近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。中国人民大学劳动人事学院院长、致公党党员赵忠接受《中国新闻》报专访，解读发展银发经济的意涵与思路。

　　记者：2023年末，我国60岁及以上人口已达到2.9亿人，银发经济规模已经达到7万亿元左右。目前，银发经济热潮有哪些表现？其中出现了哪些问题？

　　赵忠：银发经济最直观的表现，是由于老年群体的增加，带动了相关需求，催生了很多相应的产业和行业。其中发展较快的产业，包括形式多样的养老服务，以及老年健康保健的相关产业等等。该过程中也出现了一些问题。例如行业内有的企业缺乏可持续发展的考量。它们虽然能抓住银发经济的商机，但总想着“赚一笔就走”，没能把持住长期发展的机会。

　　赵忠：首先，《意见》将带动与老年人衣食住行等直接相关的产业。另外，《意见》针对我国老年人口逐渐增多，人口结构逐渐变老的趋势，从制度层面对银发经济发展给出了指导性意见。例如政府和市场该如何分工？政府提供的基本公共服务包括什么，政府主导的产业如何发展？怎样发挥市场和企业的作用提供多元化的产品和服务？

　　记者：近年来，“60后”群体陆续退休，因为受教育程度相对较高，收入 与消费水平也较前代大幅提升，他们被称为“新老人”。“新老人”群体对银发经济将产生怎样的影响？

　　赵忠：“60后”经历了改革开放，在中国经济快速增长的这一时期收入水平得到了快速增长，他们思想观念更开放，视野更开阔，消费观念不同于前代老人。另外，“60后”群体很大一部分在独生子女政策时期成家生子，很难像前代老人一样依赖多个子女养老，他们的养老观念也会发生变化。总体来说，“60后”的需求已经超越了基本的养老服务，更追求品质，而且社会化和市场化养老成为趋势，企业需要针对他们个性化、品质化的消费需求提前布局。

　　记者：目前，老年人康养、照护人才缺口很大，您认为应该如何吸引更多年轻人投身这些行业？

　　赵忠：《意见》中专门有一部分内容是针对银发经济相关的人才队伍建设，这是支撑银发经济持续发展的重要生产要素。至于如何吸引年轻人进入相关产业，我认为关键在于产业要聚焦老龄群体的根本需求，形成一个老年人需求带动的市场，由市场来引导企业去提供相应的产品和服务，形成“消费—生产—消费”的良性发展循环。产业发展和企业壮大后，才能吸引到更多的人才，这些人才才能有用武之地。另外，不管是专业性人才培养还是专业技能的培养，都有一个周期，我们可以参考那些已经进入老龄化的国家的经验和教训，同时针对老年人的需求做好调研，在此基础上前瞻性地制定人才培训和培养的规划。

　　记者：您今年计划就北京市如何发展银发经济开展调研，撰写提案和社情民意。方便透露一下您的具体调研内容吗？