从一个边陲小镇看高水平对外开放

　　开放的大门越开越大(奋进强国路 阔步新征程)

　　1000万吨！9月16日，云南磨憨传来喜讯，自2021年12月3日通车运营以来，不到3年时间，经中老铁路进出口货物累计已超1000万吨。

　　磨憨位于云南最南端，原先是一个边陲小镇，新时代以来，乘着全面深化改革的东风，快速蝶变为国际大口岸，见证了中国坚定不移扩大高水平对外开放的铿锵步伐。

　　新中国成立75年特别是改革开放以来，我国始终坚持独立自主、互利共赢的原则，不断探索中国特色的对外开放之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的起点上建设更高水平开放型经济新体制，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度和深度。

　　小镇变身大口岸——

　　开放型经济跃上新台阶

　　习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”

　　磨憨地处云南与中南半岛的枢纽部位，位于我国面向南亚、东南亚开放的前沿。1992年，磨憨口岸获批国家一类口岸，“那时候口岸上只有简易的通关设施，人员来往、货物交换很有限。”昆明海关所属勐腊海关副关长周保华回忆道。

　　2016年3月，国务院正式批复同意设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区，这是继中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家共同建立的第二个跨境经济合作区。2021年12月，中老铁路通车运营，磨憨成为同时拥有国家一类公路和铁路口岸的重要交通枢纽，是中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸，磨憨的发展迎来新机遇：

　　政策沟通，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成为“一带一路”面向东南亚的关键枢纽，是推动中国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点；贸易畅通，进境水果、粮食、冰鲜水产品等指定监管场地投入使用……

　　“综合考虑运输成本、物流时效等因素，走中老铁路出口产品至老挝、泰国是最佳选择。今年以来我们出口硅光伏产品货值已达1.8亿元。”江苏润阳新能源科技股份有限公司副总监邹伟说。

　　优势在区位，出路在开放。“今天的磨憨，中老铁路班列往来飞驰，跨境货物品类由开通初期的10多种扩展至3000多种，日均开行列数从初期的2列发展到现在的18列，与西部陆海新通道、中欧班列贯穿联通，为连接南亚、东南亚提供了更加便捷、高效的物流大通道。”说起磨憨的变化，周保华如数家珍。

　　从边陲小镇变身开放高地，这样的故事在华夏大地持续上演——

　　广东深圳，昔日小渔村，如今大都市，进出口总额占全国1/10；

　　浙江义乌，汇聚全球210万种商品，日均2800万个快递从这里飞向世界各地；

　　新疆阿拉山口，中欧班列线路累计超120条，越来越多的“中国制造”从这里走向中亚、欧洲市场；

　　…………

　　七十五载春华秋实，七十五载沧桑巨变。新中国成立以来，我国对外开放实现跨越式发展，取得历史性成就。货物贸易规模从1950年的11.3亿美元，跃升至2023年的5.9万亿美元。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，加快培育国际竞争新优势，开放型经济跃上新台阶。外贸年均增长1.6万亿元，相当于一个中等规模国家的年进出口总额，连续7年保持全球货物贸易第一大国地位。2023年，我国实际使用外商直接投资金额占全球的12.3%，双向投资规模名列前茅。

　　进口水果进万家——

　　中国市场机遇惠及全球

　　习近平总书记指出：“中国正以高质量发展全面推进中国式现代化，必将为世界发展带来新的更大机遇。”

　　今夏，进口榴莲供给增多、价格走低，受到消费者欢迎。其背后原因在于我国主动扩大进口，坚定不移推进高水平开放。今年1—8月，经磨憨口岸进口的泰国榴莲累计达24.5万吨。

　　一条铁路，架起物流快通道。满载东南亚水果的国际货物列车一路向北，在磨憨铁路口岸经海关查验后，直抵昆明王家营西集装箱中心站，物流时间由公路运输的10多天缩短至3天内。

　　改革创新，通关跑出加速度。针对进口热带水果保鲜期短的特点，昆明海关开辟“绿色通道”，推行“两步申报”、汇总征税等通关便利化措施，同时配置智能监管查验设备，实现严密监管和高效通关。

　　“现在搭乘‘澜湄快线’国际货物列车，通关时间缩减了80%，成本节约了近30%。”云南磨憨东新进出口贸易公司负责人王小伍十分感慨。

　　党的十八大以来，我国扩大自主开放，与世界共享中国大市场机遇。

　　主动扩大进口。连续6年举办中国国际进口博览会，这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。持续降低关税，关税总水平目前已经降至7.3%，接近发达国家平均水平。

　　放宽市场准入。日前，2024年版全国外资准入负面清单出炉。与2021年版相比，新版负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

　　“我国进口整体规模多年稳居世界第二，由2012年的11.49万亿元增至2023年的17.99万亿元。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，中国市场机遇惠及全球，2023年，我国进口来源地覆盖了全球200多个国家和地区，自最不发达国家进口的农产品和机电产品等，较2012年成倍增长。

　　“我们将确保外资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则管理，切实给予外资企业国民 待遇，让更多跨国公司分享投资中国机遇，安心在中国长期经营发展。”商务部相关负责人表示。

　　发展外贸新模式——

　　培育国际经济合作和竞争新优势

　　习近平总书记指出：“要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。”

　　在磨憨边民互市场内，一辆辆满载香蕉、西瓜、毛豆等商品的货车，有序进场离场。在旁边的综合服务大厅，57岁的边民那永萍正在智能自助申报机上对进口货物进行报关。

　　“现在，在互市场做生意，可享受国家给边民的免税政策，货品丰富，收入增加了。”那永萍说。

　　因地制宜探索高水平开放新路径，磨憨充分发挥磨憨—磨丁经济合作区和自贸试验区政策优势，成立边民合作社，探索“互联网+边民互市”监管模式，在扩大国际合作中提升开放能力。今年1—8月，磨憨口岸边民互市贸易总量达121.8万吨，贸易额45.4亿元，比去年同期分别增长32%、34.7%。

　　党的十八大以来，我国稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　“试验田”枝繁叶茂。22个自由贸易试验区形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局，以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国约20%的外商投资和进出口总额。

　　“朋友圈”越做越大。截至2023年底，我国已与29个国家和地区签署22个自贸协定，与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。新征程上，一个更加开放的中国，必将以中国式现代化新成就为世界发展提供更多机遇。(记者 罗珊珊)

吴彦儒（记者 艾俊达）09月22日,近日，多位网友发视频称，有两名大学生于9月8日在陕西鹿角梁失联，搜救人员一直在搜救。此事引发关注。视频显示，救援人员冒雨在山里进行搜救。一名救援人员称，近日山里下雨，山上天气和能见度情况都不好。救援队、户外驴友团都在自发进行救援，已经搜救了几百条路线，陆续近千人参与其中。图为监控画面截图网上公布的信息显示，两名失联的大学生，其中一人：白色背包，白鞋，帽子上戴风镜，内穿白色球衣。另一人：长发，黑色衣服，黑色背包。双人都有登山杖。年龄约为25岁。两位失联者目前生存率极高，但是因为第一梯队救援的体力和连续作战等诸多原因，现在将猜测的最可能的几个地方公布如下：1、跑马梁—王屋咀方向；2、跑马梁正下方—王屋咀方向翻过草甸娅口太平河方向；3、跑马梁正下方—王屋咀方向的横向反方向兵马营大后方的沟道；4、有可能强穿上跑马梁直接到了兵马营迷路；5、文公岭大石皮下方沟道。救援人员发布的信息9月13日，潇湘晨报记者联系到宁陕县应急管理和救灾股的一名工作人员，对方透露，目前无法确定失联大学生的位置，多方正在参与救援工作，目前暂未有更新的进展。广货街镇政府的工作人员向潇湘晨报记者透露，9月12日，广货街镇当地有40-50人的救援队伍在山里开展救援工作。“两个大学生是山东人，过来旅游。目前他们的家长已经赶了过来。具体搜救情况，救援队更清楚，我们主要是做协调工作，安抚家长的情绪。”“还是按照网上的五个方向在搜救，搜救范围比较大，搜救难度也比较大。因为失联地点在山区，一到晚上雾气就会很大，很冷，主要搜救工作都是集中在白天。”该工作人员称。公开资料显示，鹿角梁位于秦岭腹地分水岭西南，海拔2700米，是牛背梁保护区西段的一段山梁，因形似鹿角而得名，也是长安区、宁陕县的分界线，高冠河的源头所在地。来源 潇湘晨报 记者 周凌如延伸阅读驴友违规穿越鳌太线被罚3000元，太保局：2020年至今已处罚30多人9月3日，穿越秦岭鳌太线失联的马某圆遗体被发现引起舆论关注，也再次引发了外界对这条徒步穿越线路的关注。近日，旅游博主郑先生（化名）称，有人穿越鳌太线被管理部门开出了3000元罚单，希望广大驴友遵纪守法，安全为重、理性徒步。上游新闻记者发现，这张罚单由陕西太白山国家级自然保护区管理局（以下简称：太保局）在今年8月23日开出，内容是某驴友于2024年8月20日-23日期间，擅自从二十三公里上山，经过水窝子营地、2800营地、东园等地走鳌太线，其所经路线已进入陕西太白山国家级自然保护区核心区，其行为已构成未经批准进入自然保护区核心区的违法行为，结果太保局处以罚款3000元、劝离太白山自然保护区的处罚。郑先生（化名）发文称有人穿越鳌太线被罚郑先生告诉上游新闻记者，该罚单不是他本人收到的，而是一位驴友收到后发给他的，他发出来的目的是提醒广大驴友不要冒险穿越鳌太线。9月5日，上游新闻记者就此事采访了太保局保护科，工作人员李先生透露：“这是我们局开出的处罚决定书，该驴友走的线路都是在核心保护区内，按规定会处以最低3000元最高5000元的处罚。”记者查询了太白山自然保护区的微信公众号，发现早在2020年9月太保局就曾重申“鳌太穿越”全面禁止、违者重罚。今年2月，太保局还通报了一起非法穿越鳌太线的事件，高某、王某、郭某在穿越过程中遭遇暴风雪求救，获救后三人一共罚款10500元。就穿越鳌太线会被罚款一事，李先生表示：“鳌太线罚款已经执行很多年了，依据是《中华人民共和国自然区保护条例》第三十四条，未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的，可处以100-5000元罚款。我们实际执行的是非法进入核心区罚3000-5000元。从2020年至今至少已经处罚了30多人了，这些罚金我们都上缴国库了。”核心区到底在哪儿？李先生回应：“按照陕西省出台的《秦岭生态环境保护条例》，秦岭海拔2000米以上就列为核心区了，所以范围挺广的。你从鳌山上去基本都是海拔3000米以上了，驴友经常提到的2800营地、水窝子等地点，都是在保护区的核心区内。”9月3日，穿越鳌太线失联的马某圆遗体被发现引发舆论关注，李先生坦言：“几乎每年都有驴友死亡，到目前为止有名有姓去世的驴友都有30多人了，所以绝对不建议驴友来鳌太线！”据李先生介绍，鳌太线之所以危险，主要还是因为海拔和气候：整个鳌山最高海拔在3500米左右，从海拔1500米的山脚到山顶，有近2000米的落差，一旦遇到危险基本都下不来；同时海拔3000米以上气候无常，可能山下是小雨，到了山顶就是大风大雨，很容易造成失温。此外鳌山上没有手机基站，因此手机几乎没有信号，一旦遇到危险之后很难求救。太白山国家级自然保护区管理局在景区设立的警示牌李先生告诉记者：“为什么有人穿越鳌太线走失了以后发现不了，就是因为没手机信号。即便运气好求救成功，我们去救援也不知道行进路线，山上的岔路太多了，而且救援资金很难落实。现在我们最大的工作就是堵截、劝返驴友。一到五一节、国庆等长假，我们都没法休息。今年五一节我们在网上看到了一个穿越鳌太线招募驴友的信息，我们只能挨个打电话过去，让他们取消行动。有的驴友不听，我们只能在路口设防，真的很累！”最近中秋、国庆假期临近，李先生提醒广大驴友：“鳌太线穿越不仅危险，野外用火易引发森林火灾，还会干扰野生动物栖息环境、破坏自然资源、产生大量垃圾。所以真诚呼吁各位驴友不要在太白山开展非法穿越活动，让秦岭一个山清水秀。”

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