(四)突出问题导向和目标导向相统一。实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强。必须强化问题导向，坚持守正创新，下大力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。

　　2022年，我国共发生38次区域性暴雨过程，平均降水量606.1毫米，较常年同期偏少5%。全国28个省份626条河流发生超警戒以上洪水，大江大河共发生10次编号洪水，其中，珠江流域连续形成2次流域性较大洪水，北江出现1915年以来最大洪水；辽河发生1995年以来最大洪水；黄河、淮河、海河汛情总体平稳。华南前汛期先后经历了9次区域性暴雨过程，珠江流域降水量为1961年以来同期最多，发生流域性较大洪水。7-8月辽河流域发生较为严重洪涝灾害。四川、青海等局地突发山洪灾害造成较大人员伤亡。全年洪涝灾害共造成3385.3万人次受灾，因灾死亡失踪171人，直接经济损失1289亿元。此外，全国共发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害5659起，以中小型为主，主要集中在中南、华南、西南等地。

　　(二)着眼增强思想引领力强化理论武装。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分运用“学习强国”等各类党员学习平台，推进经常性教育和党内集中教育相结合，促使广大党员干部进一步在学懂弄通做实上下功夫，深刻理解当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵，“两个结合”的理论特质，“六个坚持”的世界观和方法论，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。认真实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，引导广大党员坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，紧紧凝聚在党的思想旗帜之下。