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　来源：华尔街见闻　李丹

　　美东时间7月9日周二，在参议院银行委员会举行的有关半年度货币政策报告听证会上，鲍威尔首先宣读了事先准备的演讲稿。美联储此前不止一次表示，在对通胀持续朝着联储目标2%迈进更有信心以前，预计不适合降息。本次鲍威尔又在讲稿中提到需要对降低通胀更有信心。他说：

“（今年）第一季度的数据并未支持这种信心增强。而最近的通胀数据显示出某些适度的进一步进展，更多的好数据将增强我们对通胀将持续向2%迈进的信心。”

　　演讲稿中，在评价当前经济形势和经济展望时，鲍威尔说，最近的指标表明美国经济继续稳步增长。他强调了美联储对劳动力市场降温的关注。他说：“在劳动力市场，范围广泛的一系列指标表明，状况已恢复到疫情前夕的水平：强劲，但并未过热。”

　　在货币政策方面，鲍威尔重申，美联储将“逐次会议做决定”。紧接着，他暗示美联储在平衡几种政策风险，其中既有降息过快、过多的风险，也有降息太迟、太少、即利率过高以及高利率保持太久的风险，并指出高通胀不再是唯一的经济风险。他说：

“我们知道，过早或过度减少政策限制可能会阻碍、甚至逆转在通胀方面已经看到的进展。同时，鉴于过去两年在降低通胀和劳动力市场降温方面取得的进展，高通胀并不是我们面临的唯一风险。太迟或太少削减政策限制可能会过度削弱经济活动和就业。”

　　有经济学家评论称，鲍威尔演讲稿中关键的一点是，他承认，最近的数据显示通胀取得适度的进一步进展，这和他之前说的通胀“缺乏进展”不同。在9月的下次美联储FOMC会议前，还将公布三份通胀报告，相信联储到9月会有足够信心降息。

　　还有分析人士称，鲍威尔演讲稿的措辞是“谨慎的”，但在继续为9月可能降息奠定基础。

　　劳动力市场大幅降幅 

　　在问答环节，议员提出的第一个问题涉及到竞 选美国总统的前总统特朗普提出的关税计划，问如果特朗普当选，关税将对价格产生什么影响。鲍威尔回避了这个问题，称美联储尽量不对竞选一类的信息发表评论。

　　被问到劳动力市场时，鲍威尔说：“最新的劳动力市场数据确实发出了一个相当明确的信号，即劳动力市场状况已经大幅降温。”  他表示，美联储非常清楚现在经济面临两方面的风险——“劳动力市场疲软和高通胀”，劳动力市场似乎全面回归平衡状态。

　　下一步不大可能是加息 可能适当时候降息

　　对于未来行动，鲍威尔表示，美联储“下一步的政策行动不太可能是加息”。“可能的方向似乎是，随着通胀取得更多进展，劳动力市场保持强劲，我们将在适当的时候开始放松政策。”

　　修订版美国巴塞尔协议新规方案需60天征求意见期

　　对于有关美国遵循巴塞尔协议III的银行业监管新规，鲍威尔说，美国在根据巴塞尔协议做出规定修改方面已经“取得了相当大的进展”，监管部门“非常接近”做出有关根据巴塞尔协议调整的决定。

　　鲍威尔认为，监管方应当对美版巴塞尔协议新规征求更多意见。美联储在发出修订版的相关方案后寻求一段时间的征求意见期，这个征求期间大概是60天。他强调，距离拿出修订后的提案还有一些差距，他拒绝披露美版巴塞尔新规方案的确切调整内容。

　　分析人士称，鲍威尔提到的修改美版巴塞尔协议方案是一个重要步骤，它实际上意味着，今年不会敲定最终版，新规的最终影响如何现在要看美国大选的结果而定。

　　收紧货币影响楼市活动 美联储对楼市最能做的是降通胀

　　有议员问到住房成本相关问题，鲍威尔承认，美国存在严重的住房问题，称美联储收紧货币政策正在影响到美国房地产行业的经济活动。

　　鲍威尔说，对于楼市的问题，美联储能做的最大努力就是，让通胀回落至2%。至于能增加住房供应的相关政策，实际上并不完全属于美联储掌控的范畴，国会和州立法机构要负担更大的责任。

　　在回答上述问题时，鲍威尔还顺带对美联储作为央行的独立性给予了高度评价，称“这是一种很好的制度安排，能够很好地服务大众。”

责任编辑：郭明煜