新华社北京9月19日电 题：推动建立高效的知识产权综合管理体制 为中国式现代化提供更加有力的支撑——访国家知识产权局党组书记、局长申长雨

　　新华社记者宋晨

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，作出“建立高效的知识产权综合管理体制”的重要部署。

　　推动建立高效的知识产权 综合管理体制

　　问：如何理解全会《决定》对知识产权工作的部署？国家知识产权局将重点推进哪些工作？

　　答：《决定》在“构建高水平社会主义市场经济体制”部分中明确提出要“建立高效的知识产权综合管理体制”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视，凸显了知识产权在现代化建设全局中的重要作用，为新时代新征程上进一步深化知识产权领域改革提供了行动指南，将进一步提升知识产权治理能力和治理水平，为中国式现代化提供更加有力的支撑。

　　目前，国家知识产权局正在深入学习领会党的二十届三中全会精神，拟重点从三个方面开展工作，持续深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制。

　　首先是围绕更好激励创新深化知识产权综合管理改革。立足保护知识产权就是保护创新的理念，进一步加大知识产权保护力度，加强知识产权法治保障，完善惩罚性赔偿制度，构建大保护工作格局，营造良好的创新环境。同时，聚焦破解“卡脖子”技术难题，加强关键核心技术专利审查支撑，大力促进专利转化运用，助力建设现代化产业体系，实现创新投入与产出的良性循环，加快实现高水平科技自立自强。

　　二是围绕更好促进高水平对外开放深化知识产权综合管理改革。立足更好统筹协调涉外知识产权事宜，深度参与知识产权全球治理，推动完善知识产权国际规则，促进制度型开放。坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引全球资源要素汇集，促进更大规模利用外资，助力实现国内国际双循环。

　　三是围绕更好促进高标准市场体系建设深化知识产权综合管理改革。依法平等保护各类经营主体的知识产权，坚决惩处各种知识产权侵权违法行为，营造公平竞争的市场环境，推动构建全国统一大市场，促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。推动知识产权与各类生产要素深度融合，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

　　发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用

　　问：全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”，知识产权在全面创新中有着怎样的地位和作用？如何进一步激发创新活力？

　　答：习近平总书记深刻指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全会《决定》提出构建支持全面创新体制机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权等，都与知识产权工作密切相关。

　　知识产权在支持全面创新中发挥着制度供给和技术供给双重作用。知识产权制度作为激励创新的基本保障，其本身蕴含着三个重要机制，即一种新型的产权安排机制、一种创新激励机制、一种有效的市场机制。

　　知识产权是以法治方式激励创新的有效手段。大力发展以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的特色经济、以版权为支撑的文化产业和以数据知识产权为支撑的数字经济，是打造创新起主导作用、符合新发展理念的先进生产力质态的重要内容。

　　国家知识产权局将深入落实习近平总书记重要指示精神，充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，更好支持全面创新——

　　完善管理体制机制，夯实创新法治基础。进一步深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制，构建与科技强国建设相适应的知识产权治理体系。完善知识产权法律法规，适应新技术、新领域、新业态发展需要。

　　推进高质量创造，破解“卡脖子”难题。完善知识产权支撑关键核心技术攻关工作体系，促进重大颠覆性技术不断涌现和关键核心技术自主可控。以质量和价值为标准，改革完善知识产权考核评价机制，促进高质量创造，努力在新兴技术领域占据国际竞争制高点。

　　推动高效益运用，发展新质生产力。深入实施专利转化运用专项行动，加快盘活高校和科研机构存量专利，做好与企业的精准对接和匹配推送，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。深化职务科技成果赋权改革，促使发明者、创新者合理分享创新收益。

　　推进高标准保护，激发创新者热情。深入实施知识产权保护体系建设工程，营造良好创新环境。进一步加强涉外知识产权保护，加强重点产业知识产权海外布局和风险防控，切实维护我国企业海外利益。

　　深化国际合作，服务开放创新。深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，加强与共建“一带一路”国家知识产权合作与交流，大力倡导知识共享，共同建设创新之路。

　　统筹推进知识产权国际合作与竞争

　　问：全会《决定》提出“完善高水平对外开放体制机制”，如何理解高水平对外开放与知识产权工作的关系？国家知识产权局有何规划？

　　答：知识产权保护工作关系国家对外开放大局。我国的知识产权制度是伴随着改革开放建立和发展起来的，既是改革开放的产物，也为改革开放提供了有力支撑。特别是作为国际贸易的标配，无论是多边经贸规则，还是双边经贸协议，知识产权都是重要内容。

　　全会《决定》强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益；完善涉外法律法规体系和法治实施体系；维护我国公民、法人在海外合法权益……这些都涉及知识产权工作。

　　国家知识产权局将深入落实全会部署，统筹推进知识产权国际合作与竞争，更好服务国家高水平对外开放——

　　深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理。推动在知识产权领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造开放、公平、公正、非歧视的全球创新环境，推动构建共商、共建、共享的知识产权全球治理格局。

　　构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。深化中美欧日韩、中日韩、金砖国家、中国—东盟、中国—中亚等知识产权合作，在扩大国际合作中提升开放水平。全面落实第三届“一带一路”知识产权高级别会议成果，推动合作项目落地落实，服务高质量共建“一带一路”，更好造福各国人民。

　　依法合理维护外国投资者权益。坚持对国内外经营主体的知识产权一视同仁、同等保护，完善与外资企业的常态化沟通机制，依托我国超大规模市场优势，更大力度吸引全球资源要素汇集，更大规模利用外资，助力实现国内国际双循环。

林镇茂（记者 马连良）09月22日,�

林镇茂（记者 林诗涵）09月22日,因“11元阴阳价”事件，一家位于山西大同的刀削面馆被推上热搜。8月底，因一碗要价11元的刀削面被游客发现该价格与当地食客存在4元价格差，游客认为遭遇“阴阳价”并发布相关视频。此后，山西大同当地市监局通报称，游客反映问题属实，立即责令该面馆停业整顿。数日过后，新黄河记者实地探访发现，重新开门迎客的涉事面馆，非但没有受此风波影响，反而生意愈加火爆：大量外地游客涌进面馆，拍照、打卡、支持，网红们在店内搞起直播，一边吃面，一边大声解说……这吊诡的一幕幕背后，与此前流传出的“矿工特价”“爱心面馆”等不无关系。究竟为何会存在“阴阳价格”？“矿工特价”又是否属实？至今，真相仍隐藏在迷雾中。“谁来价格都一样，收钱的（服务员）要错了，也不存在（矿工特价）。”9月初，舆论平息之后，面对新黄河记者的采访时，涉事店主袒露心声。“阴阳价”涉事刀削面馆面馆生意红火，醒目位置张贴价目表“小碗，加鸡蛋。”9月初的一天，在山西大同市云冈区晋华宫矿一家装修略显简陋的刀削面馆门前，面对前来就餐的食客，店主大声朝店内招呼道。“就是这个味（口音），我在网上听到过。”一群年轻人嘻嘻哈哈，顺势坐在了面馆门前支起的数张简易餐桌旁，全然未注意到店主的动作转变——原本笑意盈盈的店主正要上前待客，闻听此言，脚步一顿，继而低下头来，快步折回店内。“阴阳价”刀削面馆的食客另一张餐桌旁，一位直播者正对着手机，一边吃面，一边大声解说，表情略显夸张，“哈哈，我也点了加鸡蛋的刀削面，好吃不贵。”身旁的同伴见状高声附和起来，这让直播者显得更加兴奋，一度站起身来，冲着手机，手舞足蹈。嘈杂的声音引来了相邻面馆几位坐着休息的服务人员，他们扭过头来，齐齐看向隔壁面馆门前的食客们，继而又回过头去，面面相觑。大家似乎都在冲着这同一家面馆而来。有第一次来还没找准具体是哪一家的，“有点摸不准，我下车专门问了一下”；也有早已做好攻略的，“网上看过图片，错不了”；还有一些熟客们专门带着朋友而来，“朋友听说了想过来支持一下”......人们口中的这家面馆，正是此前因“阴阳价”事件身陷风波的涉事面馆。在连续多日的探访中，新黄河记者发现，涉事面馆店内外的简易餐桌上已经坐满食客，而旁边其他几家面馆却门可罗雀，其他店主只能焦急地不断站在门前招手迎客。“阴阳价”刀削面馆的价目表步入店内，记者看到，店内一旁的墙壁上张贴有一张醒目的价目表，上面清楚标注了大、小碗面以及鸡蛋、火腿肠、豆腐、豆腐皮、豆腐干等配套食品的价格，其中大碗面8元，小碗面7元，其他配套食品统一定价1元。“以后大家看价目表直接扫码（付款）就行了。”店主说道。据涉事店主介绍，此前该店原本张贴有价目表，“用纸写的一张，后来打扫卫生时弄坏了，没当回事，也没再重新张贴。”“看到网上的视频就过来了，吃碗面支持一下，我个人觉得就算是11元也是我们当地的正常价。”有大同当地人专程自驾前来就餐时表示，“面分量也足，一碗面七八元，已经很实惠了。”在相邻的几家面馆，记者发现，有的面馆将大碗面定价10元，小碗面9元，鸡蛋2元；有的面馆则与涉事面馆价格基本相同，“只要是明码标价，我觉得顾客都能理解，觉得贵了可以选择别家，所以我觉得她（涉事面馆店主）的失误就在于当时没有明码标价，又让别人问到了另外不同的价格，吸取教训吧。”一位相邻的面馆店主说道。店主承认店员“收错钱”，“说清楚退了就行了”这家深藏于矿区的刀削面馆，因8月25日的一场风波，伴随着涉事网友发布的一段视频，让其被公之于众。通过观看视频可以发现，当涉事网友提出“来3份（碗）山西最正宗的刀削面”并清楚说明是“小份（碗）”时，面馆一方人员掀开门帘向店内招呼道：“再来3小碗”。随后，当涉事网友询问“多少钱”时，面馆一方人员问道，“加啥呀，加鸡蛋豆腐？”涉事网友随即回应，“不要，要个鸡蛋”。此时，面馆一方人员答道：“（3）小份，加鸡蛋，33元”。根据涉事网友的介绍，按照面馆一方的报价，他们一行3人所购买的“小碗面加鸡蛋每份价格为11元”，然而此后在他们就餐的过程中，却从邻桌食客那里了解到“小碗面加鸡蛋7元”的说法。而当他们就此向面馆店主询问时，店主则表示“小碗面加鸡蛋9元”，因此退还其6元。基于此，涉事网友此后在其所发布的视频中发问道：“一碗刀削面为什么会有阴阳价格？”此前当地通报事后，山西大同当地市监局通报称，游客反映问题属实，立即责令该面馆停业整顿，并依据相关法律法规对该面馆进行立案调查。有媒体采访涉事面馆店主时，其解释称，该店一碗面的价格普遍就是7元至8元，这次是服务员不小心把价格算错了，并不是“阴阳价”，“这两天鸡蛋贵了，所以是2元，多收了他们6元，也已经退给他们了。”刀削面馆的后厨“店里收钱的，以为是大碗，这就跟他要了11块钱。要了11块钱后，人家说给差了，那给差了说清楚退了就行了，就没事了，就是个误会，不知道他还发到网上。”9月4日，在接受新黄河记者采访时，涉事面馆店主解释说：“在我们（看来）三块两块谁也不计较，（我）不知道他们因为这三块两块计较，（以前）有人来吃说没拿钱，那你下次给，要是吃不饱，吃不饱再给添一点，吃饱为止。”记者随后追问，“即便是大碗面加鸡蛋，也对应不到11元吧？”对此问题，店主则不再回应。在谈及网友发布视频一事，店主又沉默了很久，然后站起身来，顺势拣起桌上的一块抹布忙碌起来。“我们都不会说话，也不知道该怎么说这件事。”一旁的一名店员插话道。店家辟谣“矿工特价”一说：谁来价格都一样此事件在网上发酵后，有网友对面馆的“阴阳价格”进行了批评，也有大同本地人站出来为店家说话，称曾经在这家店吃过6元一碗的刀削面，但这个价格不是针对游客的，“这个价格是给当地矿工的。”据此前媒体报道称，在社交平台上，有自称当地出租车司机称其经常光顾涉事面馆，而这家涉事面馆主要服务于晋华宫矿的职工和出租车司机，因此才存在6元一碗的面价，“除了那家（涉事面馆），本地的面馆鲜少有低于8元的。（涉事面馆）之所以长期保持不变的价格，正是为了减轻矿工和出租车司机的经济压力，而对外地游客则不提供这种优惠。”另有涉事面馆附近商户告知媒体，涉事面馆位处矿区，不属于旅游区，面馆在此开店多年，老板都是老实人，平时也不做游客生意，面主要卖给矿工，低价面是给矿工的价格。与此同时，在社交平台上，有自称矿工女儿的网友发声，“11元加鸡蛋的面，真的贵吗？矿工下班时，只有眼球是白的。7元的面，就是他们专属的”，再次引发网友共情。刀削面馆门口有不少矿工此番言论经传播后，舆论随即迎来反转，导致不少外地游客纷纷涌入该面馆，表达支持和同情。针对上述说法，新黄河记者从涉事面馆所在晋华宫矿一位工作人员处了解到，涉事面馆所处位置为该矿班车停车场，“职工们上下班都会从这里坐车，也是因为这个原因，职工们去面馆的机会会多一些，但并不代表面馆只服务矿上职工，我也从没听说过有‘矿工特价’的说法。”据该名工作人员介绍，涉事面馆在此经营已有10多年，“面价多年没变过，职工们也习惯了去那里吃面。”涉事面馆店主称不存在所谓单独针对矿工的“矿工特价”“这么多年来，面价基本没变过。”涉事面馆店主告诉新黄河记者，面馆自2010年开业以来，因为本身开在矿区的缘故，食客自然更多来自煤矿职工和家属，但并不存在所谓单独针对矿工的“矿工特价”，“开门做生意，不管谁来，价格都一样。”据涉事面馆店主介绍，该店每天营业时间分为4:00-12:00和16:00-20:00两个时间段，而之所以分为这两个特殊的时间段，主要是为了配合矿区工人的上下班时间。“下夜班的和上早班的，基本都要在这个点来我这吃口面。”此外，记者从涉事面馆及相邻多家店铺店主那里了解到，该处店铺的年租金皆为6000元。“6000元的年租金相对便宜，我想这也是我们这里面价格比较便宜的一个原因。”其中一家店铺店主这样说道。（原标题：《山西“阴阳价”刀削面馆店主袒露心声：收错钱误会一场，没有“矿工特价”》）

（原标题：牛弹琴：戏剧性的一幕发生了）