21世纪经济报道记者肖潇 北京报道

　　9月20日，市场监管总局举行《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》（下称《自律公约》）集中签约活动，淘天集团、拼多多、抖音、腾讯、小红书、京东、得物等81家平台签署公约。

　　《自律公约》主要细化了知识产权权利人的平台投诉规则，要求平台建立便捷、畅通的维权解答通道，及时审查投诉证据，并在维权页面统一公布。

　　假冒侵权一直是电商平台的头疼问题，打击假冒侵权行为也是平台和监管部门近几年的合规重点。2022年，市场监管总局牵头开展了“网络市场监管专项行动”，打击“三假直播”（假人气、假优惠、假商品）；今年4月，市场监管总局印发《“守护知识产权”专项执法行动实施方案》，在全国开展为期两年的专项行动。

　　细化一系列维权规则

　　在2021年《中国网络假冒盗版问题新进展：立法、案例与实践》中，中欧合作的知识产权项目IP Key指出，打击假冒盗版仍是挑战。挑战一方面来自直播带货这一新场景，许多电商平台还没能采取有效措施；另一方面，虽然电商平台大多建立了侵权投诉系统，但像电子邮件这样的投诉，花费时间长，处理不够有效。

　　本次推出的《自律公约》共十条内容，重点则放在权利人的一系列维权规则上。

　　《自律公约》首先提到，平台要建立畅通的侵权通知受理渠道，可以包括平台的在线投诉系统、投诉受理电子邮箱、投诉受理信函等地址。

　　在投诉证据上，在权利人维权页面，平台需要提供详细的证据清单要求，并及时完成权利人的证据审查。而平台内经营者可以提交不存在侵权行为的证据，平台将此转送给投诉人。如果平台认为投诉证据足够充足，需要采取合理的必要措施，包括删除、屏蔽、断开链接。

　　值得注意的是，《自律公约》尤其强调了平台和行政执法部门的配合。比如，市场监督管理部门调查侵权案件，平台需要提供数据资料。被市场监管部门列入经营者异常名录的，平台需要在3个工作日内通知商户，及时更新资质证照、联系方式等信息。

　　《电子商务法》规定了平台治理侵权的义务，比如第四十五条规定，如果知道商家侵犯知识产权而没有采取必要措施，平台需要与侵权人承担连带责任。此次《自律公约》是对《电子商务法》的进一步细化。市场监管总局相关负责人表示，通过组织各电商平台签订公约，希望能督促各大平台更加重视知识产权保护义务，打击侵权假冒行为。

　　目前签署了《自律公约》的电商平台共81家，基本覆盖了消费者日常使用的应用。现场签约的有京东、淘天、腾讯、抖音、拼多多、小红书、盒马、得物等23家平台。

　　存量竞争，多个平台强调经营质量

　　事实上，近几年，打击假冒侵权商品一直是平台和监管部门的合规重点。到场的公司中，淘天集团、抖音、腾讯、拼多多介绍了如何治理侵权问题。

　　21记者注意到，几个平台在会上都提到了利用自动监测系统来打击侵权行为。

　　腾讯表示，目前的做法主要是事前协查和事中巡检。在资质审核上，腾讯搭建了超过2000个细分类目的资质要求，去年拦截了10万余次商家入驻的申请，全年累计驳回了100万条疑似仿冒商品的商家。个人账号、朋友圈、公众号、小程序、视频号直播间，都在监测范围内。

　　这些工具的准确率和效果具体如何？腾讯提到的两组数据显示，侵权线索鉴定工具的准确率2020年是38%，2023年提升到了75%。监测规模非常可观，在视频号场景中，去年处理了售假直播间7.7万余个，处罚了主播 2.5 万余名。

　　抖音称，自身的IP Pro投诉处理平台从2021年上线以来，为超过5万名权利人和8万份的知识产权备案资质提供了维权服务。

　　平台经营质量的重要性也被多次提及。拼多多表示，电商行业的竞争已经从增量竞争转向存量竞争，从数量竞争转向质量竞争，从外在业务竞争转向内在生态竞争，态势日趋白热化。有大厂坦言，知识产权是平台经营质量一个非常重要的考核指标，多家平台相关的人力和资金都投入较大。

　　需要注意的是，《自律公约》非强制性标准，属于自愿承诺。“监管部门之后会对履行情况持续跟踪，对于违反承诺的平台，将根据相关法律予以规范。” 前述负责人表示，下一步希望更多的平台加入；各级市场监管部门要密切关注《自律公约》的执行情况，对平台加强指导督促，特别是配合权利人维权、配合市场部门执法的内容，要求尽快推动落实到位。 

责任编辑：郭建

吴欣民（记者 刘家隆）09月21日,当地时间9月12日晚，多名中国游客在莫斯科一家中餐馆用餐后出现腹泻症状，这些游客来自同一旅行团。据俄罗斯媒体报道，餐厅负责人已被拘留。警方提供给游客的文件显示，这起事件导致9名中国公民被送往莫斯科当地医院。日前，涉事地接旅行社相关负责人告诉红星新闻记者，这家餐厅已开业多年，长期与中国旅行社合作，不清楚为何会出现这种状况。旅行社已经协调旅客就医，也会与游客商谈赔偿事宜。多位游客表示，事情发生后旅行社一直没有给个明确说法，仅仅补偿两个景点不足以弥补带来的影响，应该对他们进行赔偿。在莫斯科就餐后多人腹泻有人身体虚弱磕伤头部9月15日，多名游客告诉红星新闻记者，他们在俄罗斯旅游时，在导游安排下在莫斯科一家餐厅就餐后，多人出现腹泻症状。游客表示，他们是9月11日从成都出发去俄罗斯的旅行团，大家签合同的旅行社各不相同。行程首站为莫斯科，团队有25人，其中有多位老年人。当地时间9月12日晚，在导游带领下他们来到莫斯科一家中餐馆就餐，当晚就有人出现腹泻、发烧的症状，第二天集合时得知团队共有9人晚上出现腹泻症状、4人出现发烧症状。游客被送医 受访者供图据游客回忆，就餐的中餐馆人很多，几乎都是中国游客，当天食物中有鱼、猪蹄、红烧肉、西葫芦、番茄汤等食物。他们起初怀疑是肉有问题，但后来沟通时发现团内部分只吃了素菜的人也存在症状。游客发来的照片显示，有老人因为晚上腹泻头晕，走动中撞到墙，头部红肿，还有人无法自控腹泻弄脏床单。一位病情较重的老年游客告诉记者，9月13日中午救护车将几个病情较重的人送到医院，由于医院效率问题，直到晚上才就诊完离开。期间只是验血、验便，给的结果是不明原因的细菌感染，开药让其自行购买。该游客还表示，13日晚，俄罗斯警察找他们做了一个小时左右的问询，并让她签署了几份文件，期间只有几名留学生做翻译，沟通并不顺畅，她也不清楚签署文件的具体内容。一名游客告诉记者，警察录口供时曾向部分旅客展示了后厨录像，显示后厨很凌乱，鱼是死的，鱼池里面的水也是污黄的。之后，团内病情较轻及没有症状的14名旅客继续出发去往圣彼得堡，几位病情较重的旅客留在莫斯科接受治疗，期间陆续有游客好转后离开莫斯科继续行程。旅行社称与饭店合作多年未出事正联系各方救治生病游客9月15日晚，记者通过该旅行团领队联系到旅行社负责人。该负责人介绍，自己是俄罗斯的地接旅行社员工，旅客与国内多家旅行社签订合同，这些国内旅行社属于组团社，自己所在旅行社则属于地接社，这一模式在旅游行业很常见，符合法律规定。该负责人称，客人出现健康问题后，旅行社一直在积极联系就医，现在部分游客还在医院住院，症状较轻和没有症状的游客已经按照行程去往圣彼得堡，还有部分游客在接受治疗后继续行程。就医过程中，由于俄罗斯医院和中国医院存在差异，医院效率不高，并且部分生病旅客要求打针、输液被当地医生拒绝，导致部分游客存在不满情绪，但旅行社后续持续沟通，安排部分旅客接受了住院、输液等治疗。对于事件的原因，该负责人称调查组仍在调查中，具体结果还不清楚。该负责人表示，这家餐厅在俄罗斯开了很多年，来自中国的旅行社都会来这家餐厅就餐，此前没有出现过食品安全问题。她还提到，团餐都是一次性出很多餐，出现症状的游客也不在同一桌。当天餐厅接待了15个旅行团，只有他们团和另一个团有人出现症状，但另一旅行团症状都很轻。对于相关费用，该负责人表示，游客治疗的费用有保险承担，但产生的其他额外费用如酒店、火车票、用车费用等都由旅行社垫付，旅行社还给可以继续行程的游客赠送了两个原本自费的景点。有些旅客对旅行社的处理表示理解，不会进行索赔，还有游客要求旅行社承担责任，他们会在完成治疗和行程后与游客协商赔偿事宜。当地报道称餐厅负责人已被拘留游客表示旅行社应赔偿据俄罗斯媒体报道，9月14日，俄罗斯莫斯科梅什琴斯基地区法院宣布，莫斯科一家中国餐馆的负责人因致4名中国人食物中毒，被判拘留至11月13日。报道中提到，一对年轻夫妇和一对年长夫妇在莫斯科一家名为VanDi的中餐厅用餐，并点了蒸鲤鱼和米饭。不久，他们就因出现发烧、腹泻、呕吐等中毒症状而被送医并住院。旅行团游客告诉记者，报道里提到的食物中毒的4人就是该旅行团中最早出现症状的成员，后来团队中还有其他人出现了症状。旅客提供的俄罗斯警方出具的文件中提到，2024年9月12日，“VanDi”餐厅的雇员以及产品供应商的员工，提供了不符合消费者生命安全或健康要求的服务，9名中国公民被送往医院。俄罗斯警方出具的文件 受访者供图旅客提供的出团通知书显示，这次旅游产品为“乐游俄罗斯8日游”，行程包括莫斯科、圣彼得堡等城市。在“当地用餐情况”中提到，“境外团餐大多在中餐馆，十人一桌。团餐以吃饱为主，对于口味讲究的客人请多多包涵。在俄罗斯大部分中餐馆都是以东北菜为主，南方的客人如觉得不习惯，可以在出发前准备些下饭的咸菜类带过去，敬请多理解。”双方签订的旅行合同中还提到，“出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，出境社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金；造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求出境社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。 ”但合同中也有一条免责条款，“由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。”有游客告诉红星新闻记者，旅行社安排的餐厅出现问题，造成大家出现腹泻等症状，影响了这次行程，应该承担责任。还有游客表示，旅行社想通过赠送旅游项目的方式解决并不合理。9月16日下午，一名已经在圣彼得堡的游客告诉记者，领队称旅行社领导会在17日与他们商谈相关事宜。律师说法：旅行社未尽到保障义务应担责游客首先应与旅行社协商赔偿事宜图为莫斯科景色河南泽槿律师事务所主任付建告诉红星新闻记者，旅行社在此事中应承担一定的责任，因为作为旅游服务的组织者，他们有义务确保游客在旅游过程中的安全和健康。如果旅行社能够证明腹泻是由于饭店的过失导致的，并且他们与饭店的合作关系中明确规定了饭店应承担的责任，那么可以认为这是第三方责任。但旅行社仍需承担因选择不当给游客带来的损失。游客首先应与旅行社协商赔偿事宜，如果旅行社与饭店之间有明确的责任划分和赔偿协议，那么旅行社在承担赔偿责任后，可以根据这些协议向饭店追偿。对于合同中约定的1-3倍赔偿，付建认为，按照常理来讲，该项赔偿目的保护的是旅行社直接对旅游者造成的损失，旅行社对饭店有选择和一定的支配力，但不能等同于旅行社本身，因此可能会不支持一到三倍赔偿。炜衡律师事务所高级合伙人杨航远律师认为，这类事件中，要求旅客向海外餐厅追责并不现实。旅行社在这个过程中未能尽到保障义务，应该承担一定的赔偿责任。这既符合公益原则，也有利于督促旅行社完善自己的行程安排和服务。但在实际裁量中，法院可能不会支持旅行社承担全部赔偿责任。红星新闻记者 付垚 实习记者 刘亚洲 实习生 叶颖编辑 张寻 责编 邓旆光

吴欣民（记者 李政霞）09月21日,�

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