文/李晓喻

　　23日举行的中国国务院常务会议提出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，巩固外资在华发展信心。

　　当前中国吸引外资面临挑战。一方面，全球跨境投资整体疲软，不少发展中国家和新兴经济体竞相放宽投资限制，引资竞争日趋激烈；另一方面，美国等西方国家推行“脱钩”“去风险化”等策略，使部分外企制定投资决策时不无顾虑，给中国吸引外资带来阻力。

　　持续优化营商环境

　　一年之计在于春。中国此时部署稳外资，有利于及时抓住重要时间窗口，在全球引资竞争中占据先机。

　　此次国务院常务会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

　　中国国际经济交流中心研究员王晓红说，好的营商环境是吸引外资的核心竞争力。从优化营商环境入手，是抓住了稳外资的关键。

　　近年来，中国营商环境已有明显改善。中国贸促会一项调查显示，2023年第四季度，受访外资企业对中国营商环境满意度持续提升，其中对“跨境贸易”“市场准入”等指标评价“满意”及以上的企业占比超90%。

　　但王晓红指出，眼下中国营商环境与国际一流水平相比仍有差距，各部门间缺乏信息共享机制。

　　此次国务院常务会议提出的扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面，都是改善营商环境的几个重点领域。如扩大市场准入方面，中国制造业已基本完全对外资开放，下一步料将聚焦现代服务业等有利于产业结构升级和市场需求较大的领域，合理缩减外资准入负面清单。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，最大程度降低沟通和协商成本也应成为优化营商环境的一个方面。针对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等重点方面是否享有公平待遇，可不定期部署专项督查，及时回应、解决存在的各类问题。

　　中国已经从细节入手改善营商环境。除实施外籍人员来华五项便利措施，减少签证申请表填报内容、阶段性调减签证费、免采部分申请人指纹、免签证预约、对法德等国试行单方面免签政策等便利举措外，中国还定期举办外企圆桌会议，面对面了解企业的建议诉求并持续推动解决。

　　中国商务部部长王文涛表示，今年将继续落实好去年出台的“外资24条”，推动放宽外资准入，持续优化外商投资环境，用好外资企业圆桌会、外资企业问题诉求收集办理系统。