课题组认为，入境游对上海在提升城市国际形象、扩大经济增量和加快建设国际消费中心城市等方面都有重大意义。他们对促进上海入境游发展提出了多条建议。

　　近年来，中国推出了72/144小时过境免签政策，适用国家范围扩展至54国。为了进一步吸引国际游客，课题组建议增加上海的中转航班数量，鼓励国际航空公司把上海作为其国际航线的重要中转站，引导国际航线中转地由现有的东京、首尔等城市迁移至上海。同时，课题组建议上海口岸采用自助申报等电子设备提升入境便利度。此外，上海可积极争取政策支持，扩大过境免签政策时间，例如将144小时免签停留时间延长至240小时。

　　课题组建议上海在涉外宾馆酒店及机场外币兑换点推出集货币兑换与交通购物支付等功能于一体的“一卡通”服务，并绑定临时微信或支付宝扫码支付功能。在境外游客入境时，将外币兑换成人民币存入一卡通方便其在上海消费，在离境时一卡通内剩余人民币再兑换成外币退还给游客。

　　目前，上海迪士尼乐园每年都会吸引大量的境外游客。课题组了解到，乐园在打造独特的主题乐园体验的同时有集美食、购物、娱乐与住宿等功能于一体的迪士尼小镇，为境外游客提供了一站式的解决方案。鉴于此，课题组建议从入境旅游客个性化、定制化、体验化需求出发，开辟城 市工业、老建筑、海派文化等具有上海特色的主题旅游线路，再配套提供沿途餐饮住宿购物资源，为入境游客提供丰富多样的吃住游购娱一体化解决方案。

　　在采访中，记者了解到，根据行业数据，入境游业务的利润水平大致与国内游相当，但组团成本高、管理服务难度大、业务流程复杂、不可控因素多，加之国际市场汇率波动较大等风险因素，造成旅行社在拓展入境游业务方面缺乏积极性。课题组建议政府研究出台针对入境游经营主体的奖补政策，根据其组织的入境游客人数和消费金额等，通过经济手段平衡其经营风险，提升其加大在入境游行业资源投入、深度参与入境游市场开发的积极性。

　　课题组建议上海加大政企合作提升海外宣传推广力度，借助具有全球产品投放能力和品牌影响力的旅游平台企业，在全球主要客源市场以当地视角，持续开展大规模、高规格、有影响力的系列推广活动；同时，注重发挥海外华人报纸和社交媒体影响力，并充分借助海外华人社团的地推能力，为上海入境游组织优质客源。