彭新民表示，关于《公平竞争审查条例》在整个反垄断法律体系中的特殊作用，主要就是预防政府部门出台排除、限制竞争的政策措施，围绕“预防”两个字，为了最大限度地实现预防的效果，《条例》作了一系列制度安排。
坚持应纳尽纳、应审尽审。《条例 》将涉及经营者经济活动的所有政策措施，包括法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施都纳入到公平竞争审查范围，这体现了政府部门在维护公平竞争市场秩序方面的一种自我约束、自我监督和带头自觉合规。
坚持精准定位、源头控制。《条例》将公平竞争审查定位在制定有关政策措施的起草环节，可以把政府提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的法律、地方性法规纳入审查范围。同时规定，除《条例》第十二条规定的例外情形，没有经过公平竞争审查或者经公平竞争审查不符合《条例》规定的，一律不得出台，增强了制度的刚性约束。
坚持动真格、见真章。《条例》有针对性设置了监督处理措施和考核评价机制，保障公平竞争审查工作可监督、可检查、可问责。监督措施包括抽查、投诉的处理、督查等，处理措施包括了约谈、处分等，尤其是特别规定，“国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作机制建设情况、公平竞争审查工作开展情况、举报处理情况等开展督查”，促使各地更加重视公平竞争审查工作，有力提升公平竞争审查制度的权威性和刚性约束。
现行《指引》未充分明确重组贷款涉及的“债务人财务状况恶化”以及“合同调整”两个关键概念，且规定重组贷款均应分类为不良。借鉴国际经验，《办法》进一步细化了重组的概念。一是明确重组资产定义，重点对“财务困难”和“合同调整”两个概念作出详细的规定，细化符合重组概念的各种情形，有利于银行对照实施，堵塞监管套利空间。二是将重组观察期由至少6个月延长为至少1年，在观察期内采取相对缓和的措施，有利于推动债务重组顺利进行。三是根据实质重于形式原则，不再统一要求重组资产必须分为不良，但应至少分为关注。对划分为不良的重组资产，在观察期内符合不良上调条件的，可以上调为关注类。四是对多次重组的分类作出明确规定，要求观察期内未按照合同约定及时足额还款，或虽足额还款但财务状况未有好转，再次重组的资产至少归为次级类，并重新计算观察期。
明天，北京天空阴沉，西部、南部等地有雨夹雪或小雪，气温再度下降，最高气温3℃，最低气温零下5℃。
朱文兵介绍，供精者捐献精液贮存在精子库，检疫合格后，可以提供给因为男方因素导致不育的夫妇，实施实现生育梦想。此外，捐献精液也为进一步研究和治疗有关疾病，提供了便利条件。“捐精主要通过手淫方式进行，适度、规律的射精，还有利于精液新陈代谢和身体健康。”
在声明中，国际原子能机构总干事格罗西说，扎波罗热核电站周围的局势仍然不稳定和不可预测，因为核电站附近的交战活动一直在持续。国际原子能机构专家小组的轮换计划已被推迟。
《措施》出台后受到侨胞和留学人员的关注。有英国留学经历的陈恩乐说，大学毕业后他便在海南创立公司主营精酿啤酒、果酒产品。在他看来，《措施》的出台，对于留学人员在琼创办企业的知识产权保护和支持力度较大，对于公司的发展是个利好。中国精酿市场仍有较大发展空间，海南自贸港具有政策优势，未来希望能利用海南优势做大做强海南精酿品牌。
<strong>奋楫笃行臻于至善</strong>
蔡承法
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