摘   要

　　在我国城镇化和工业化持续推进的过程中，城投企业债务规模快速增长，中央及地方政府对城投债务规模的持续增长高度重视，如何妥善化解地方政府债务成为重要议题。本文从城投企业债务化解的中长期视角出发，以产业结构作为分析重点，通过分析我国东西部地区在不同特征的产业结构下，在区域税源结构、税源稳定性和税源增长潜力等方面的差异，并结合不同区域未来发展定位和动力，对我国东西部地区城投债务化解路径进行展望。

　　关键词

　　产业结构　区域债务　债务化解

　　引言

　　地方政府是区域基础设施投资建设的责任主体，自分税制改革以来，地方城投企业成为区域基础设施建设的主要投融资主体。同时，地方城投企业债务（以下简称“城投债务”）规模也快速增长。中央及地方政府对城投债务规模的增长高度重视，妥善化解城投债务成为重要议题。

　　从中长期来看，城投债务所产生的资产以无直接收益的基础设施为主，此类资产最终创造的收益包括当地企业无偿使用基础设施而获得的利润（以税收为主）及区域资产的增长（以土地为主）。考虑到我国近年来城镇化进程放缓、人口老龄化加速及少子化现象加剧导致的房地产市场低迷、土地财政收入持续下降等问题，持续多年的土地财政模式或将有所调整，通过区域产业可持续发展带动税收收入良性增长或将成为中长期区域债务化解的基石。

　　我国不同地区1基于差异化的区域资源禀赋、区位环境、人口要素和外部政策等因素，经过多年来的产业发展历程，形成了差异化的区域产业格局。东部地区在经济发展水平和工业化进程方面走在全国前列，并在融入全球市场的过程中实现了产业升级和先进产业聚集，也将在未来继续发挥我国经济“第一梯队”的引领作用。而发展进程相对缓慢的西部地区现阶段产业动能和未来功能定位主要依托国家在基础设施建设和能源资源类产业上的投资引领，在产业结构和发展定位方面具有明显区别于东部地区的特征。

　　本文基于东西部地区在产业结构方面存在的区域性差异和不同的区域发展特征，从东西部地区城投债务现状及区域债务压力差异出发，结合产业结构差异可能对区域税收产生的影响，浅析东西部地区中长期债务化解路径。

　　城投债务现状及区域债务压力

　　地方政府是区域基础设施投资建设的责任主体。分税制改革后，中央及地方政府之间的事权和财权重新划定，地方财政可支配的税收占比大幅下降，但地方政府仍需保持区域经济的稳定发展。地方政府在大量公共基础设施建设项目上所面临的财政支出压力凸显。在多重因素影响下，以地方融资平台为发展起点的城投企业出现，并成为地方基础设施投资建设的重要主体。在我国城镇化进程持续推进的过程中，城投企业债务规模也快速增长。以城投债券存续发行主体为统计口径，截至2023年末，我国发行城投债的企业共2729家2，有息债务合计约48.00万亿元。

　　分区域来看，截至2023年末，东部地区整体城投债务规模占到全国城投有息债务的一半左右。但从负债率、债务保障倍数和区域非标风险事件三个维度来看，城投债务总量最大的东部地区表现却相对较优，具体表现为：第一，截至2023年末，全国全口径政府负债率3为72.71%，东西部地区平均负债率分别为69.40%和78.54%，债务总量规模相对较小的西部地区平均负债率高于全国平均水平5.83个百分点。第二，2014—2023年，东西部地区税收收入对城投有息债务的覆盖倍数均呈下降趋势，但东部地区税收收入对城投企业有息债务的覆盖倍数相对西部地区较高。第三，2018年以来，涉及非标风险事件的城投企业中，约80%集中在西部地区，东部地区不足5%4。

　　信用债化解遵循“债务—资产—收益—还本付息”的基本逻辑。而对于地方政府而言，其债务形成的资产以无直接收益的基础设施为主，此类资产最终创造的收益包括当地企业无偿使用基础设施而获得的利润及区域资产的增长。因此，税收收入和土地出让收入是地方财政最主要的两项收入来源。但近年来，土地财政收入持续削减，持续多年的土地财政模式难以为继。通过区域产业可持续发展带动税收收入良性增长，或将成为中长期区域债务化解的基石。研究对比东西部地区产业结构的特征，对我们判断区域中长期债务化解能力和方式或将有所启示。

　　东西部产业结构对比5

　　税收收入是地方一般公共预算收入的重要来源，也是地方政府债务化解的重要支撑，而区域产业结构差异通过税源结构、税源稳定性和税源增长潜力三方面对区域税收收入产生影响。

　　（一）区域税源结构

　　受区域资源禀赋等因素影响，西部地区主要工业品以能源资源及初级产品加工为主，产品的经济附加值相对较低；东部地区制造业占比高且多为深加工、高技术工业品。

　　以农业为主的第一产业的创税能力很弱，第二、三产业是区域税收的主要来源，三次产业结构决定了区域税源结构。2022年，我国实现国内生产总值（GDP）121.02万亿元，三次产业占比为7.3∶39.9∶52.8。分区域来看，东部地区三次产业占比为4.6∶39.3∶56.1，第三产业占比高于全国平均水平，并且东部地区贡献了全国一半以上的第二产业和第三产业生产总值；西部地区三次产业占比为11.4∶39.9∶48.7，产业发展进程相对较慢。

　　一般来说，加工层次较深的工业产品获得更高的溢价，其较高的经济附加值可提供更高的税收收入。2022年，东部地区大部分省份规模以上制造业对工业总产值的贡献度高于全国平均水平；而西部地区大部分省份则低于全国平均水平，采矿类及能源供应类行业产值占比相对较高。基于此，西部地区主要工业产品以原煤、天然气等资源类产品，以及原盐、成品糖等初级产品为主，加工能力相对薄弱，产品的经济附加值不高，资源优势难以形成经济优势；而东部地区的机床、汽车和手机等加工程度较高、技术含量较高的工业品产量所占比例较高。

　　（二）区域税源稳定性

　　西部地区支柱产业以能源开采和资源加工为主，支柱产业集中度较高；东部地区第二产业以制造业为主，产业发展相对较为均衡。在国家节能减排和环保治理的监管背景下，产业能耗明显较高的西部地区面临较大的产业转型压力，或对该区域税收的稳定性产生影响。

　　区域支柱产业对区域经济发展和就业有重要的带动作用，但对某一支柱产业的过度依赖也有可能造成区域产业结构单一、整体经济发展易受某一行业政策或市场环境波动的冲击，因此，支柱产业的带动作用和产业协同发展的平衡关系尤为重要。从东西部主要省份支柱产业构成来看，西部地区支柱产业以煤炭、石油、天然气的开采加工，以及有色、黑色金属的开发和加工等为主，支柱产业的集中度较高；东部地区第二产业以制造业为主，产业发展相对较为均衡。

　　西部地区支柱产业属于能源或资源消耗型的传统产业，产业发展依托于当地化石、生物和矿产等资源，持续的产业发展对西部地区的土地、能源、矿藏以及生态环境的影响较大，且这类产业具有高耗水、高耗能、高污染等特点，易造成区域水资源、大气环境、固废处理等方面的治理问题。此外，从过往能源及资源开采型城市的发展变迁来看，区域在过度开采后面临的资源枯竭问题和后续产业接续问题也应提前布局。上述问题对西部地区区域税收的稳定性有较大影响。

　　（三）区域税源增长潜力

　　东部地区目前已形成了代表国家先进制造业的产业集群，在高新技术产业培育、上市公司集聚及劳动力吸引等方面均具有相对优势，可对产业链相关企业形成正向的辐射作用，进而促进产业聚集发展。但西部地区相对较低的平均工资对企业来说意味着用人成本的优势，在承接产业转移方面具有一定吸引力。

　　国家经济高质量发展需要新动能，区域税收增长潜力主要受增量端影响。高新技术产业是国家 产业未来发展的重要动力，代表了先进的生产力；上市公司一般为行业内领先企业，对产业链发展起到辐射带动作用。此外，而劳动力薪酬差异将带动就业人口流动，从而为区域产业发展提供生产力要素支持。

　　东部地区目前已形成了代表国家先进制造业的产业集群，以国家级高新区为例，其所代表的国家级先进产业涵盖新能源、装备制造、生物医药及电子信息等，为区域产业聚集和发展提供了动力。截至2024年5月末，我国国家级高新技术开发区总数为168个，超过40%分布在东部地区，其中江苏、广东和山东省分别拥有17个、14个和13个，西部地区除四川和陕西省数量较多外，大部分省份的数量为1~2个。

　　技术创新是产业结构调整与升级、增长方式转变的重要驱动因素。从国际先进经验来看，推动附加值高、能源消耗低的新兴产业发展，可以为经济增长提供新的动力。2023年，全国研发支出占GDP的比重为2.64%，大部分东部地区省份在年度研发支出方面保持较高水平，而大部分西部地区省份均低于全国平均水平。

　　东部地区上市公司数量和市值相对较高，优质上市公司作为产业链核心，可对产业链相关企业形成正向的辐射作用，进而促进产业聚集发展。截至2024年6月13日，东部地区A股上市公司共3844家，总市值为60.95万亿元，按市值排序的前五大行业分别为货币金融服务、计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业、软件和信息技术服务业；西部地区A股上市公司共623家，总市值为10.21万亿元，按市值排序的前五大行业分别为酒、饮料和精制茶制造业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、电气机械和器材制造业、有色金属冶炼和压延加工行业。

　　地区工资水平差异与劳动力流动产生的聚集效应相关。一方面，先进技术产业通过比较优势可获得较高的企业利润，从而带动员工薪资的提升，吸引更多高技能劳动力的流入，伴随劳动力要素的流动进一步提升区域产业的聚集程度；另一方面，相对较低的平均工资对企业来说意味着更具优势的用人成本，在承接产业转移方面具有一定吸引力。2023年，东部地区在城镇私营及非私营单位的工资水平都明显高于全国平均水平，但增速方面呈现出差异收窄的趋势。

　　东西部城投债务风险化解展望

　　（一）东部地区化债展望

　　东部地区城投企业债务体量虽然相对较大，但其产业发展进程相对领先，以服务业为主的第三产业总产值相对较高，因受自然条件的约束较少，税源基础相对较好。化债具体路径包括：

　　第一，作为我国高质量发展的“第一梯队”，凸显产业集聚发展优势。可进一步聚集资本、技术等要素，通过城市群方式形成梯度产业的辐射，促进区域协同发展；在全球化的格局中，打造世界级产业集群，在高新技术产业、高端装备制造等国家战略产业中提升竞争力，持续提升自身产业创税能力。

　　第二，依托产业发展优势，加速城投转型发展。东部地区产业资源具备相对优势，通过参与股权投资方式实现自身转型和促进地方产业经济发展是其合理选择6；走在前列的产业投资类国企或可率先剥离政府融资平台功能，不再依赖政府信用，转而通过自身实力完成市场化运营。

　　第三，防范短期债务偿付风险，完善债务应急体系。相关政府部门需加强沟通协调，利用好中央再融资债券等政策工具以及金融机构超长期贷款等金融工具，统筹做好一揽子化债方案。

　　（二）西部地区化债展望

　　针对西部地区现阶段相对较高的债务压力，在国家持续推进西部大开发的政策支持背景下，西部地区在债务风险化解方面，可结合自身资源特征采取多种措施。

　　第一，承接东部地区产业转移，提升区域创税能力。可利用国内分工调整、东部沿海产业向西部转移的机遇，开展产业精准招商，切实提升区域营商环境，加强政策保障，主动承接东部产业转移，提升区域创税能力，并在产业转移过程中实现自身产业结构调整和优化。

　　第二，谨慎考量自身偿债能力，控制区域城投债务增长速度。西部地区城投平台不宜大规模超前举债进行投资建设，应更加严格审慎地对地方建设项目进行审核和论证，充分考虑自身债务承担能力和后续资金平衡的实现预期，加强投后管理。同时，在融资渠道方面，不过度依赖于城投企业债务融资，在完善市场机制的前提下，引入更多社会资本参与或提升股权类投资占比，防范过度举债引发的债务隐患和风险。

　　第三，结合监管政策要求和地方实际，营造稳定的区域融资环境。应在地方政府指导下加强与银行的合作，通过债务重组等方式使刚性兑付软着陆，避免刚性债务出险对区域融资环境造成冲击。

　　注：

　　1．本文将按照国家统计局对我国区域的划分标准，将全国31个省（直辖市及自治区）分为东部地区（北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南）、中部地区（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）、西部地区（内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）及东北地区（黑龙江、吉林、辽宁）。

　　2．统计口径为Wind城投债全部发行人，有息债务合计未剔除母子公司财务数据重叠部分，下同。

　　3．全口径政府债务为地方政府债务余额及地方发债城投企业有息债务合计。

　　4．详见联合资信于2022年11月发布的《城投企业非标风险事件实证分析》。

　　5．本部分数据主要给予国家统计局发布的《中国统计年鉴》及各省发布的省级统计年鉴，最新数据节点均为2022年。

　　6．详见联合资信于2023年11月发布的《东西部地区城投企业股权投资转型分析》。

　　◇ 本文原载《债券》2024年8月刊

　　◇ 作者：联合资信　丁继平　陈婷　杜晗

　　◇ 编辑：刘爽　杨馥竹　鹿宁宁

责任编辑：赵思远

王任辉（记者 萧志成）09月14日,纵览新闻记者　王营今年2月22日凌晨，继外公张某某来到外孙女白某家，向其索要钱财遭拒。张某某掐脖致白某死亡，并对其胸部等部位实施电击。张某某因涉嫌故意杀人罪被逮捕。近日，白某的妹妹小白发视频称，该案将于9月12日在山西省运城市中级人民法院一审开庭。9月11日，记者联系到18岁的小白，她和姐姐白某是运城市盐湖区人，父母均已去世，家中只剩姐妹俩相依为命。姐姐今年20岁，原本是黑龙江省一所大学的大二学生。今年2月下旬，小白前往外地打工，姐姐留在家中，准备2月23日返回学校。返校前一天的2月22日，姐姐一整天都没有回复她的微信信息，当天晚上她联系朋友到家中查看，才发现姐姐已经遇害了。“22日凌晨3时30分左右，继外公张某某来到我家索要钱财，遭到姐姐拒绝后，殴打并使用电线勒住姐姐脖子，电击其嘴部、胸部等部位，最终导致姐姐死亡。”小白告诉记者，更令人发指的是，事后张某某在她家中坐等十几分钟，确认她不会回来后才离开现场。张某某1962年生人。小白说，张某某和外婆原本在河南郑州巩义市生活，去年外婆去世，今年春节后他来到运城市。“外婆曾照顾过还没成年的我和姐姐，与继外公搬到我们家里同住。不过，他后来没把钥匙还给我们，我俩也没换锁。”小白说，案发当晚，张某某用之前的钥匙打开了房门。“后来我翻看姐姐的手机，发现在姐姐遇害前一周，张某某曾在微信上向姐姐要几万元钱用来开养殖场。”小白告诉记者：“我妈妈3年前因车祸去世，有一笔赔偿金留给我们姐妹生活，姐姐没有给张某某钱，没想到因此遇害。而且，张某某自己有亲生孩子，不知道为什么要向我们要钱！”小白还告诉记者，最近她收到通知，9月12日姐姐的案件将在运城市中级人民法院开庭审理，届时她将前往现场。“我姐姐的美好人生还没开始就被迫停止了，希望能判处张某某死刑。”她说。小白提供的运城市人民检察院起诉书显示，被告人张某某，于2024年2月24日因涉嫌故意杀人罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留。经运城市盐湖区人民检察院批准，于2024年3月8日被依法执行逮捕。图为当地检察院的起诉书检察院认为，被告人张某某因家庭矛盾采用扼颈方式致他人死亡，并在现场等候预谋杀害他人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以故意杀人罪追究其刑事责任。被告人张某某在现场等候预谋杀人时自动放弃犯罪行为，属于犯罪中止，根据《中华人民共和国刑法》第二十四条，没有造成损害的，应当免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。图为起诉书内容9月11日，记者就小白反映的情况咨询了运城市人民检察院，宣传科工作人员称，他不清楚此事，相关业务科室正在开会，该院不接受电话采访。随后，记者多次拨打运城市中级人民法院办公室电话，始终无人接听。延伸阅读18岁男孩疑遭64岁前邻居杀害 姐姐：妈妈还不知噩耗周某某与邓某某曾共同出现在公交站的监控画面中8月8日14时45分，武汉市公安局蔡甸区分局针对“18岁高三学生失联”事件发布警情通报，称失联学生周某某尸体已于7日晚找到。目前，犯罪嫌疑人邓某某（男，64岁）已被抓获并依法刑事拘留。案件正在进一步侦办中。当日，记者从受害者周某某的姐姐处获悉，其暂不知道凶手的作案动机，“在查”。目前，死者母亲尚不知道儿子遇害的情况。姐姐8日凌晨曾在朋友圈发文“为什么，不是我”。周某某姐姐与弟弟感情很深，“我弟弟是我一点点带大的，从怀里就是我在带，他马上18岁，就差一天。”姐姐称弟弟差一天就过18岁生日了8月8日，武汉市蔡甸区警方发布警情通报。警方就男孩遇害发布通报据媒体报道，8月2日上午9点左右，周某某从武汉市硚口区宗关区域的家里离开。当天，家属多次联系周某某无果，向硚口警方报警。监控画面显示，周某某失联当天曾出现在汉阳的一个公交站。当时周某某与一名着灰色服饰的老年男子同行，乘坐一辆网约车在蔡甸区下车。据悉，有周某某家属表示不认识监控中的老年男子。（新闻报料请私信微信公众号“大河看见”）另据大皖新闻消息，周某某的姐姐称，凶手她认识，是以前的邻居，“说是失手（杀害），他一直都在撒谎。”“报警后，民警多次让我等候消息，失联后第二天我就在调查，一辆接一辆的公交去追查，由于警方提供了错误的时间和车辆编号，导致我白白浪费了几个小时时间。昨天（7日）早上警方找我要了查到的资料，当天晚上凶手就抓到了。”周某某的姐姐告诉记者，她还不敢让妈妈知道这个噩耗，怕她承受不住。据家属介绍，周某某是8月2日9时左右，从武汉市硚口区宗关附近离家后失联，出走时身穿白色上下装、黑色运动鞋，戴着黑框眼镜，随身携带了手机，失联后的轨迹贯穿了武汉市的汉口、汉阳、武昌三个大片区。此前，家属在接受采访时曾表示，周某某今年刚高考结束，成绩还不错，已拿到高校录取通知书，平时出门不多，高考后和朋友参加了几次升学宴，日常没有出现异常。8月8日上午，事发地所属派出所民警告诉记者，案件正在调查中，具体情况暂不便透露。

王任辉（记者 林慧齐）09月14日,谭磊不喜欢别人喊他的职务，让大家叫他“谭哥”。说话结尾时，总带个“噢呀”，那是当地人才会用的语气词。新京报记者 丛之翔 编辑 彭冲 校对 刘越镇上的人们常在夏天见他。沙石多镇，地处四川阿坝黑水县的山区。多雨的夏季，这里地质灾害多发，他总会去山沟附近的村子，挨家挨户敲门，提醒人们注意山洪。他叫谭磊，今年39岁，是这儿的镇长，大家习惯喊他“谭哥”。他常年穿一件黑外套，快步走在村道，劝这家的母亲不要喝酒，给那家的儿子寻医看病，陪创业者到政府部门办手续、签字，和独居老人聊家常。谭磊最后一次露面是今年7月24日。那天早上，昌德村附近发生泥石流，一名听力不好的老人被困，他在赶去营救的途中被泥石流卷走。失联四十多天后，9月5日，搜救人员在毛尔盖水电站库区尾水找到了谭磊的遗体。告别仪式在9月8日早上举行。上千人穿着黑衣、拿着菊花来送别。为防止发生交通事故，交警对附近的道路进行了临时管控。“他真是可惜了。”一位来悼念的村民感叹。▲ 谭磊（右一）在救灾现场。图源：中共黑水县委宣传部泥石流28岁的杨忠（化名）第一次见这样的雨。从6月底开始，几乎每天下一场，到了7月，雨声已经让人听得“麻木了”。他住在昌德村，村子在山脚，夹在两条山沟中间，黑水河从村旁流过。每年雨季，附近常发生山体滑坡，“每次都不大，土体几天就能清完。”7月22日，镇长谭磊出现在村子里。他看起来比以前更憔悴，眼角的皱纹更多、更深了。穿着那件多年没换过的黑外套，他站在一户正修葺房屋的人家门口，提醒工人们注意安全，“不要抱侥幸心理。”然后，他检查了村里的洼地，确认没有村民家中淹水，又逐户提醒“不要外出”后，快步离开，赶往下一个村子。此后的两天，雨越来越大，声音像“下豆子”。伴随着的还有大风和雷电，“打雷时地板都在震。”杨忠回忆。7月23日下午3点20分，阿坝州气象台将暴雨蓝色预警升级为暴雨黄色预警。那天晚上到第二天白天，阿坝州迎来了一次强降水过程。24日早上，杨忠被一阵嗡鸣声吵醒，他穿上衣服出门，发现水已经漫出黑水河河道，几百米外的山那边，黑褐色的泥石流沿着山沟倾泻，一股树木腐烂的气味扑过来，脚底开始震动。口袋里的手机也震起来。各村组的微信群都在发布撤离信息。作为应急值班人员，杨忠迅速组织村民撤离。上午9点左右，奶子沟村党支部书记罗尔基到镇上汇报工作，正好遇上了谭磊。谭磊换上了应急时常穿的那件迷彩外套，行色匆匆，“昌德村发泥石流了，我要去看看。”几个小时前，他还在奶子沟村提醒村民，泥石流将至，“好好待在家里，不要出去。”在转移、安置了324人之后，谭磊听说昌德村甲足组还有一位听力不好的七旬老人被困。上午10点10分左右，他率队前去营救。杨忠知道，那名老人的家在山沟边上。后来，他听在场的人说，在去往老人家的路上，侧后方突然出现泥石流，谭磊招呼其他人快跑，自己落在了队尾。等人们跑到安全地带，回头发现谭磊已经被泥石流卷走。在场的人“腿都软了”。之后，那名被困的老人被安全救出。“谭哥”找到遗体的那天，同事和村民举着横幅来接他。相识快八年，杨忠记不清谭磊帮过自己多少忙了。前些年，刚毕业的杨忠返乡创业。当地有大面积的森林，每逢10月，红色、黄色、绿色和紫色的灌木长满山岭，被称作“八十里彩林”。当地人都以此为契机，开办民宿，包括杨忠。开业前，要办一些手续。刚刚返乡，杨忠对流程不熟，就向来村里走访的谭磊请教。谭磊直接领着他去相关部门签字。不久后，民宿顺利开业。杨忠觉得这个镇长很“接地气”。谭磊不喜欢别人喊他的职务，让大家叫他“谭哥”。说话结尾时，总带个“噢呀”，那是当地人才会用的语气词。谭磊（右）和村民。图源：中共黑水县委宣传部“他对老百姓好。”奶子沟村村民泽力说。奶子沟村是谭磊到任后的第一个联系村。泽力记得，80多岁的同村村民托巴有一个患精神疾病的儿子，因为家庭经济困难、夫妻年事已高，平时无法照顾。谭磊知道后，每月都去家里询问。经过谭磊的协调，托巴的儿子最终被送往医院治疗。谭磊出事后，泽力想去送一程。9月8日，他驱车三十多公里，赶到了追悼会现场。车上还有50多岁的同村人三郎彭初。三郎彭初和谭磊认识将近十年，曾是村里的贫困户，患有糖尿病。谭磊时常来家里看他，每个月至少两次。脱贫后，谭磊对他说：“以前你的医药费报销多，现在报销少了。以后有啥要帮忙的，我给你帮忙。”谭磊还帮过三郎彭初的前妻和女儿。前妻泽郎哈木患有慢性病，但很爱喝酒，女儿俄玛头有听力障碍。因为担心两人的安全，谭磊每周来村子里给泽郎哈木做思想工作，还走遍了村镇的小卖部，挨家挨户打招呼，“不要卖酒给泽郎哈木。”在追悼会现场，读完悼词，泽力和三郎彭初各献上了一朵黄菊。两人身旁，密密麻麻都是人，不少是从县城里自发赶来纪念的。“爸爸找到没有？”事发前一天下午，谭磊在黑水县开会。会议结束时已经是下午五六点了，妻子杨梅让他回家吃饭。但正在汛期，容易有突发情况，谭磊怕耽误时间，就和妻子在街上随便找了家面馆，吃了碗面。那是两人最后一次见面。妻妹宋拉告诉记者，谭磊今年39岁，是阿坝州茂县人。小时候，他父母在黑水县工作，带他一起在这里生活。2007年，谭磊在黑水县参加工作，认识了杨梅，两人结了婚，还有了一个儿子。大约十多年前，谭磊被调去沙石多镇工作。一家人从此聚少离多。谭磊住在镇里，杨梅住在黑水县，儿子被爷爷奶奶接去都江堰读书。工作太忙了。昌德村的村民记得，有时候早上五六点钟，就能看到谭磊在村子里走访。每逢汛期，他常是正在吃饭，就被电话叫走。有一次周末，他难得回家和妻子团聚。结果吃饭时接到防汛命令，他放下筷子，起身就要走，“得上村里看看。”家人都说他是个“工作狂”。但谭磊也会想办法让家人感受到自己的牵挂。他每天都给家里打电话、打视频，杨梅每年过生日，他都会准备礼物和鲜花，还会做一桌饭菜。他还用花椒木给孩子做过磨牙棒，给杨梅写过“表白”小纸条。这些都被杨梅放进小盒子，好好收藏。一家人的照片总出现在他的朋友圈。今年6月，母亲过生日，谭磊没空陪，就提前在网上订了鲜花，还准备了卡片。谭磊和妻儿。图源：中共黑水县委宣传部杨梅总展望两人的退休生活：一起打麻将，耍农家乐，旅行。工作间隙，谭磊也会提起这事儿，说等有时间了，要多陪陪妻子和儿子。他失联的那些天，9岁的儿子谭勇（化名）问了很多问题。“爸爸找到没有？”“爸爸在河里面吃什么？”等不到答案，他偷偷拨爸爸的电话。但一直没人接听。值班编辑 古丽 李加减

柯文哲从政，本来就是一种特别值得叹息的事！文| 海上客参考消息援引台湾地区“中时新闻网”报道称，民众党主席柯文哲涉京华城弊案遭到羁押，9月10日下午，首度遭到提讯。柯文哲遭到提讯从报道画面能看出，柯文哲双手上铐、戴着黑框眼镜、身穿黄色短囚服。还有报道称，他当时身着深蓝色短裤及蓝白拖鞋步下囚车，面对大门外媒体喊话均未回应。尽管此前马英九基金会执行长萧旭岑曾在公众场合声援柯文哲，认为柯如今的遭遇与马英九卸任台湾地区领导人以后的一些情况相似，不过海叔要说，好歹马英九卸任以后没有遭到抓捕，没有被戴着手铐塞进班房。从这个角度去看，柯文哲的事与马英九当年，未必完全相似。抛开柯文哲犯事的具体问题，海叔倒是生发了对台湾的几多感慨！01首先要看到，柯文哲本是首位将叶克膜（ECMO）技术引进台湾省的医师，好歹是台湾地区知名的心脏病专家、台大医学院教授。他为什么要冲入政治？2014年，他当选台北市长以后，不少评论认为他打破了蓝、绿两个阵营的壁垒。以无党无派，而能成为台湾省府所在城市市长，柯文哲当然有令人刮目相看的地方。特别是2019年他又主导创设台湾民众党并担任党主席。这似乎在给台湾地区的人寻找一种未来路径。过去——要么跟着蓝营厮混，要么跟着绿营闹不可能完成的“台独”。其实，柯文哲在两岸问题上的表述，未必正确。但他隐藏起类似议题，反正告诉民众，所谓台湾民众党，是为在地的每一分子的未来服务的。看上去挺得人心。而柯文哲以医师、教授的身份，却经常腰带上穿一个大手机皮套，还跳诸如“科目三”等“神曲”，甚至索性开起了演唱会。穿着白大褂开演唱会，拿这身“制服”诱惑拥趸投票。柯文哲“KP秀”演唱会既然有人称他“柯屁”，他索性将自己的演唱会定名“KP秀”。反正，想要嘲弄他，他先自嘲一番，嘲到比别人嘲弄他更搞笑的份上，做低姿态，所谓接地气，也就是想拿高选票！但这么一位“仁兄”，目前竟然被爆出在台北市长任上贪腐。是民进党赖清德当局在对他做彻底的政治清算吗？不过，海叔要说，柯文哲从政，本来就是一种特别值得叹息的事！台湾省因为甲午战争后被日本窃据了50年，日本霸占台湾期间，岛内原本的中国人子弟哪有出头之日？特别是在政治上，毫无权利可言。有读书苗子，一般也就瞄准律师、医生等等专业去努力。到了1945年抗战胜利，台湾回到祖国怀抱，又因为蒋介石集团退踞台湾后实行各种专制独裁手段，使得岛内依然一番肃杀之气。读书苗子继续如日本侵略时期一样，瞄准律师、医生等等职业。柯文哲就是在这样的情况下从医的。而他从政，本是看到岛内所谓“解严”已经完成，似乎能发一点不同的政治声音。在中国国民党与民进党两党相斗的情况下，柯文哲脱颖而出甚至创设民众党。这本身是一个在岛内来说的小小奇迹，如今的情况，却变得复杂起来。不知道柯文哲还有没有可能咸鱼翻身。02也就是在柯文哲失去人身自由之际，台湾地区前领导人陈水扁冒出来了。记得陈水扁上一次冒出来，是在美国前总统、目前的共和党籍总统候选人特朗普耳朵挂彩之际。阿扁开始对着媒体诉说当年他参选台湾地区领导人时那次枪击案。说实在的，那个案子虽然至今有扑朔迷离之处，可其实也没多少人在意陈水扁本人怎么说了。谁能信他的这些说辞呢？陈水扁（左）在社交媒体晒出他与柯文哲合影倒是他此次在社交媒体抛头露面，说什么自己与柯文哲“同是天涯沦落人”，令人感慨。看看他晒出的那张与柯文哲的合影——“坚持”，嗯，不得不说那字比蔡英文的强多了。落款还记下“甲辰肇秋”，看来柯文哲刚刚与阿扁合影没几天就被抓进去了。陈水扁与蔡英文、现任台湾地区领导人赖清德，那可都是民进党的人。换言之，阿扁与民众党主席柯文哲并非同党。那这两人还急吼吼合影？有意思啊，有意思！想想陈水扁前几年还用“同是天涯沦落人”当专栏名。如今又拿这白居易《琵琶行》中名句送柯。看来陈水扁中文底子不错啊。他是错以为自己在江州司马写作之地九江，还是真以为自己在台湾？那还搞什么去中国化？想起来了，他离任时不是也说，搞“台独”，是做不到啊做不到！既然明知做不到，为何还要在八年任期里几通瞎搞？阿扁心里该清楚他犯下的历史性错误！其实，就是阿扁担任台湾地区领导人的时候，蔡英文曾经跑到北京，还说自己“读的中国书”“是中国人”。那么海叔不禁要问，就这么拍过胸脯对外说自己中国人的，为何后来又想着比陈水扁更野嚯嚯地搞事？03闹剧如今当然没完。赖清德最近反咬一口，说大陆为何不去北方方向讨要国土。海叔要说，1945年日本投降，台湾光复。自此以后，台湾省是国际公认的中国领土。更何况目前台湾当局所盘踞的金门等地，在台湾光复以前，从未脱离祖国母亲的怀抱。这些地方不是中国领土又是哪里呢？还有南海上的太平岛。由此可见，赖清德是在挑拨离间。我倒要看看台湾岛上到底什么情况。台北地检看守所9月10日餐食不看旁的，就看台北地检的伙食。好么，看看给柯文哲吃的是什么？早餐有：素食——豆浆；荤食——刀切馒头。这小麦粉也成荤的了？还是刀切馒头也有肉馅？这是主粮荤吃还是怎的？就凭这，我真的很难断定台湾省目前的地方治理能力有多高。