最高检:针对“小过重罚”等“过罚不当”案件实施三项举措

来源: 黑龙江东北网
2024-07-08 15:08:59

黑人大长吊「三分の二はきたからもう少しよ。あなた男の子でしょうしっかりしなくちゃ」とレイコさんが言った。  一位病毒学家对《中国新闻周刊》指出,居家隔离需要满足一定条件,比如要有单独的房间、不与非同住人士共用卫生间厨房、家庭面积不能太小,同住家庭成员不应有高风险人士等。社区需要先调查隔离人士是否符合居家条件,并对居家隔离生活提供详细的宣教指导,比如用完洗手间后如何消杀、家庭内部成员如何不进行接触等。yuVkF-jRz5cr0pnEZwgwpmrYXV-最高检:针对“小过重罚”等“过罚不当”案件实施三项举措

  会上,有记者提问:近期,媒体报道了最高检办理的一起涉及“小过重罚”的案件,引发社会广泛关注,请问检察机关在解决此类问题、助推行政机关完善相关制度中发挥怎样的作用?

  张雪樵表示,根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚应当遵循“过罚相当”原则,行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。在行政执法中既要严格执法,更应认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,既要避免“小过重罚”也要避免“重过轻罚”,应正确行使自由裁量权,确保“过罚相当”。

  张雪樵介绍,检察机关在办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件。检察机关针对此类问题,一是加强涉市场主体行政诉讼监督,推动行政处罚符合比例原则。比如刚才提到的曾某一案,销 售1瓶价值78元的过期红酒被罚款5万元,罚款数额虽符合《中华人民共和国食品安全法》法定最低处罚标准,但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式,督促行政机关撤销了不合理的行政处罚,依法准确合理适用裁量权,确保“过罚相当”。

  二是大数据赋能检察监督,提升监督质效。比如,浙江省温州市检察机关针对“处罚不当”“罚而未执”“罚执错误”等问题,构建行政罚款类案监督数据模型。现实中发现有些当事人虽然被处理不当、但未必像曾某一样,敢于拿起诉讼的武器来维护自己的权益。通过大数据监督模型发现这些案件线索,如果在检察机关的监督职能范围内,发现存在“小过重罚”、处罚不当的情形,我们可以进行监督,及时纠正错误的行政处罚,避免对当事人产生不必要的影响。目前已运用该模型发现不当监督线索1028条,开展类案监督78件。今年,我们还推广了浙江省象山县检察院督促执法机关纠正“小过重罚”大数据模型、江西省赣州市检察院餐饮类行政处罚大数据监督模型等一批较成熟的模型,指导各地结合实际深度运用法律监督模型,推进“小过重罚”溯源治理,推动行政检察提质增效。

  三是深化“小过重罚”系统治理。在去年开展的行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动中,浙江、江西等地检察机关开展“涉企行政处罚首违不罚、轻微不罚行政检察监督”“餐饮类企业行政处罚监督”等专项活动,取得了积极成效。今年,最高检党组在“检察护企”专项行动中突出整治趋利性执法司法难题。

  任建明还提到,在漫长的人类文明历史中,腐败问题具有顽固性、隐蔽性、复杂性、危害性、传染性,腐败问题很难在短期内解决。“针对这样一个复杂的、专业性很强的问题,不论是从事实务工作,还是从事研究教育,都需要大量专业人员。反腐败是决定党的长期执政和社会的长治久安的国之大者。”任建明说。

  任建明说,即使这样,也还是粗线条划分,民营企业在不同的产业领域,在专业知识方面都有所差异,因此人才方向还要更加细分,他以调查腐败问题举例,这里面就分成工程领域的腐败、医疗卫生系统的腐败、金融证券行业的腐败等,如果要深入调查,并不是理解了腐败就能完全胜任,“拿金融系统的腐败打比方,如果你对金融证券行业完全不懂,根本不知道从哪里着手”。

  在菲律宾学者安娜看来,东南亚经济增速虽然亮眼,但还不能被称为全球经济增长的“引擎”。主要原因是:东盟国家经济体量偏小;科技创新能力不强,只能被动承接发达经济体的部分供应链,而不能主导产业链;资金量不大,发展主要靠外部投资。

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