初夏的北京，蓝天与晚霞交相辉映，成为许多人朋友圈里的主题。数据显示，2023年，北京市大气环境中细颗粒物PM2.5年均浓度，连续第三年达到国家空气质量二级标准。今年以来，截至4月底，全市PM2.5累计浓度同比下降11.6%，为38微克/立方米，这正是我国空气质量持续改善的一个缩影。

　　PM2.5是指大气中粒径小于或等于2.5微米的颗粒物，作为监测和评估空气质量的重要指标，它与人们的健康息息相关。中国环境科学研究院的实验室里，存放着过去十多年来京津冀地区的PM2.5样品，记录了空气质量的变化。

　　2013年前后，PM2.5频繁“爆表”，空气污染席卷全国，令人至今印象深刻。这一年，习近平总书记主持中共中央政治局第六次集体学习时指出，“着力推进重点行业和重点区域大气污染治理”。同年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，将京津冀、长三角、珠三角地区划为大气污染防治重点区域，这是我国第一个以改善环境空气质量为目标的行动计划，蓝天保卫战全面打响。计划中提出减少污染物排放、优化产业结构、调整能源结构、建立区域协作机制等十条措施，因而也被称作“大气十条”。

　　生态环境部大气环境司副司长 张昊龙：目的非常明确，聚焦的是怎么样解决PM2.5严重污染的问题，所以我们确定了重点区域，而且第一次提出了重点区域PM2.5下降比例的要求，同时明确了几个治理的方向，要去控煤、控车、控尘等几个治理措施。

　　中国环境科学研究院大气环境研究所所长 胡京南：PM2.5成分复杂，代表来源非常多。因为来源非常多，我们要治理它，涉及的领域、行业就非常多。这么多的来源，我们在不同的地区针对不同的行业，首先应该抓哪些方面的工作就很重要。

　　作为钢铁大省的河北，钢花四溅、浓烟滚滚曾一度是经济繁荣的标志，而随着蓝天保卫战的全面打响，钢铁行业成为大气污染治理的主战场。去产能、调结构、促转型，成为河北必须完成的硬任务。“十三五”期间，河北钢铁企业由107家减至68家，钢铁产能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内。

　　首钢股份公司迁安钢铁公司环境保护部部长 程华：当时在唐山整个区域要求秋冬季50%停限，规模非常大，因为钢铁全流程企业生产组织、成本压力会很大，在这种情况下，只有在减排上下功夫，把总量污染物的排放量降下来，企业才能更好地生存，更好地发展。

　　北京师范大学环境学院教授 李巍：社会经济发展已经进入到绿色低碳发展阶段，超低排放给这些企业产业发展提供了一条绿色低碳发展的出路或者模式。

　　通过压减产能、整合重组等途径，河北省钢铁冶炼企业已从2011年的123家减至2023年的39家；通过超低排放改造，传统的钢铁企业成为绿色发展的排头兵。走进位于渤海之滨的河钢唐钢新区，运来的物料通过封闭式皮带通廊直接进入厂区，智能无人化封闭料厂内，智能化干雾抑尘系统喷出白色雾气，时刻保持料厂生产环境的清洁。能源、环境检测装置和可视化监控系统将现场数据实时传递到集控平台，实现动力、能源、环保数智化远程集控。

　　我国是世界最大的制造业国家，过去以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构，导致大气污染物排放居高不下。在改善空气质量的同时，蓝天保卫战也成为一场倒逼能源，产业和交通结构转型升级的增效之战。河北雄安新区近日刚投入使用的新能源重卡换电站，可满足每日超过200次的换电需求，截至2024年4月底，河北省新能源重型货车保有量已达到2.21万辆，居全国第一位，可实现柴油货车氮氧化物年减排量约1.2万吨。

　　河北省生态环境厅机动车污染防治处副处长 谷飙：我们以重点行业、重点领域、重点地区为突破口，以港口、机场、铁路、货场重点用车单位等应用场所为切入点，力争重型柴油货车新能源替代工作走在全国前列。

　　天津市交通运输委员会副主任 刘道刚：到5月底，通过氢能零碳的方式，我们累计减排二氧化碳13456吨，这个数字如果折合成植树的话，相当于种植了75万棵树，为绿色减碳做出了扎实的贡献。

　　生态环境部大气环境司副司长 张昊龙：这些年，我们在京津冀大力推行“公转铁”，基本上京津冀的环渤海码头、煤炭码头实现了全部的铁路运输，我们国家成了全世界新能源重卡发展最快的国家。

　　向天空要蓝色，除了产业、交通和能源结构的调整，也离不开区域联防联控。以前，车辆检出尾气超标，北京环境执法人员一般会罚款和劝返，现在根据相关条例，生态环境部门会出具维修复检催告单，10个工作日内维修复检合格才能销号，否则就会被录入超标排放“黑名单”。如果一辆天津或者河北的超标大货车在北京被查，京津冀三地生态环境部门，都能通过机动车超标数据平台查询到这辆车的超标信息。以后，这辆车无论行驶到北京、天津还是河北都将被重点检测。

　　北京市生态环境保护综合执法总队执法八支队支队长 苏学田：2018年的时候，上路抽测的超标率还能达到15%，到2023年抽测的超标率已经下降到2.5%左右，2024年1到4月份的数据可能到2%，上路行驶车辆的排放状况已经显著改善。

　　北京本地PM2.5的来源中，机动车排放污染占到46%，而其中重型柴油车是重中之重。一辆重型柴油车的排放相当于200辆小汽车，为了进一步强化重型柴油车排放管理， 北京市研发搭建了国内首个重型柴油车在线监控平台，实时监测车辆达16万辆。

　　北京市生态环境监测中心污染源室主任 杨妍妍：这个数据通过加工就可以对车辆在路运行的实际情况进行持续性追踪，对于车辆尾气超标排放，通过云端大数据处理，就可以进行智能化识别和报警。

　　随着大气污染防治工作的深入推进，我国在大气污染防治领域取得了一系列科研成果，建成国内最大的空天地综合立体观测网和数据共享平台；建立了“监测预报-会商分析-预警应急-监管执法-跟踪评估”全过程的重污染天气应对技术体系。这些成果都有力支撑了“大气十条”和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的完成，推动了区域空气质量显著改善。值得注意的是，在减少空气污染方面，治理方式也更为精准科学。

　　从2019年开始，国家实施重点行业重污染天气绩效分级要求，包括39个污染排放较大的行业，根据装备和污染防治水平，把企业分成了ABCD四个等级，这也意味着在重污染天气的预警时，不同级别企业采取的措施不同，通过“一企一策”，最大程度减少对于企业生产的影响。

　　去年年底，天津发布了重污染天气橙色预警，环保部门提前一周对辖区重点领域企业，发放了限产通知。位于天津港保税区的一家重点外贸汽车零配件企业临时接到一个外贸订单，根据橙色预警要求该企业应停产6台注塑机。但是由于注塑环节是企业的一个核心工序，一旦停产，必然影响下游整车企业的订单。于是企业向当地环保部门提出了替换停产工序的申请。经市区两级生态环保部门研判，允许企业临时调整涉气工序的生产设备，在确保污染应对效果的同时，保障企业的正常生产。

　　2013年以来，整个京津冀区域的PM2.5平均浓度降幅达到60%以上，全国重点城市PM2.5平均浓度下降50%以上，重污染天数大幅减少。尤其值得注意的是，2013年以来全国空气质量大幅改善，是在我国经济稳定增长的形势下完成的，实现了经济社会发展和生态环境保护的双赢。

　　中国环境科学研究院大气环境研究所所长 胡京南：在过去这十年，空气质量改善对于生态文明建设发挥了非常重要的作用。

　　生态环境部大气环境司副司长 张昊龙：我们初步简单测算了一下，前十年大气污染的治理过程，直接拉动社会投资大概4万亿，拉动国内生产总值增长大概5万亿，带动非农岗位就业大概300万个。我们淘汰落后的产能，释放的是新质生产力的发展空间，要实现的是空气质量改善和经济高质量发展的双赢。