3月1日，中华人民共和国政府发布关于中 华人民共和国北部湾北部领海基线的声明，公布了北部湾北部的领海基线，填补了我国大陆最西段领海基线的空白。

　　一、什么是领海基线？

　　《联合国海洋法公约》规定，领海基线是测算沿海国领海和其他管辖海域宽度的起算线，也是沿海国内水与领海的分界线。领海基线有两种划法，即正常基线法和直线基线法。正常基线是沿海国的沿岸低潮线。直线基线则是在沿岸和岛屿外缘选取适当点，用直线相连成的一条折线。沿海国为适应不同情况，可交替使用正常基线法、直线基线法以确定基线，形成混合基线。我国于1992年颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》，规定我国领海基线采用直线基线法划定。

　　首先，公布领海基线是行使国家主权和管辖权的必要行为。其次，内水、领海和专属经济区有不同的管理规定和使用规划，只有划设了领海基线，才能明确上述海域的范围，才能为沿海省区规范化、科学化用海提供依据。多年来，我国一直稳步推进领海基线划设工作，分别于1996年、2012年公布我国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线，钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。此次公布北部湾北部领海基线，是我国完善领海基线划设工作的重要一环，旨在服务广西、广东、海南等北部湾沿湾省区经济发展，奋力实现建设海洋强国的战略目标。

　　三、我国公布北部湾北部领海基线的依据是什么？

　　我国划设的北部湾北部领海基线严格遵守了国内法、国际法和双边协定。其一，我国是根据《中华人民共和国领海及毗连区法》公布北部湾北部领海基线。其二，我国是《联合国海洋法公约》缔约国，同时中越签署了《中越关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》(以下简称“《中越北部湾划界协定》”)，此次公布的7个基点中，“峻壁角”是1996年业已公布的基点，“中越北部湾分界线第1界点”是根据《中越北部湾划界协定》确定的基点，其余5个基点是按照《联合国海洋法公约》规定，选取了北部湾北部外缘的岛屿和海岸突出点。

　　四、公布北部湾北部领海基线有什么对外影响？

　　北部湾海域只涉及中国和越南两个沿岸国，中越已于2000年划定北部湾界线，中国在北部湾中方一侧划设领海基线，不会影响越南的权益，更不会影响任何第三国的权益。相反，明确了北部湾北部的海域性质，有助于中国同相关国家拓展和深化国际海洋合作，为全球海洋事业发展提供助力。