来源：华尔街见闻　李丹

　　美东时间7月9日周二，在参议院银行委员会举行的有关半年度货币政策报告听证会上，鲍威尔首先宣读了事先准备的演讲稿。美联储此前不止一次表示，在对通胀持续朝着联储目标2%迈进更有信心以前，预计不适合降息。本次鲍威尔又在讲稿中提到需要对降低通胀更有信心。他说：

“（今年）第一季度的数据并未支持这种信心增强。而最近的通胀数据显示出某些适度的进一步进展，更多的好数据将增强我们对通胀将持续向2%迈进的信心。”

　　演讲稿中，在评价当前经济形势和经济展望时，鲍威尔说，最近的指标表明美国经济继续稳步增长。他强调了美联储对劳动力市场降温的关注。他说：“在劳动力市场，范围广泛的一系列指标表明，状况已恢复到疫情前夕的水平：强劲，但并未过热。”

　　在货币政策方面，鲍威尔重申，美联储将“逐次会议做决定”。紧接着，他暗示美联储在平衡几种政策风险，其中既有降息过快、过多的风险，也有降息太迟、太少、即利率过高以及高利率保持太久的风险，并指出高通胀不再是唯一的经济风险。他说：

“我们知道，过早或过度减少政策限制可能会阻碍、甚至逆转在通胀方面已经看到的进展。同时，鉴于过去两年在降低通胀和劳动力市场降温方面取得的进展，高通胀并不是我们面临的唯一风险。太迟或太少削减政策限制可能会过度削弱经济活动和就业。”

　　有经济学家评论称，鲍威尔演讲稿中关键的一点是，他承认，最近的数据显示通胀取得适度的进一步进展，这和他之前说的通胀“缺乏进展”不同。在9月的下次美联储FOMC会议前，还将公布三份通胀报告，相信联储到9月会有足够信心降息。

　　还有分析人士称，鲍威尔演讲稿的措辞是“谨慎的”，但在继续为9月可能降息奠定基础。

　　劳动力市场大幅降幅 

　　在问答环节，议员提出的第一个问题涉及到竞选美国总统的前总统特朗普提出的关税计划，问如果特朗普当选，关税将对价格产生什么影响。鲍威尔回避了这个问题，称美联储尽量不对竞选一类的信息发表评论。

　　被问到劳动力市场时，鲍威尔说：“最新的劳动力市场数据确实发出了一个相当明确的信号，即劳动力市场状况已经大幅降温。”  他表示，美联储非常清楚现在经济面临两方面的风险——“劳动力市场疲软和高通胀”，劳动力市场似乎全面回归平衡状态。

　　下一步不大可能是加息 可能适当时候降息

　　对于未来行动，鲍威尔表示，美联储“下一步的政策行动不太可能是加息”。“可能的方向似乎是，随着通胀取得更多进展，劳动力市场保持强劲，我们将在适当的时候开始放松政策。”

　　修订版美国巴塞尔协议新规方案需60天征求意见期

　　对于有关美国遵循巴塞尔协议III的银行业监管新规，鲍威尔说，美国在根据巴塞尔协议做出规定修改方面已经“取得了相当大的进展”，监管部门“非常接近”做出有关根据巴塞尔协议调整的决定。

　　鲍威尔认为，监管方应当对美版巴塞尔协议新规征求更多意见。美联储在发出修订版的相关方案后寻求一段时间的征求意见期，这个征求期间大概是60天。他强调，距离拿出修订后的提案还有一些差距，他拒绝披露美版巴塞尔新规方案的确切调整内容。

　　分析人士称，鲍威尔提到的修改美版巴塞尔协议方案是一个重要步骤，它实际上意味着，今年不会敲定最终版，新规的最终影响如何现在要看美国大选的结果而定。

　　收紧货币影响楼市活动 美联储对楼市最能做的是降通胀

　　有议员问到住房成本相关问题，鲍威尔承认，美国存在严重的住房问题，称美联储收紧货币政策正在影响到美国房地产行业的经济活动。

　　鲍威尔说，对于楼市的问题，美联储能做的最大努力就是，让通胀回落至2%。至于能增加住房供应的相关 政策，实际上并不完全属于美联储掌控的范畴，国会和州立法机构要负担更大的责任。

　　在回答上述问题时，鲍威尔还顺带对美联储作为央行的独立性给予了高度评价，称“这是一种很好的制度安排，能够很好地服务大众。”

责任编辑：郭明煜