证券时报记者 张艳芬

　　今年以来，排队的拟I PO银行已有3家农商行撤回上市申请，在商业银行冲击A股上市的历史上，如此频率较为少见。

　　对于中小银行而言，登陆A股市场不仅可以大大提高品牌度，还可以更加便捷地募资“补血”，进一步利用资本市场功能实现再融资。从统计数据上看，2016年至2022年1月，共有26家银行成功实现A股IPO，其中24家为地方性银行，上市后通过A股首发募资、增发、发行优先股、配股、发行可转债等融资方式，累计实现募资约2955亿元。

　　实际上，银行上市的过程，也是其出清不良资产、提高公司治理、优化股权结构的过程，投资者因此才会认可其价值并愿意去投资，从而让相关上市银行实现募资的结果。

　　上述国有大行和股份行的IPO募资规模多在百亿元以上，而上述3家城商行当时实现首发募资净额也分别达到40.27亿元、67.14亿元、146.85亿元，一举将其资本充足率水平分别从2006年末的11.48%、11.71%、12.78%，提升至2007年末的21%、30.67%、20.11%，成为当年资本充足率最高的上市银行。

　　可以说，中小银行密集上市的节奏已走过了三段历史时期，国内已有27家城农商行成功IPO，数量占据银行板块的半壁江山。

　　在推进历史的过程中，A股的IPO生态也发生了变化。在上市监管政策变化下，自2023年以来，撤回上市申请的拟IPO公司愈发增多，2024年上半年主动撤回上市申请的拟IPO公司数量为286家，已超去年全年的218家，创下历史新高。地方银行近一年撤回的4单IPO申请，是上述“撤单潮”下的一个缩影。

　　近两年，受LPR利率调整、房贷重定价等因素影响，商业银行资产端收益率的下滑进一步带动了净息差的收窄，拖累了盈利的增长以及内源性资本的补充。尤其是中小银行，如何拓展外部资本工具以弥补资本金的不足，是摆在眼前的一道必考题。

　　可以看到，近几年在多个政策文件中，均有提及支持银行补充资本的表述，永续债、支持中小银行发展专项债等创新型资本工具被更多地应用于补充中小银行资本。

　　随着监管层更加重视银行资本补充，市场也预计监管部门将积极研究补充资本的可行措施，扩展资本补充渠道，进一步丰富支持中小银行补充资本的措施，以增加风险抵补能力，进一步支持实体经济的发展。

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