中新网4月12日电 国家体育总局12日在官网发布《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》，自2024年7月1日起施行。

　　全文如下：

体育赛事活动赛风赛纪管理办法

　　第一章  总则

　　第一条  为弘扬社会主义核心价值观和中华体育精神，维护公平竞争的比赛环境，根据《中华人民共和国体育法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条  赛风赛纪违规指体育赛事活动中出现弄虚作假、操纵比赛、赛场暴力等违反竞赛规程规则和体育道德的行为。

　　第三条  本办法适用于中国境内举办的各级各类体育赛事活动以及代表中国参加境外比赛的单位和人员。

　　第四条  赛风赛纪管理坚持政府监管与行业自律相结合，实施分级分类管理，加强事前事中事后全过程监管。

　　第五条  赛风赛纪管理遵循依法依规、公开透明，注重教育、预防为主，惩防并举、系统治理的原则。

　　第六条  本办法所称体育赛事活动管理单位，包括国家体育总局(以下简称体育总局)、县级以上地方人民政府体育行政部门、中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总会、体育项目管理中心、单项体育协会等。

　　体育总局负责全国体育赛事活动赛风赛纪管理工作。县级以上地方人民政府体育行政部门负责本地区赛风赛纪管理工作。

　　中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总会、体育项目管理中心、单项体育协会在各自职责范围内负责赛风赛纪管理工作。

　　体育赛事活动组织者承担体育赛事活动赛风赛纪管理的主体责任，负责其所组织的体育赛事活动赛风赛纪管理工作。

　　第二章  管理职责

　　第七条  体育总局赛风赛纪管理职责包括：

　　(一)制订赛风赛纪管理制度，构建长效管理体系；

　　(二)健全赛风赛纪工作机制，完善管理措施，规范工作程序；

　　(三)指导赛风赛纪宣传教育，加强作风建设和职业道德建设；

　　(四)指导监督体育总局体育项目管理中心、全国性单项体育协会、省级人民政府体育行政部门赛风赛纪管理工作；

　　(五)协调跨地区跨部门赛风赛纪管理工作；

　　(六)开展赛风赛纪管理国际合作。

　　第八条  体育总局体育项目管理中心、全国性单项体育协会按照本办法和相应章程负责所辖项目的赛风赛纪管理工作，职责包括：

　　(一)建立健全赛风赛纪管理制度，完善组织和运行机制；

　　(二)完善项目竞赛规则，规范体育赛事活动；

　　(三)加强对国家队赛风赛纪的教育管理；

　　(四)指导地方体育项目管理中心、单项体育协会履行赛风赛纪管理职责；

　　(五)定期组织开展赛风赛纪宣传教育，提高参与体育赛事活动各类人员的法纪意识；

　　(六)开展赛风赛纪违规查处；

　　(七)参与国际体育组织赛风赛纪管理合作。

　　第九条  县级以上地方人民政府体育行政部门管理、协调、监督本地区赛风赛纪工作，应当明确工作机构和人员。

　　第十条  体育赛事活动组织者应当制定并完善赛事规程和组织管理规定，建立赛风赛纪风险分级制度，采取相应管控措施，防范化解赛风赛纪风险。

　　第十一条  按照“谁管理、谁负责”原则，承担国际体育赛事备战任务的体育总局体育项目管理中心、全国性单项体育协会等单位承担国家队赛风赛纪管理职责。县级以上地方人民政府体育行政部门负责所管理运动队的赛风赛纪工作，协助体育总局体育项目管理中心、全国性单项体育协会等管理相应的国家队人员赛风赛纪工作。

　　第十二条  县级以上地方人民政府体育行政部门、体育项目管理中心、单项体育协会应当按照分级监督管理要求，制订赛风赛纪年度监督检查计划，并按计划进行监督检查，发现风险隐患，应当及时处理。

　　第十三条  体育赛事活动管理单位应当加强与公安、宣传、网信、纪检监察等部门的沟通联络，通报工作情况，在舆论引导、监督检查、案件查处等方面建立联动机制，形成赛风赛纪管理合力。

　　第三章  宣传教育

　　第十四条  体育赛事活动管理单位应当定期开展社会主义核心价值观教育，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，提高体育赛事活动参与者的法纪意识、诚信意识、规则意识。

　　第十五条  加强对青少年的体育道德教育，在日常训练和参与体育赛事活动中将赛风赛纪教育作为重要内容，定期举办主题活动。

　　第十六条  建立赛风赛纪教育准入制度，将赛风赛纪教育作为入队、入职、参赛等基本审核条件。体育总局体育项目管理中心、全国性单项体育协会、省级人民政府体育行政部门制订教育准入细则并指导实施。

　　第十七条  体育赛事活动组织者应当在赛前赛中开展主题丰富、形式多样的赛风赛纪宣传培训和警示教育活动。

　　第四章  违规行为

　　第十八条  赛风赛纪违规认定应当依法依规、事实清楚、定性准确。

　　第十九条  赛风赛纪违规主要包括以下情形：

　　(一)违反参赛资格规定，在年龄、性别、身份等方面弄虚作假的；

　　(二)比赛中不积极不主动，消极比赛，影响公平竞赛的；

　　(三)为谋取不当利益，操纵比赛的；

　　(四)闹赛罢赛、无故弃权等扰乱赛场秩序的；

　　(五)故意伤害他人、损坏财物等出现赛场暴力的；

　　(六)比赛编排、抽签、打分等过程中滥用职权、徇私舞弊，影响公平竞赛的；

　　(七)就体育赛事活动发表不当言论，造成恶劣影响的；

　　(八)其它违背体育精神和道德风尚，造成恶劣影响的情形。

　　第二十条  体育赛事活动管理单位应当建立举报制度，公开举报方式，受理赛风赛纪举报。

　　第二十一条  体育赛事活动组织者应当联合相关单位及时对赛风赛纪违规行为开展核查，查处结果依法向社会公布。重大赛风赛纪违规问题，由体育总局指导相关单位开展核查。

　　第五章  违规处理

　　第二十二条  赛风赛纪违规处理应当依法依规、错责相当、程序正当。

　　第二十三条  体育赛事活动管理单位按照管理权限对赛风赛纪违规行为进行处理。涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。国家工作人员涉嫌违纪或者职务违法犯罪的，移送纪检监察机关。

　　第二十四条  对发生赛风赛纪违规的运动员、教练员等，根据情节轻重，由单项体育协会根据章程、竞赛规程规则等作出以下处理：

　　(一)批评教育；

　　(二)责令检查；

　　(三)通报批评；

　　(四)取消本次体育赛事活动体育道德风尚奖评选资格；

　　(五)本次体育赛事活动禁赛1场以上；

　　(六)取消本次体育赛事活动参赛资格、比赛成绩；

　　(七)一定期限内禁止参赛或者终身禁赛。

　　第二十五条  对发生赛风赛纪违规的裁判员，根据情节轻重，由单项体育协会根据章程、竞赛规程规则等作出以下处理：

　　(一)通报批评；

　　(二)取消本次体育赛事活动体育道德风尚奖评选资格；

　　(三)本次体育赛事活动禁止执裁1场以上比赛或者取消执裁资格；

　　(四)一定期限内禁止执裁或者终身禁止执裁；

　　(五)降低、撤销裁判员技术等级；

　　(六)推荐单位4年内不得申办相关体育赛事活动。

　　第二十六条  体育赛事活动组织者发生赛风赛纪违规行为的，由县级以上地方人民政府体育行政部门根据《体育法》第一百一十三条规定进行处罚。

　　第二十七条  国家工作人员在赛风赛纪管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成恶劣影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规依纪给予党纪、政务处分。

　　第二十八条  运动员、教练员、裁判员等发生赛风赛纪违规且被禁赛的，禁赛期内及禁赛期满后4年内，相关管理单位应当取消其评先评优、授予称号、晋升职称等资格。

　　第二十九条  参加国际比赛出现赛风赛纪违规被国际体育组织处罚的，体育协会按照相关规定予以追加处理。

　　第三十条  参加奥运会、亚运会等重大国际体育赛事出现赛风赛纪违规的，除对运动员、教练员等进行处理外，根据情节轻重，对承担国际体育赛事备战任务的体育总局体育项目管理中心、全国性单项体育协会等单位和人员依法依规依纪追究责任。

　　第三十一条  全国综合性运动会周期内同一参赛单位在同一项目发生2例以上禁赛4年以上赛风赛纪违规行为的，取消该参赛单位该项目本届全国综合性运动会参赛资格；裁判员被给予取消执裁资格以上处理的，不得参与本届全国综合性运动会执裁工作。

　　全国综合性运动会周期指上届闭幕之日起至本届开幕之日止。

　　第三十二条  对全国综合性运动会举办期间受到通报批评以上处理的代表团，取消其体育道德风尚奖评选资格，并将相关情况通报省(自治区、直辖市)人民政府。代表团组团单位4年内不得申办相关项目国际性、全国性体育赛事活动，负有责任的领导人员和直接责任人员4年内不得参与国际性、全国性体育赛事活动。

　　第三十三条  发生赛风赛纪违规且被禁赛4年以上的，列入限制、禁止参加竞技体育活动名单，实施信用约束、联合惩戒。

　　第三十四条  上述处理方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　第三十五条  有以下情形之一的，应当从重处理：

　　(一)对抗、阻挠、干扰查处的；

　　(二)同一比赛连续2次以上赛风赛纪违规的；

　　(三)2年内曾因赛风赛纪违规受到处理的；

　　(四)组织、教唆、强迫青少年运动员违反赛风赛纪管 理规定的；

　　(五)国家队运动员、教练员等发生赛风赛纪违规行为的；

　　(六)对举报人威胁、打击、报复的；

　　(七)其他应当从重处理的情形。

　　第三十六条  有以下情形之一的，可以从轻处理：

　　(一)主动采取有效措施消除不良影响的；

　　(二)主动交代查处单位尚未掌握的本人违规行为且经查证属实的；

　　(三)受他人胁迫或者诱骗实施违规行为的；

　　(四)配合查处违规行为有立功表现的；

　　(五)其他可以从轻处理的情形。

　　第三十七条  涉及多个单位培养的运动员出现赛风赛纪违规的，对运动员、代表单位和相关培养单位进行处理。培养协议约定了责任承担方式的，从其约定。

　　第三十八条  相关单位和个人应当严格执行处理决定。拒不执行的，依法依规依纪对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

　　第三十九条  对赛风赛纪处理决定不服的，可依法向作出处理决定的单位提出申诉。符合体育仲裁申请条件的，可依法申请体育仲裁。

　　第四十条  体育赛事活动组织者应当加强管理，引导观众文明观赛，营造有序观赛环境。观众行为涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。

　　第四十一条  通过操纵比赛等方式从事赌博等违法犯罪活动的，由公安机关或者纪检监察机关依法查处。

　　第六章  附则

　　第四十二条  体育赛事活动管理单位根据本办法，结合本项目本单位实际，制定实施细则。

　　第四十三条 外国运动员在中国境内参赛违反赛风赛纪规定的，由体育赛事活动组织者根据相关规定予以处理；涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。

　　第四十四条  本办法由国家体育总局负责解释。

赖裕翔（记者 林玉亦）09月22日,‍‍2001年12月14日，来自荷兰的斯兰克夫妇来浙江办理收养孩子手续后，不小心把包落在出租车上，包里有护照、收养的证明文件、银行卡等。这些文件丢了，他们收养的孩子就无法跟他们回荷兰，当时入住的海华大酒店经理报了警。杭州警方紧急拦截，找到了出租车，找回了斯兰克夫妇的包，他们为杭州和杭州警察点赞：杭州，美丽的城市；杭州警察，出色的警察。《都市快报》记者采访中了解到，和斯兰克夫妇一起来的还有其他10对来自荷兰的夫妇，他们到浙江温州、义乌、兰溪三地的福利院收养中国孩子。2001年12月16日都市快报报道当年，《都市快报》刊登了这11对夫妇和孩子们的合影，他们收藏了当天的报纸，其中的哈塞尔先生给《都市快报》写来邮件，希望收藏那张珍贵的合影。23年过去了，当年的婴儿都长大了。今年9月9日，哈塞尔夫妇的女儿和儿子来杭州，求助“快找人”栏目，希望寻找亲生父母。哈塞尔夫妇收养的儿女来杭州寻亲荷兰夫妇收养了两个中国孩子哈塞尔夫妇先后收养了两个孩子，女儿叫兰金金，儿子叫沈达，都来自浙江。兰金金婴儿照片他们住在荷兰东部的奈梅亨，是荷兰第十大城市。兰金金到荷兰后，在哈塞尔夫妇悉心呵护下，快乐地成长着。兰金金1岁多离开中国2004年，兰金金4岁，哈塞尔夫妇又收养了一个中国男孩。当年10月初，哈塞尔一个人来办理领养手续时，告诉《都市快报》编辑李师礼说，因为妻子是独生女，特别想有个兄弟姐妹，所以，夫妇俩想让小金金有个弟弟，“都是中国孩子，这样会比较好沟通。”沈达2岁时离开中国姐弟俩从小相处融洽，他们也察觉到自己与身边的小伙伴不一样，父母坦诚地把他们的身世告诉了他们。兰金金和沈达的幼年合照兰金金心里一直有个愿望，想寻找亲生父母，还自学中文，希望以后和亲生父母交流起来没有障碍。她说，“我虽不清楚你们出于什么做出了那样艰难的决定，我只想说，女儿不怪你们。我原谅你们所做的一切，因为我知道那是别无选择的选择，而血浓于水是永不变的。”新线索：弟弟家乡可能在龙游今年暑假，兰金金大学毕业，马上要工作了，她希望可以亲口告诉亲生父母这个好消息。养父母也很支持女儿来中国寻亲。弟弟沈达陪她一起来中国，这也是姐弟俩20多年前离开中国后，第一次回来。姐弟俩长得都很高，金金出落得亭亭玉立、漂亮，笑容甜美，弟弟高高大大，阳光帅气。一路上，弟弟贴心地照顾着姐姐，俨然成了姐姐的守护使者。弟弟沈达陪姐姐来中国寻亲“快找人”栏目第一时间联系了“寻人总司令”、杭州市西湖区公安分局永辉工作室负责人隋永辉。9月9日下午，金金姐弟俩在永辉工作室采集了DNA。兰金金在永辉工作室采集DNA隋永辉和他的团队紧锣密鼓展开比对工作。9月12日，有了新线索，发现弟弟沈达的家乡可能在衢州龙游县模环乡模环村一带。但目前，经过初步寻访，还没有新的进展。姐姐被发现的地方是山门村此次来中国，兰金金有个心愿，想去自己曾待过的兰溪市儿童福利院、当年发现她的地方看看。编辑李师礼陪她去了这些地方回访。在她的收养材料中，登记的出生日期是2000年10月18日，据兰溪市儿童福利院当年的工作人员赵筱君回忆，这个日期可能是根据孩子的生长发育情况推断出来的。当年发现她的地方在山门村，依山而建。山门村所产茶叶久负盛名，大多在海拔600余米的高山上，云笼雾罩，称为“山门云雾茶”。当地有句话说，“兰溪茶叶出自下陈，下陈茶叶出自山门”。当年，山门村人口不多，且地势高，交通不便。据分析，兰金金可能不是来自本地村民家，亲生父母可能是在此生活过的外来人员。手记：我与荷兰家庭结缘记者 李师礼当年，兰金金的养父埃里克·范·哈塞尔接受采访时曾说：长大后，要让孩子们知道自己的身世，回到中国。这次，兰金金带着她弟弟来了。我和兰金金爸爸成了朋友2001年12月，11对荷兰夫妇来浙江办理收养中国儿童的手续，接孩子。其中一户家庭在乘出租车时，忘了拿自己的包，包里有收养孩子的相关材料以及护照等证件，没有这些证件，他们将无法带着孩子回国……最终在警方的帮助下，东西都找回来了。（详见《都市快报》2001年12月16日头版《11对荷兰夫妇浙江找女儿》）每个家庭都拿到了一份报纸。但问题来了，都是汉字，他们看不懂。于是，有家庭回国后发给本报电子邮件，提出能否将报道翻译一下，连同图片一起发给他们。这个任务就交给了我。就这样，我和其中的荷兰爸爸埃里克·范·哈塞尔——也就是兰金金的爸爸建立了联系，知道了他们给金金取了荷兰名字：lynouk。我把翻译好的文字，以及当时拍的图，都发给了哈塞尔。随后，我们又报道了孩子到了荷兰后各自的情况。哈塞尔给我写来的邮件里，记录了小金金在荷兰9个月的生活片段，十分感人：早上，她就喝稀饭，吃点水果。中午她吃面包，到了晚上，她吃晚餐。而下午到晚上，她还喝很多水果汁，她很喜欢和我们说话，和我们一起玩。所有这些活动都对她有帮助。现在，她82厘米高了，重11.2公斤。这意味着她到我们家后长了9厘米，增了3公斤。晚上8点到第二天早上8点是她睡眠的时间，有时我们感叹，养一个孩子是多么累啊。她下午1点到3点也还要睡觉，这很好。在她的小床上有个她搂抱着睡的玩具，她称之为‘NYNJE’，每次起来后都舍不得离开它……2004年10月，哈塞尔再次来浙江，为兰金金找了一个中国弟弟，我采访了他，写了相关报道。此后，哈塞尔经常和我讲述孩子的成长。我和哈塞尔，已成了很熟的朋友。一场准备了很久很久的中国之行今年1月，兰金金给我发来微信，说计划9月来中国，问是否能在杭州见一面。我和兰金金就来访事宜多次讨论，比如住哪里，去拜访福利院要哪些手续，如何办理，来了后车票怎么买等等。金金说，为了攒够来中国的费用，她从14岁起就开始努力挣钱。她做一些力所能及的事情赚取费用，都存起来，比如帮人看孩子，去餐馆打工、当实习生等。这次来中国的大部分费用，都是她这些年攒下来的。父母也给了一部分，以示支持。从2岁起，金金就知道自己是中国人。她19岁时，对自己的出生地感到好奇，翻出了当年的收养材料，读了我和他父亲这些年写的邮件，后来结识了和她一样被收养的一群孩子，促使她开始寻亲。这些年，她自学中文，已过了汉语水平二级考试，学会了使用微信、小红书等。今年，她决定来一趟中国，看一看这个国家，看一看自己出生的地方。金金在当年发现她的地方祝福她！关于姐姐兰金金的寻亲线索1.2000年12月1日，在兰溪下陈乡（现合并到柏社乡）山门村发现一个女婴，健康，后被送到兰溪市儿童福利院。2.出生日期是2000年10月18日，该日期可能是根据孩子发育情况推断出来的。3.2001年12月，被来自荷兰的哈塞尔夫妇收养。3.体貌特征：身高1.72米，双眼皮；笑起来嘴角向上，有浅浅的梨涡。姐姐兰金金近照关于弟弟沈达的寻亲线索1.2002年10月27日，宁波中山广场发现一名男婴，健康，由鼓楼派出所送到宁波恩美儿童福利院，取名沈达。哈塞尔抱着沈达在中山广场留念，希望给儿子未来寻亲留下线索2.出生日期是2002年8月30日，该日期可能是根据发育情况推断出来的。3.2004年10月，沈达被荷兰哈塞尔夫妇收养。4.体貌特征：身高1.83米，身体右侧靠近胃的位置有两颗黑痣，右侧额头靠近发际线处也有一颗，约小指甲大小。弟弟沈达近照5.家乡可能是衢州市龙游县模环乡模环村一带。橙柿互动·都市快报 记者 杨丽 李师礼

赖裕翔（记者 曹喜木）09月22日,#endText .video-info a:hover{color:#d34747;}

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