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华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道
9月19日一大早,在北京工作多年的天津人小王来到位于天津八里台附近的天开高教科创园,面试一家刚成立不到1年的初创公司。作为2023年5月成立的科创园区,天开高教科创园集合了本地最高学府天津大学和南开大学的人才和科研资源,一年来已吸引超过2000家创新型企业落户,并设立了50亿元规模的科创母基金。
“从前在天 津,很难想象会有一家真正的初创企业落地生根。说实话如果不是面试地点在天开园,可能我都会怀疑是不是骗人的传销公司了。”他向《华夏时报》记者说。
过去十年间,创新创业曾是中国经济发展的引擎之一,而作为其投融资机制的创业投资,对于“独角兽”“瞪羚”“猎豹”企业的成长起到了关键作用。“创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。”9月18日,国务院总理李强召开研究促进创业投资发展有关举措的国务院常务会议时表示。
他表示,要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点,支持符合条件的科技型企业境内外上市,大力发展股权转让、并购市场,推广实物分配股票试点,鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金,促进创投行业良性循环。推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本,完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。夯实创业投资健康发展的制度基础,落实资本市场改革重点举措,健全资本市场功能,进一步激发创业投资市场活力。
三个月后再提创投
事实上,距离上一次国常会聚焦创业投资,仅仅过去了三个月时间。
6月7日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,专门研究促进创业投资高质量发展的政策举措,提出发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措,要围绕“募投管退”全链条优化支持政策,鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资,积极吸引外资创投基金,拓宽退出渠道,完善并购重组等政策,营造支持创业投资发展的良好生态。
此后不久,6月19日国务院办公厅就印发了被称为“创投17条”的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。“创业投资已成为发展新质生产力、建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要力量。没有创业投资的支持,科技创新的效果将大打折扣,很多“小巨人”“独角兽”等创新型企业也难以像今天这样发展壮大、快速成长。”国家发展改革委副主任李春临在国新办政策吹风会上指出。而7月底的中央政治局也提出,要培育壮大新兴产业和未来产业,有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。
不过,近年来创投市场的热度确实出现了一定的下滑。投资方面,清科研究中心数据显示,2024年上半年我国股权投资市场共发生投资案例数3033起,同比下降37.6%。退出方面,根据IT桔子数据,从2022年下半年至2024年上半年,国内新上市公司连续数量从326家跌落至82家,呈现连续下降的趋势。
鼓励市场化方式参与
在此背景下,去年年底的中央经济工作会议明确要鼓励发展创业投资、股权投资,今年以来官方也已经多次重申对创业投资的支持。
1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》,支持和引导民间资本以市场化方式参与发起设立创业投资基金、股权投资基金,培育天使投资人群体;3月,《政府工作报告》提出鼓励发展创业投资、股权投资,优化产业投资基金功能;6月发布的“创投17条”,要求多渠道拓宽创业投资资金来源,积极发展创业投资母基金等。
上述天开高教科创园就是一个例子。今年年初,天开九安海河海棠50亿科创母基金在天开园成立,由九安医疗、海河产业基金、天开集团、天津大学北洋教育发展基金会与海棠创投基金共同设立,以投子基金为主、直投项目为辅。
中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅向《华夏时报》记者指出,市场化方式参与发起设立创业投资基金应是主流。由于保险资金、养老金等长期资金出资创投基金限制较多,政府引导基金申请手续复杂等原因,创投基金较难募集到长期性资金。一般来看,市场化创投基金的资金来源高度依赖产业资本和高净值个人。
而此次的国常会和6月份相比,除了对创业投资“募投管退”全链条强调了要疏通堵点卡点外,还明确提出要鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金。记者关注到,此前4月底,广州市发布《广州市进一步促进科技成果转移转化若干措施的通知》时,就曾提到组建广州天使母基金和并购重组母基金。
打开国资“容错”大门
当前,国资已经成为创投市场第一大出资主体。IT桔子数据显示,被国资背景机构投资过的中国独角兽数目前已经达到了219家,在独角兽中体量占到了58%,超过了半壁江山。
不过,与市场化资金相比,国资背景的创投资金往往面临着更大的年度考核压力。针对这一问题,国常会着重强调了推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本,完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。
此前,国务院国资委资本运营与收益管理局局长王海琳也提到,国资委将加强与相关部门的沟通协同,在放宽规模限制、提高出资比例、注重整体业绩和长期回报考核,明确尽职免责容错条件等方面,给予中央企业创投基金更大支持。
《华夏时报》记者注意到,7月底广东省人大通过了《广东省科技创新条例》,将于10月1日正式实施。该条例提出,省人民政府科技、财政、国有资产监督管理等部门对国有天使投资基金、创业投资基金的投资期和退出期设置不同考核指标,综合评价基金整体运营效果,不以国有资本保值增值作为主要考核指标。利用财政性资金设立的专业孵化载体应当重点考核创业服务和孵化企业能力,不以经营利润为主要考核指标。这也是地方政府首次提出“不以国有资本保值增值作为主要考核指标”。
“耐心资本,‘耐心’这两个字是关键,稳定性和长期性是其内在要求。除了充分尊重市场规律以外,政府这只‘有形的手’也可以发挥重要作用,引导各类资本摒弃急功近利、快进快出、挣快钱的浮躁心态,坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资。”李春临指出。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
袁宗翰(记者 陈秉莹)09月21日,#endText .video-list a:hover .play{opacity: 1;filter:alpha(opacity=100);_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png");}
袁宗翰(记者 袁涵雄)09月21日,由于美国制裁措施的升级,美国Meta公司(脸书母公司)9月16日宣布,在全球范围内的旗下应用程序中,彻底封杀俄罗斯国家媒体。法新社最新消息称,克里姆林宫当地时间17日猛烈抨击此举,称对此“不可接受”。 资料图:RT电视台标识 综合CNN、卫星社等报道,Meta发言人16日在一份声明中表示,“经过深思熟虑后,我们扩大了管控范围。其中今日俄罗斯(Rossiya Segodnya)和今日俄罗斯电视台(下称RT电视台)因为‘外国干涉活动’,现在全球范围内被禁止出现在我们的应用中。” 据了解,RT电视台在脸书应用上拥有720万粉丝,在Instagram应用上拥有100万粉丝。而此前,Meta公司早已禁止与RT电视台等的广告投放业务合作。 法新社报道称,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫17日对记者称,“Meta此举损害了其自身信誉,这种针对俄罗斯媒体的行为是不可接受的。” 针对Meta公司的做法,RT电视台17日发布声明称,“两年前Meta就已经在欧洲地区封锁了RT,现在又将言论审查伸向世界 …… 不过这不用担心”。 “虽然他们关上一扇门,如今又关上一扇窗,但我们就像游击队一样,总会找到突破口”,RT电视台补充说,“就像你们自己声称的那样,我们很擅长这么做。” Meta公司大楼外景 Meta所指的“外国干涉活动”的依据是数日前美国财政部将今日俄罗斯、RT电视台等列入外国代理人名单,其共同的总编辑玛格丽塔·西蒙尼扬,以及RT电视台一些高级管理人员遭到制裁。 美国财政部9月4日指控2名RT电视台员工向一家美国田纳西州的网络媒体“Tenet Media”,注资近1000万美元,用于制作符合俄罗斯利益的内容,并在美国大选前投向美国公众,“以推动克里姆林宫的政治宣传并破坏美国的民主进程”。 9月13日,美国国务院又披露一份美国情报调查报告,宣称克林姆林宫在RT电视台内安插情报部门,在全球范围内从事扩张影响力的秘密行动。 为此,美国国务院称已展开外交活动,向各国通报RT电视台的“所作所为”,要求封杀各大俄媒及俄罗斯记者。不过,美国国务院的努力还有待观察。如《印度教徒报》等就表示,“虽然印度外交部未作回应,但多名政府官员已表态称,制裁与印度无关。” 对于美国的新制裁,今日俄罗斯国际新闻通讯社和RT电视台总编辑西蒙尼扬在社交平台“电报”上写道:“美国国务院:乌克兰在其他国家得不到那么多支持的原因之一是今日俄罗斯电视台。说真的,我没有白活。” 资料图:西蒙尼扬RT电视台 公开资料显示,RT电视台是2005年由俄新社旗下电视频道推出的外国语频道,英文名称“Russia Today”(今日俄罗斯),后总编辑西蒙尼扬于2009年将其标识更为“RT”。 2013年,俄总统普京以提高媒体效率为由,将俄新社、俄罗斯之声广播电台合并为今日俄罗斯国家新闻通讯社,西蒙尼扬则被任命为总编辑,并保留了RT电视台总编职位。 本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
(来源:非微信抓取)
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