作者：王永华(云南师范大学马克思主义学院教授、云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，引领推动宣传思想文化工作格局全面重塑，激发起全党全国各族人民向着强国建设、民族复兴宏伟目标奋勇前行的强大力量。习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，明确提出“七个着力”的重要要求，“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”居于首位。我们要深入领会和科学把握这一重要论述，切实把党的领导贯彻到宣传思想文化工作的全过程各领域，更好担负起新时代新的文化使命，扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设。

　　着力加强党对宣传思想文化工作的领导，是我们党领导宣传思想文化建设实践经验的科学总结，是党把握宣传思想文化工作规律、顺应时代发展潮流而制定的战略部署。一百多年来，党的不断发展和壮大，党领导的革命、建设和改革事业的前进和胜利，都与党的全面细致、卓有成效的宣传思想文化工作密不可分。我们党自成立之日起就高度重视宣传思想工作，毛泽东同志指出，“红军的宣传工作是红军第一个重大的工作”“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。在革命战争年代，党始终把宣传思想工作牢牢抓在手上，从部署、纪律、体制等方面加强领导，同时党的领导人亲自做宣传思想工作，研究部署各阶段宣传思想任务。新中国成立后，为加强党对宣传思想工作的统一领导，党中央确立了宣传工作责任制，明确了各级党委担负的宣传思想工作根本任务，多次强调：“中央，各级党委，凡是出版报纸的地方，都要把办报看成大事。”“书记要亲自管报纸，亲自写文章。”“各级党委必须真正做到把思想领导当做自己领导的首要职责。”改革开放后，党对宣传思想工作的理念定位、内容体系、表达方式和运行机制等都进行了改革调整。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对宣传思想文化工作进行系统谋划和总体部署，在2013年和2018年先后召开宣传思想工作会议，2023年又召开宣传思想文化工作会议，提出“做好宣传思想工作必须全党动手”“加强党对宣传思想文化工作的全面领导”“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”等重大论断，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。历史充分证明，宣传思想文化工作是贯彻党的路线方针政策、实现党的领导的重要途径，是统一全党和全国人民思想、完成党的各项任务的重要保证。

　　文化兴则国运兴，文化强则民族强。在砥砺奋进中华民族伟大复兴的关键历史节点，置身加速演进的世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央把文化自信纳入中国特色社会主义“四个自信”中，提出建成文化强国的战略目标，标志着我们党对文化建设重要地位及其规律性认识的进一步深化，为在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了重要遵循。宣传思想文化工作是党的事业的重要组成部分，坚守着党的思想舆论阵地，承担着“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。党在宣传思想文化工作中发 挥着把方向、抓导向、管阵地、强队伍的重要作用，只有加强党对宣传思想文化工作的领导，才能确保其沿着正确方向前进，不断巩固党的领导核心地位。同时，我们也要清醒地认识到，新形势下的意识形态领域问题具有长期性和复杂性，特别是当前国际形势风云变幻，各种思想文化交流交锋更加频繁，各种社会矛盾和现实问题相互叠加，意识形态领域斗争呈现许多新的历史特点。在这样的情况下，只有着力加强党对宣传思想文化工作的领导，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，才能增强党和国家的凝聚力、向心力。实践充分证明，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，对做好新时代新征程宣传思想文化工作，担负起新时代新的文化使命，扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设具有重要战略意义。

　　着力加强党对宣传思想文化工作的领导是一个系统工程，需要从政治建设、思想建设、作风建设、队伍建设等方面一体推进，从而为担负起新的文化使命提供坚强保证。

　　以政治建设为统领，确保宣传思想文化工作正确方向。宣传思想文化工作就是政治工作，大事小事都要讲政治。我们要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治自觉，经常同党中央要求对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不折不扣把党中央的决策部署贯彻落实到位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。压实政治责任，领导干部带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，做到落实任务不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究“零容忍”，把政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

　　以思想建设为引领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。思想指引方向，思想凝聚力量。习近平文化思想，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是对马克思主义文化理论的丰富和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。我们必须坚持把习近平文化思想作为新时代宣传思想文化工作的根本遵循，切实做好习近平文化思想的学习、研究、阐释工作，深入领会习近平文化思想蕴含的精髓要义与丰富内涵。以学促用、学用相长，不断提高在宣传思想文化领域应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，把党的创新理论内化于心、外化于行，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　以作风建设为抓手，营造有利于干事创业的良好环境。作风建设关乎党的形象，关乎发展信心，关乎事业成败。坚持人民至上的理念，用接地气、冒热气、人民喜闻乐见的方式开展宣传思想文化工作，才能让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，更好传递群众关切和期盼，把工作做到群众心坎上。勇于改革创新，深刻把握宣传思想文化工作环境、对象、范围、方式等的变化，善于进行工作内容、理念、手段、机制等方面创新，才能使宣传思想文化工作更加充满生机和活力。还要发扬斗争精神、增强斗争本领，突出“实”、力戒“虚”，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，深入开展“走转改”活动，扑下身子、沉到一线，以钉钉子精神推动各项任务落实落细。

陈冠廷（记者 蔡士玮）09月22日,�

陈冠廷（记者 刘宛君）09月22日,9月15日，据中国驻菲律宾大使馆消息，中国驻菲律宾使馆发言人就美国驻菲大使涉南海错误言论答记者问。中国驻菲律宾使馆发言人就美国驻菲大使涉南海错误言论答记者问 图为中菲国旗问：日前，美国驻菲大使接受采访时声称，中国在南海的“九段线”是“卡通画”，不符合国际海洋法，美在维护国际法方面与盟友菲律宾站在一起。使馆对此有何评论？答：中国在南海的主权和权益是在长期的历史实践中形成的，具有充分的历史和法理依据。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益。二战后，中国收复被日本非法侵占的南海诸岛，并恢复行使主权。为加强对南海诸岛的管理，中国政府于1948年正式公布了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》。二战时，美国参与发表《开罗宣言》，签署《波茨坦公告》，在法理上认同中方对南海诸岛主权。战后，中国军队坐着美国提供的军舰收复南海诸岛。上世纪50年代，美方多次向中国台湾当局提出申请，请求测量船到南海海域作业并获批准。然而，美方现在出于地缘政治私利，质疑中国的南海主张，诬蔑南海“九段线”是虚构的“卡通画”。根据以上史实，如果“九段线”是“卡通画”，那美国不也在这部“卡通”里扮演过重要角色吗？美方对国际法向来合则用，不合则弃。我们不禁要问，若美方真的重视国际法，为何不切实维护在《开罗宣言》《波茨坦公告》基础上建立的二战后国际秩序？为何至今未加入《联合国海洋法公约》，却处处拿公约约束别国而宽恕自己？美国不是南海争议的当事方，无权干涉中菲之间的南海问题。我们敦促美方停止挑拨离间和煽动对抗，尊重中方在南海的领土主权和海洋权益，停止一切不利于本地区和平稳定的言行和举动，不要做南海和平稳定的麻烦制造者。相关新闻当地时间9月14日，美国海军协会新闻网（USNI News）援引社交媒体上发布的船舶自动识别系统（AIS）信息报道称，此前长期非法滞留在中国南沙群岛仙宾礁的菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号（BRP Teresa Magbanua，菲海警9701号），已于当地时间9月13日驶离该地区，并驶入苏禄海。报道称，就在该船被发现从南海进入苏禄海之前，菲律宾国家安全委员会发言人乔纳森·马拉亚（Jonathan Malaya）还曾扬言宣称，“马尼拉方面将维持其在仙宾礁的存在，因为我们正监测可能的填海造地活动”。中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此前，菲海警船不但非法冲闯仙宾礁邻近海域，危险接近中方海警船，菲方还多次妄图对其补给，但均被我海警船包围驱赶。美国海军协会新闻网所援引的，是一名名叫汤姆·舒加特（Tom Shugart）的防务分析人员所发的推文。资料显示，舒加特也是美国跨党派智库“新美国安全中心”（CNAS）的兼职防务项目高级研究员。舒加特在9月14日的推文中写道，根据AIS数据，菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号似乎已经离开仙宾礁，正在从巴拉望岛以南航行，似乎正以18节的速度向东行驶。美国海军协会新闻网称，该网站在撰写这篇报道的时候，中方或菲方都没有就该船只离开仙宾礁的行动发表任何声明。AIS数据显示菲律宾海警船已经离开 图/汤姆·舒加特X平台发文9月15日，中方智库“南海战略态势感知计划”也在X平台发文证实，其监测到，菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号已经撤离仙宾礁地区。“南海战略态势感知计划 ”X平台截图值得一提的是，菲海警9701号，也就是“特雷莎·马格巴努亚”号，是日本援建菲律宾的两艘执法船舰之一。据微信公众号“中国海警”8月31日消息，中国海警局新闻发言人刘德军表示，8月31日08时02分，菲律宾非法滞留中国仙宾礁的海警9701号船起锚，位仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事，中方海警5205舰依法依规对9701号船采取喊话警告、跟监管控等措施。12时06分，菲9701号船以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰，导致发生擦碰，责任完全在菲方。我们再次正告菲方正视现实、放弃幻想，立即自行撤走才是唯一正确途径，不要误判形势、制造热点、升级事态，否则由此引发的一切后果由菲方承担。8月31日，菲律宾海警船撞击我海警船现场态势 图/玉渊潭天国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校8月29日也曾表示，中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。今年4月以来，菲海警9701船擅自进入仙宾礁潟湖并长时间非法滞留，严重侵犯中方主权，严重违反国际法和《南海各方行为宣言》规定，严重危害地区和平稳定。中方坚决反对并多次提出严正交涉。菲方妄图实现在仙宾礁长期存在，打开了恶化南海局势的“潘多拉魔盒”，遭到地区国家强烈反对。8月19日以来，菲多次派海警船企图冲闯仙宾礁，其间以危险方式故意冲撞中方执法船，中方依法依规采取必要处置措施，现场操作专业规范。中方致力于通过对话协商妥善管控分歧，但忍耐也是有限度的。菲方应立即采取行动从仙宾礁撤船撤人，恢复该礁无人、无设施现状。中方将继续采取坚决有力措施，维护自身领土和海洋权益。美方是搅动南海局势的最大黑手，也是南海和平稳定的最大破坏者。正是美方的怂恿支持、站台背书，才使得菲方有恃无恐，一再挑衅。美方妄图以《美菲共同防御条约》吓唬中方，完全是徒劳的，只会激起中国人民的更大义愤和斗志。中国海军055型驱逐舰出现在仙宾礁附近 图/社交媒体据外交部网站消息，9月11日，外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制（BCM）团长会晤。双方就中菲涉海问题特别是仙宾礁问题坦诚、深入地交换了意见。中方重申在仙宾礁问题上的原则立场，敦促菲方立即撤离有关船只。中方将坚定维护自身主权和《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。双方同意继续通过BCM等外交渠道保持沟通。在报道仙宾礁当前局势的同时，美国海军协会新闻网还提及南海的另一区域——中国南沙群岛仁爱礁，声称围绕仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号”及其运补问题，中菲两国在今年6月发生了一场冲突，“这是迄今为止最严重的事件”。在中国仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号” 资料图事实上，自菲律宾现任总统马科斯上台执政以来，南海地区紧张局势不断加剧，菲律宾自以为能靠美国在其背后“撑腰”而频繁兴风作浪。今年6月，菲律宾方面再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。对此，中国海警首次对菲运补船只进行登临检查，处置合理合法、专业规范。然而，就在近期，菲方又制造了多起争议事端。在9月2日举行的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，菲方有关行径严重侵犯中方主权，严重违反国际法和《南海各方行为宣言》。中方要求菲方立即撤走非法滞留的船只，立即停止侵权挑衅。中方将继续依法采取坚决有力措施，维护自身的领土主权和海洋权益，维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性，同时我们也愿同菲方通过外交渠道保持对话沟通，妥善处理有关问题，管控好海上局势。

（原标题：菲海警船撤离中国仙宾礁现场）