财联社7月4日讯（记者 邹俊涛）监管三令五申银行放贷时不得附加不合理条件，但依旧有银行违反规定。

国家金融监管总局7月3日披露，嘉兴银行股份有限公司金华分行因“贷款附加不合理条件”收到国家金融监管总局金华监管分局50万元罚单，时任分行行长卜晓东被警告，时任分行客户经理季林娟被禁止从业三年。

7月4日，财联社记者根据国家金融监管总局披露过往罚单情况注意到，在强监管下，近年来银行因“贷款附加不合理条件”被监管处罚的案例已不多见。

2023年全年，监管披露的也仅有中国农业发展银行克拉玛依市分行、汇丰银行（中国）有限公司西安分行两起被罚案例。嘉兴银行为今年首例因“贷款附加不合理条件”收到监管罚单。

贷款附加不合理条件，嘉兴银行今年首罚

据了解，为支持金融服务实体经济，监管部门近年来对企业融资环节收费和管理一直处于强监管状态。

2022年7月，中国银保监会办公厅发布《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知》要求，银行保险金融机构要提高金融服务专业化水平。银行业金融机构要“规范融资各环节收费和管理，严禁发放贷款时附加不合理条件”。

今年4月3日，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》，在要求“完善服务体系，增强制造业金融服务能力”时再次强调，银行业金融机构要“规范各环节融资收费和管理，不得借贷搭售、违规收费，严禁对贷款投放附加不合理条件。”

此外，4 月30日，国家金融监管总局大连监管局发文汇报工作成果时指出，持续推进普惠金融服务减费让利，从信贷环节、中介合作、增信环节等方面清理精简收费项目和不合理条件。

或因为持续强监管，银行因此处罚的案例近年来并不多见。7月4日，财联社记者以“贷款附加不合理条件”为关键字查询国家金融监管总局披露的罚单情况时发现，嘉兴银行为今年首例。

对此，经济学家、新金融专家余丰慧告诉财联社记者，嘉兴银行被罚案例说明，严格的监管环境下，仍有个别金融机构未能充分遵循监管要求，追求短期利益而忽视了长期的合规性和社会责任。这可能出于多种原因，包括内部风险管理不严、绩效考核机制导向偏差、员工合规意识淡薄等。监管机构的处罚表明了对这类违规行为的零容忍态度。

净息差走低，银行持续让利下又该如何求生存？

近年来，银行业掀起多轮“减费让利潮”，企业融资成本已降至有统计以来历史低位。5月10日，人民银行发布2024年一季度货币政策执行报告显示，3月新发放企业贷款加权平均利率为3.73%，较上年同期低0.22个百分点。

但与此同时，银行业整体净息差持续走低，为盈利带来挑战。据国家金融监管总局披露，今年一季度末，商业银行净息差再探新低，达到1.54%，环比去年四季度下行15个基点。嘉兴银行年报显示，公司过去三年净息差从2.05%降至1.96%。

在业内看来，盈利空间持续压缩下，部分银行难免会铤而走险，为追逐短期利益而触犯监管法规。然而，净息差持续收窄以及需要持续保持让利的大环境下，银行该如何实现求生存保利润以及合规之间的平衡？

余丰慧认为，银行要在当前复杂环境中找到利润与合规的平衡点，既需对外响应政策导向，服务实体经济发展，又需对内加强治理，提升管理效率与创新能力，从而在挑战中寻求新的增长动力。

他认为，在调整信贷结构方面，银行可以加大对高收益且风险可控的业务领域（如绿色金融、科技金融、先进制造业等）的投入，减少对低效率或高风险资产的依赖，以此提升资产端的收益率。

此外，通过数字化转型等方式降低运营成本、构建多元化的收入结构减少对传统存贷利差的过度依赖等，在他看来也是银行平衡盈利与合规责任的可用途径。