中新社北京11月16日电 (记者 王恩博)中国官方日前发文明确政府和社会资本合作(PPP)项目将优先选择民营企业参与。中国国家发改委新闻发言人李超16日表示，此举旨在回归PPP本源，最大程度鼓励民营企业参与。

　　李超在当天举行的新闻发布会上介绍，国家发改委牵头研究制定了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。总的看，新机制 有三方面特点：在参与主体上，最大程度鼓励民营企业参与；在收益来源上，聚焦使用者付费项目；在操作模式上，全部采取特许经营模式

　　李超解释说，中国推进PPP的初衷，主要是在基础设施和公用事业领域引入民间资本和外商投资，提升运营效率和管理水平。“规范实施政府和社会资本合作新机制，就是要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与。”

　　为确保各项工作落到实处，上述新机制明确了《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》，将政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目按照不同特点分为三类，明确提出：市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。