规定的出台，是优化人力资源市场营商环境、保障劳动者和人力资源服务机构等合法权益的迫切需要，也是更好发挥人力资源服务业服务就业、服务人才、服务发展作用的重要举措。

　　缅甸独立以来，缅北地区一直与缅甸中央政府保持着若即若离的关系，民族和解未能获得实质性的进展，政府军与缅北地方民族武装冲突不断。缅北地方势力为了供养自己的武装力量，并且为实现某种程度上的自治，需要在经济上实现自给自足。长期以来，缅北地方势力将毒品种植、矿产开采、森林采伐等相关产业作为经济自足的支柱。但随着替代种植计划的开展，以及自然资源的日渐匮乏，缅北各地方武装力量出现经济收入上的下滑。电信诈骗的兴起，则恰好弥补了缅北地方势力在经济上出现的缺失，为他们供养武装力量并与中央政府保持对峙提供了经济基础。据悉，某入驻佤邦的电信诈骗集团每天向当地上缴的税费就达上百万美元，这对于佤邦当地势力而言，是一笔非常巨额的“财政收入”。

　　李德明长期在白城市工作，历任白城市政府办公室副主任，洮南市委常委、副市长，镇赉县委常委、副县长，白城市洮北区委副书记，白城市住房和城乡建设局局长等职。