今年是中国和新西兰建立全面战略伙伴关系10周年。过去10年来，两国在基础设施建设、贸易、人文交流等诸多关键领域开展了合作，特别是在“一带一路”倡议框架下取得了重大进展。2022年，中新“一带一路”合作协议自动续签，中新“一带一路”合作再延长5年。

　　值得注意的是，中新两国创造了许多“第一”：新西兰是第一个支持中国加入世界贸易组织(1997年)和承认中国市场经济地位(2004年)的西方发达国家。这有力助推了中国融入全球经济框架，对中国意义重大。此外，新西兰还是第一个与中国签署并实施双边自贸协定(2008年)、第一个续签双边自贸协定、第一个以创始成员国身份加入中国发起的亚洲基础设施投资银行的西方发达国家。2017年，新西兰又成为首个同中国签署“一带一路”合作协议的西方发达国家。这些个“第一”令中新关系不断强化。

　　说到“一带一路”合作，值得一提的是，新西兰和其他国家一样，也对基础设施建设有需求。这一需求不仅已成为新西兰政府最关心的问题，而且也是新西兰人经常讨论的问题，尤其是在几乎每次地方选举期间。基础设施的改善不仅能为人民的生活带来便利，提高生活质量，而且也可以对生产系统和供应链产生积极的影响。然而，进行新的基础设施建设或升级现有基础设施是劳动密集型项目，需要大量的时间和资金投入。

　　不过，中新在“一带一路”框架下的合作不仅限于基础设施建设，在许多其他领域也取得了相当大的进展。例如，经中国教育部2017年批准，自2020年起，北京外国语大学将开设包括毛利语在内的7种太平洋岛国语言课程。振兴和推广毛利语一直是新西兰备受热议的一个话题，新西兰政府和全国各地的毛利社区赞赏中国为保护和帮助加强毛利 语言和文化所做的努力。

　　中国鼓励学习新西兰等太平洋岛国的土著语言和文化，促进两国文明相互了解，加强“一带一路”框架下中新人文交流，这也符合“一带一路”倡议相互尊重、包容互利的原则。因此，有人说“一带一路”没有取得任何进展，显然是有失公允的。

　　新西兰是一个崇尚实用主义的国家。和中国政府一样，新西兰政府以人民的需要为先，因此愿意同中国合作，推动国家发展。虽然不同的声音总是存在，一些人的误解难以消除，但中新两国仍有必要扩大现有合作，积极寻找“一带一路”框架下的合作机会。例如，新西兰央行正在探索数字货币和数字支付系统，因此中国和新西兰可以考虑扩大在电子商务和数字经济领域的合作。鉴于中国在建设“无现金社会”方面处于全球领先地位，其成功经验可能对新西兰释放其数字潜力有很大帮助。特别是，两国可以合作帮助被数字技术边缘化的社会群体获得更多机会，享受数字经济服务。

　　新西兰政府于2012年成立的新西兰中国委员会就是一个很好的例子。该委员会一直在帮助新西兰的毛利人适应数字经济转型，并充分融入这个体系。中国在为老年人和互联网连接较差的偏远农村社区提供更便捷的数字交易方面有丰富的经验，可以为新西兰提供重要借鉴。

　　“一带一路”是一个不断发展升级的倡议，根据中国和其他参与国不断变化的需求而不断调整。在新西兰，“一带一路”框架下的大型基础设施项目进展甚微，因而备受质疑，但重要的是要认识到，包括新西兰在内的一些太平洋岛国可能更喜欢“小而美”的实用项目。此外，“一带一路”倡议实施多年来，有效促进了中新两国人文交流，从某种意义上说，增进了两国的相互了解，为合作开辟了更多机遇。

　　展望未来，中新在“一带一路”多维框架下的合作前景广阔。为了创造更多互利共赢的成果，两国应携起手来，在两国人民切实关心的领域继续开展合作。

　　本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Obstacles and opportunities"

　　出品：中国日报中国观察智库