中新网丽水5月15日电(邵燕飞 周健)日前，浙江、福建的丽水、宁德、南平三市及庆元、龙泉、寿宁、松溪、政和、浦城六县在庆元签署了《浙闽边界涉民营企业社区矫正对象监管措施二十条意见》(下称《意见》)，迈出了涉民营企业社区矫正对象监管的新步伐。

　　浙闽两省地缘相近、人缘相亲。近年来，随着边界竹木、食用菌、茶叶等产业合作不断深入，涉民营企业社区矫正对象因企业生产经营所需，经常性跨区域活动更加频繁。

　　今年，在严格司法的前提下，上述三市六县的检察机关、司法行政机关，在原有跨区域协同监管工作模式基础上，积极探索更加规范、便捷的涉民营企业社区矫正对象监管措施，最大限度地减少对企业经营的制约因素，努力实现社区矫正和企业发展“两不误”。

　　该《意见》就浙闽边界三市六县涉民营企业社区矫正对象外出申请、审批、监管和检察监督等工作进行规定，明确涉民营企业社区矫正对象、赴外地从事生产经营活动、民营企业具体定义范围以及监督销假的程序内容，有效规范涉民营企业社区矫正对象外出就业监督管理。

　　此外，该《意见》还明确建立浙闽边界社区矫正和教育帮扶工作联席会议制度，由丽水市、南平市、宁德市司法局担任轮值主席，研判边界工作发展趋势，实现互通有无、资源共享，共商解决方案和应急预案，保持边界县内部的有效沟通与联系。兼具法度和温度的“监管措施”，切实为涉民营企业社区矫正对象及其企业纾困解忧。

　　譬如，吴某为国内多家企业法人或实际控股人，服刑期间因疏于管理，多家企业经营不力，遂向庆元县司法局提出经常性跨市县往返杭州、丽水、庆元的申请。获得批准后，该局依据该《意见》与浙闽5县联动，密切关注吴某在外活动情况。

　　其间，吴某自觉服从委托监管，积极介入企业经营管理，使企业运营大为好转。“我打心里特别感动，这也激励我要更加积极改造，迈向新生。”今年5月初，工作人员实地走访吴某时，他激动地说。

　　该《意见》出台，是探索升级社区矫正法治增值服务的具体体现。下一步， 庆元检察机关、司法行政机关将在严格司法的前提下，持续探索省际跨区域协作机制，全力营造良好法治营商环境，服务经济社会高质量发展。(