证券时报:让财务造假者感到“肉疼”

来源: 华商网
2024-07-06 08:14:12

  证券时报记者 程丹

  昨日,国务院办公厅转发证监会、公安部等六部门联合印发的《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》(下称《意见》),意在全面构建财务造假综合惩防新格局,推动监管力量攥紧拳头一起出击,形成合力,让财务造假者感到“肉疼”。

  财务造假行为,是以损害多数人利益为代价,为少数人换取不义之财,是资本市场上的掠夺,是对普通投资者的侵害。近年来,证监会持续改进监管执法工作,一批重大典型案件得到惩处。最新披露的5起财务造假案件,证监会及时开出行政罚单,并从快移送公安机关,坚决刑事追责,必要时启动民事赔偿程序,这一系列动作体现了监管部门惩治财务造假的决心。但随着执法力度的加大,财务造假的隐蔽性、复杂性也日益凸显,不少案件中存在第三方配合造假等问题,惩处财务造假难度升级。要应对新情况、新问题,就必须拿出新招、新解决方案,建立常态化长效化惩防财务造假的新机制。

  打击财务造假,不仅要下大力气事后惩戒,还需要强化事前防范,打防并举,从源头防范造假发生。在财务报表上动手脚,让收入或者利润“大幅上升”,进而带来股价的攀升,这种成本低、收益高的做法看似让上市公司吃到了“甜头”,但说假话、做假账只能欺骗一时,最终伤害的还是企业自身发展,得不偿失。只有通过加强企业内部控制等公司治理监管,发挥审计委员会和独董反舞弊职能,压实中介机构责任等方式,让上市公司讲真话、做真账,严格按照规定信息披露,不触碰财务造假高压线,突出主业,做精专业,才能真正提高企业质量,在市场上立于不败之地。

  打击财务造假,监管力量要形成合力。《意见》明确各方责任,在打击和遏制重点领域财务造假方面,证监会是重要监管力量;在注册会计师和会计师事务所监管方面,财政部门挑大梁;在国有资产出资人及有关企业监管方面,国资委是主力。金融监管部门则要督促金融机构加强对财务真实性的关注和审查,加强函证业务合规性的监督检查力度。地方政府需将财务真实性作为扶优限劣的重要依据,履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任。各个部门任务被逐条分解,监管部门之间的沟通协作机制空前加强,目的就是要形成监管合力,群策群力,形成各部门各司其职、齐抓共治的监管格局。

  健康有序的资本市场容不得违法行为扭曲价格信号,打击财务造假必须“长牙带刺”,有棱有角,用制度之网、监管之手破除造假“生态圈”,让各种“钻空子”的不法行 为无所遁形,让造假者受到应有的惩

责任编辑:李桐

  有了好产品,不少外贸企业加快了拓展国际市场的步伐。

  刘正寅:“中华民族”概念是梁启超于1902年首次提出,后来他又发表了《中国历史上民族之研究》,对“中华民族”的历史轨迹及复杂成分进行阐释。梁启超把“对他而自觉为我”的“民族意识”作为中华民族的本质特征。抗日战争爆发以后,面对事关中华民族生死存亡的现实危机,社会各界加强了对“中华民族”的讨论,顾颉刚明确提出了“中华民族是一个”的论断。有关中华民族的研究一直是学界关注的议题。1988年,费孝通发表《中华民族的多元一体格局》,对中华民族的形成及其结构特点作了宏观理论概括,提出“多元一体格局”是中华民族的重要特征。

  他认为,从政府层面来说,我国政府一直在加强防灾减灾、应急管理等多方面的能力建设应对气候变化。从公众角度来说,也要提高自身的防灾减灾和应对气候变化认知。

  不过,他也坦言,旅游业始终冰封3年,现在刚刚起步,业界面对人手、资金压力,以及重新整合资源和建立合作网络等多方面的问题,还需要时间重整旗鼓。他也期望特区政府能够积极提出支援措施,帮助业界在复苏的初步阶段,行得更好、更稳。

  (十)提高农产品食品药品质量安全水平。严格落实食品安全“四个最严”要求,实行全主体、全品种、全链条监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。强化农产品质量安全保障,制定农产品质量监测追溯互联互通标准,加大监测力度,依法依规严厉打击违法违规使用禁限用药物行为,严格管控直接上市农产品农兽药残留超标问题,加强优质农产品基地建设,推行承诺达标合格证制度,推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理,深入实施地理标志农产品保护工程,推进现代农业全产业链标准化试点。深入实施食品安全战略,推进食品安全放心工程。调整优化食品产业布局,加快产业技术改造升级。完善食品安全标准体系,推动食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点体系,加强生产经营过程质量安全控制。加快构建全程覆盖、运行高效的农产品食品安全监管体系,强化信用和智慧赋能质量安全监管,提升农产品食品全链条质量安全水平。加强药品和疫苗全生命周期管理,推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速,提高药品检验检测和生物制品(疫苗)批签发能力,优化中药审评机制,加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级,提升仿制药与原研药、专利药的质量和疗效一致性。加强农产品食品药品冷链物流设施建设,完善信息化追溯体系,实现重点类别产品全过程可追溯。

  从项目分布看,江西省本级12个,总投资305亿元;南昌市59个,总投资796亿元;九江市172个,总投资1222亿元;景德镇市45个,总投资505亿元;萍乡市64个,总投资596亿元;新余市58个,总投资500亿元;鹰潭市54个,总投资864亿元;赣州市196个,总投资2109亿元;宜春市164个,总投资1300亿元;上饶市181个,总投资1634亿元;吉安市128个,总投资1026亿元;抚州市99个,总投资926亿元;赣江新区直管区2个,总投资20亿元。

冯家齐

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
用户反馈 合作

Copyright © 2023 Sohu All Rights Reserved

搜狐公司 版权所有