中新网南京11月17日电 题：“童”参与、共成长 江苏探索以“儿童视角”赋能社区治理

　　中新网记者 孙权

　　“我们发现，引入社会组织参与社区治理以来，邻里关系越来越和谐，特别是我们要做一些活动时，很多社区居民都自发前来做志愿者，这一变化是我们当初没想到的。”谈到近年来社区治理发生的变化时，江苏省无锡市惠山区钱桥街道苏庙社区民政专管员缪贞凤这样说。

　　缪贞凤口中的社会组织，是“扎根”苏庙社区7个年头的无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心。该中心坚持“家庭带动社区、社区推动社会整体发展”理念，以儿童服务为切入点，组织开展形式多样的儿童服务项目，进而助力基层社区治理。

　　近日，中新网记者跟随民政部“聚焦社会组织新风采·传递社会组织正能量”采访采风团走进江苏多地采访时发现，如四叶草中心这样深度融入社区带来正向变化的情形并非个例。

　　在江苏南京、苏州、无锡、常州等地，不少社会组织深耕社区，以实现“童”参与、共成长为目标，探索以“儿童视角”赋能社区治理。

　　城乡社区是社会治理的基本单元，也是儿童生活最为密切的场所。作为社会治理的关键，社区治理中，为儿童提供健康成长的环境是重要任务。如何让儿童发挥“第一粒纽扣”作用，从而带动家庭共同参与社区治理，更是社会组织深度参与社区治理的“必答题”。

　　“只有在各个方面都让儿童有参与感、体验感，才能真正实现‘儿童视角’赋能社区治理。”无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心负责人杨韵称，落户苏庙社区以来，四叶草中心定期举办儿童议事会，陆续组织开展爱的滋养、遇见微光、成长的天空、红领巾学院进社区等服务项目，打造了“儿童议事团”“小小导赏员”“家庭志愿小队”“儿童戏剧社”“社区邻里节”等一系列特色品牌，引导儿童积极参与社区建设。

　　在常州，当地政府鼓励社会组织融入社区，带领儿童参与“我是小小社区治理员”“小小助餐倡导员”“花园参与式营造”“雏鹰人人宣讲员”等社区治理类、融入类活动，引导和帮助儿童走出小家、融入大家，在参与社区治理等方面提升自信、促进融合，培养青少年积极向上的人生观、价值观。

　　比如，常州市新北区恩悦社会工作服务中心依托国宾社区“乐享+睦邻驿站”，以儿童为中心、家庭为基础、社区为纽带，树立儿童友好理念，整合各类资源，通过打造儿童友好空间、提供儿童友好服务、推动儿童参与，打造集儿童服务、儿童保护、儿童参与为一体的新型儿童友好社区，以儿童友好的“小支点”撬动社区治理的“大变化”。

　　“我们拥有一支儿童议事会队伍，有自己的LOGO、队歌，分工也很明确。在议事会中，我们会鼓励小朋友讲讲参与社区治理过程中发现的问题，一些对孩子来说不安全、不友好的地方，我们会及时向社区居委会报告，由社区居委会联动各方来解决。”常州市新北区恩悦社会工作服务中心副主任王元元举例，当小朋友提出小区里有“高空抛物”这一现象时，恩悦中心就立马联合律师开展“模拟法庭”，邀请孩子和家长一同参与，告知他们 “高空抛物”的危害，及时解决小麻烦，杜绝大问题。

　　国宾社区党总支书记袁敏亚表示，面对新建社区人员多、情况复杂等问题，想要用最短的时间、最快的方式确定固定联系人来为各个小区服务并非易事。“国宾社区是一个新社区，由于恩悦中心的加入，这个社区的人文环境也越来越好，邻里之间和睦友爱，一些矛盾也较为容易化解，基本做到了‘自我解决、自我消化’，居民们也乐意参与到社区事务中来。”

　　杨韵说，四叶草中心“扎根”社区多年，最大的收获是改变了社区居民的理念，一些本来性格孤僻的孩子通过参与社区活动，也渐渐变得开朗起来，更愿意和大家打交道了。“我们在日常的运营中发现，其实家长也很容易受孩子的‘影响’。比如，孩子参加儿童议事会，家长也会在一旁提供参考建议，配合度很高。于是我们就想用儿童服务作为一个抓手，让更多的居民来参与社区治理。”

　　王元元、杨韵等人感受到的变化，是江苏众多社会组织在引导儿童参与社区治理领域的缩影。值得一提的是，南京、苏州、无锡、常州等地已将“建设国家儿童友好城市”定为目标。在苏州，当地政府提出要打造“国家儿童友好城市”范本，从“一米高度”出发、从孩子的实际需求出发，加快儿童友好社区的建设；在无锡，当地政府探索儿童福利发展校地共建，与江南大学法学院合作共建“无锡儿童社会工作发展中心”，打造无锡儿童福利事业发展智库。

　　据悉，在助力未成年人关爱保护方面，江苏各级民政部门依托乡镇(街道)各类综合服务实体，改造升级基础设施，高质量建设805个省级标准的未保站，引入、培育521家儿童类社会组织开展运行服务。

　　江苏省民政厅相关负责人表示，近年来，全省各级民政部门在用心用情用力打响“苏适养老”服务品牌的同时，也积极构建“苏童成长”协同关爱服务体系，1.5万家相关社会组织积极参与老年人福利和未成年人关爱保护工作，全省“一老一小”服务对象的获得感、幸福感、满意度不断提升。(完)