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sm捆绑逍遥|直子は唇をかすかに開いたままc僕の目をぼんやりと見ていた。彼女は作動している途中で電源を抜かれてしまった機械みたいに見えた。彼女の目はまるで不透明な薄膜をかぶせられているようにかすんでいた。

2024-09-21 20:25:42
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  央视网消息:国家发展改革委9月19日举行新闻发布会介绍,我国将采取有力举措,加快推动各项政策落地见效。

  在推进重点改革任务落地方面,要制定国有经济布局优化和结构调整指引目录,制定民营经济促进法,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

  在加大宏观调控力度方面,要加快全面落实已确定的政策举措,促进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设等政府投资项目,尽快开工建设并形成实物工作量;同时,推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施尽快落地见效。

  国家发展改革委:我国加快夯实碳达峰碳中和工作基础

  记者从9月19日国家发展改革委举行的新闻发布会了解到,我国加快夯实碳达峰碳中和工作基础,出台完善标准计量体系工作方案,发布55项产品能效等重点领域标准。

  据介绍,7月底,中共中央、国务院印发加快经济社会发展全面绿色转型的意见,首次对绿色转型作出系统谋划和全面部署,明确了总体要求、主要目标、实施路径,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推动形成节约资源和保护环境的生产生活方式。

  国家发展改革委新闻发言人金贤东称:“加快夯实碳达峰碳中和工作基础,出台完善标准计量体系工作方案,发布55项产品能效等重点领域标准,推进首批35个国家碳达峰试点城市和园区建设。”

  此外,在实施新一轮节能降碳行动方面,国家发展改革委报请印发2024—2025年节能降碳行动方案,实施钢铁、炼油、合成氨、水泥、电解铝、数据中心等6个行业节能降碳专项行动。

  金贤东表示,下一步,国家发展改革委将坚持以碳达峰碳中和工作为引领,健全绿色低碳发展机制,制定《关于加快经济社会发展全面绿色转型意见》重点任务清单,建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,制定出台完善碳排放统计核算体系工作方案。加快绿色低碳先进技术研发示范应用推广,深入推进国家生态文明试验区、国家碳达峰试点、生态产品价值实现机制试点建设,支持地方绿色低碳发展模式创新。

  9月贷款市场报价利率维持不变

  中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心最新公布,9月20日,贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为3.35%,5年期以上LPR为3.85%。均与8月份相同,维持不变。

  新闻背景:什么是LPR

  那么,LPR到底是什么呢?LPR的中文名称是贷款市场报价利率,它是中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的。LPR是由20家具有代表性的商业银行,比如工农中建交等报价算出来的。每个月提交一次报价,全国银行间同业拆借中心去掉最高价和最低价,把剩余的报价计算出平均数,就是这个月的LPR了。商业银行则在LPR的基础上加减点,确定各自的贷款利率。LPR分为1年期和5年期以上两种。

  南航首架C919飞机开始商业运营

  19日,中国南方航空编号为B-919J的首架C919飞机正式开始商业运营。首航的CZ3539次航班于中午12时许从广州白云国际机场出发,14时许飞抵上海虹桥国际机场。目前,我国国产大飞机C919的商业运营航司已有东航、国航、南航共3家,正式迈向多用户运营阶段。

  南航首架C919飞机采用164座三舱布局,包含8个公务舱、18个明珠经济舱和138个经济舱。记者在广州白云国际机场看到,在值机区域设有多个C919专属值机柜台,配备专属航显、落地牌及插牌等,并设置了专门的旅客打卡点及留言板。据了解,南航首架C919飞机除执飞广州往返上海虹桥的航班外,后续商业运营航线范围将逐步扩大。

  我国正式启动可持续航空燃料应用试点

  18日,国家发展改革委、中国民航局正式启动可持续航空燃料应用试点。19日,国航、东航、南航共12个航班加注可持续航空燃料,投入商业运营。

  上午7时19分,国航CA4119航班加注可持续航空燃料后,从成都双流机场起飞,经过2小时10分钟的飞行后,顺利降落北京首都国际机场,完成加注可持续航空燃料的首次商业飞行。

  据了解,此次试点分两阶段实施,将围绕供油保障、油品质量监控、效果评估、机制标准建设等关键领域,同步开展研究探索。第一阶段自2024年9月至12月,选择国航、东航、南航自北京大兴、成都双流、郑州新郑、宁波栎社机场起飞的12个航班进行常态化应用试点。第二阶段覆盖2025年全年,将结合第一阶段工作进展,逐步扩大试点范围。

许淑贞(记者 林建宏)09月21日,BAC的老板克里斯蒂安娜·巴尔索尼-阿西迪亚科诺当地时间9月17日,黎巴嫩发生惨烈的传呼机爆炸事件,导致12人死亡,数千人受伤。而这起案件的主谋也引起了人们的猜测,驻布鲁塞尔的军事和安全分析师伊利亚•马尼耶(Elijah Magnier)就表示,“以色列情报部门已经渗透到传呼机的生产过程中,并在没有引起怀疑的情况下,在这些设备中添加了爆炸部件和远程触发机制。”传呼机展示图而位于匈牙利的BAC 咨询公司则被指控是这些传呼机的生产地,据《每日邮报》报道,有消息称,该公司向黎巴嫩提供了这些设备。但BAC的老板克里斯蒂安娜·巴尔索尼-阿西迪亚科诺(Cristiana Bársony-Arcidiacono)否认自己是帮凶,她在接受美国一家电视台采访时回应称,“我没有制造寻呼机,我只是中间人。”克里斯蒂安娜今年40多岁,她拥有长达13年的英国留学背景,包括2002年至2006年在伦敦大学学院攻读物理学博士学位,2015年至2017年在伦敦经济学院攻读政治学文凭,并在东方和非洲研究学院学习了四年。此外,克里斯蒂安娜还会说七种语言,包括俄语和意大利语,但她说自己的专长是“量子力学”和“灾难管理”。传呼机爆炸现场之一克里斯蒂安娜的工作履历也非常丰富,在成为BAC咨询公司的首席执行官之前,她的工作是在巴黎为联合国教科文组织从事水文计划的项目经理。据悉,BAC公司成立于2022年5月,记录显示其2022年和2023年的收入分别为725768美元和593972美元。该公司位于布达佩斯的注册地址但值得注意的是,克里斯蒂安娜的BAC公司在匈牙利当地并没有实体。据《每日邮报》报道,记者后来找到了该公司位于布达佩斯的注册地址(如上图),但大楼里一位不愿透露姓名的人士表示,那里并没有这家公司存在。9月18日,匈牙利政府也矢口否认涉案寻呼机出自该国。匈牙利负责公共外交和关系的国务卿佐尔坦·科瓦奇(Zoltan Kovacs)在社交平台X上发表声明称,有关部门已经证实,BAC公司只是一家贸易中介机构,它在匈牙利并没有生产或运营场所。医院周围大量民众而根据该公司的网站介绍,他们与电信公司合作,“在亚洲搭建技术桥梁”。此前,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃(Maria Zakharova)就曾严厉谴责称,“所有迹象都表明这是一次国际恐怖袭击,因为很明显,要收集如此大量的设备,必须穿越几条边境运进来。”扎哈罗娃呼吁对这一“国际判例”进行相应的调查,并警告说,“现在,西方的反应应该具有指示性。”“如果西方保持沉默,像往常一样,不坚持调查,不谈论人权,不重复多年来他们在恐怖主义行为发生在他们领土上的类似案件中使用的言论,那么这将是他们直接参与的证据。”图源:Dailymail,Bing

许淑贞(记者 梁雅文)09月21日,原创 齐倩 观察者网► 文 观察者网 齐倩当地时间15日下午,美国前总统、共和党总统候选人特朗普再次遭遇暗杀未遂。随着美国联邦调查局(FBI)调查深入,更多案件细节曝光:嫌疑人瑞安·韦斯利·劳斯曾在2016年大选中给特朗普投票,后转向反对特朗普;他在俄乌冲突后“狂热”支持乌克兰,曾为乌克兰募兵;在被特勤局人员发现前,他在于美国佛罗里达州西棕榈滩的特朗普国家高尔夫球俱乐部附近待了近12小时。两个月内两次险遭暗杀,在美国11月大选临近之际,特朗普的安全问题,再次成为两党的竞选工具。特朗普攻击民主党人将他视作“民主威胁”,“煽动”了针对他的暗杀企图。嫌疑人是乌克兰的“狂热支持者”据美国有线电视新闻网(CNN)、NPR新闻网等媒体报道,事发当时,特朗普正在特朗普国家高尔夫球俱乐部打球。一名特勤局特工注意到一根步枪枪管从五号洞和六号洞之间的围栏中伸出。棕榈滩县警长里克·布拉德肖表示,当时枪手距离特朗普不到500码(457.2米);特工向枪手开枪,枪手没有开枪回击,而是迅速驾车逃离现场。随后,执法人员拦下车辆并拘留了枪手。枪手并未向特朗普开枪,据他所称,由于距离过远,他并没有看到特朗普。根据16日公布的起诉文件,嫌疑人劳斯可能在被发现前,在俱乐部附近待了近12个小时。佛罗里达州南区联邦检察官马肯齐·拉波因特表示,执法人员在该区域发现了一台数码相机、一个背包、一支装有瞄准镜的SKS式步枪(枪上的序列号已被抹去),以及一个装有食物的黑色塑料袋。美国司法部长梅里克·加兰承诺将利用“一切可用资源”调查这起明显的暗杀未遂事件。FBI正与目击者、嫌疑人亲属交谈,并搜查其车辆、手机等设备,进一步了解嫌疑人的背景以及他是否单独行动。嫌疑人劳斯是乌克兰支持者 美媒NPR报道称,根据公开记录、社交媒体贴文和以往的采访内容,现年58岁的劳斯曾是特朗普直言不讳的支持者,后来成为特朗普的批评者。自2019年以来,他向民主党进行了19笔、共计140美元的小额捐款,今年3月在北卡罗来纳州民主党初选期间投票。劳斯在俄乌冲突中“狂热地”支持乌克兰,甚至前往前线希望参加战斗,但因年龄过大和缺乏军事经验而未能得偿所愿,此后开始利用社交媒体为乌克兰募兵。他曾在2022年在社交媒体X平台写道:“我愿意飞到克拉科夫,去乌克兰边境当志愿者,战斗到死……我能成为榜样吗?我们一定能赢。”乌克兰总统泽连斯基划清界限,16日谴责针对特朗普的暗杀未遂,表示“政治暴力在世界上没有立足之地”。克里姆林宫发言人佩斯科夫同日回应称,这表明“玩火”是会产生后果的。目前,嫌疑人劳斯被指控两项罪名,包括在重罪犯期间持有枪支和持有序列号被抹去的枪支,预计未来还会其他指控。记录显示,劳斯在北卡罗来纳州有着大量犯罪记录,包括被指控犯有持有大规模杀伤性武器重罪、拒捕、携带隐蔽武器和身份证欺诈等。当地时间16日上午,劳斯首次出庭。他将继续被关押,直至9月30日接受提审。在听证会上,法官告诉劳斯,他有资格获得联邦公设辩护人,因为“几乎没有资产”。劳斯则说,他没有资金、存款,同时报告说每周收入3000美元,但没有说明收入来源。警方公布的劳斯被捕现场图片 美媒特朗普控诉民主党人“煽动”暗杀特朗普两个月内两次险遭暗杀,令美国特勤局的安保工作再次遭受质疑,同时导致特朗普的安全问题再次成为两党竞选工具。共和党人开始攻击民主党“煽动”针对特朗普的暗杀企图。“我认为可以说这是一个失败,这无可否认,”美国移民和海关执法局前代理局长约翰·桑德韦格表示,嫌疑人被发现前在俱乐部附近待了近12小时,这一细节“令人不安”。他解释说,每次被保护者出行,特工们都需要事先检查现场。最新时间表明,特勤局可能需要制定更好的计划来提升工作能力。美国总统拜登,以及特朗普本人都对特勤局工作人员表示赞赏。特朗普在自创社交媒体平台“真相社交”上发文称:“这份工作绝对出色。我为自己是一名美国人而感到自豪!”不过,特朗普随后将自己再次遭遇暗杀一事,归咎于拜登、哈里斯等民主党人。他16日在接受美国福克斯新闻网采访时称,枪手“相信了拜登和哈里斯的极具煽动性的言论,并据此采取了行动”。“他们的言论让我遭到枪击,我是拯救这个国家的人,他们才是从内到外摧毁国家的人。”特朗普指责民主党人视他为“民主威胁”,“他们通过言论和诉讼来陷害我,枪手和像他这样的危险傻瓜听到心里去了”。随后,特朗普的一些盟友迅速作出了回应。美国会众议院共和党会议主席埃利斯·斯特凡尼克在一份声明中表示,美国人“必须在11月团结在特朗普身后,保护我们国家,让世界恢复和平。”特朗普副手、共和党副总统候选人万斯也表示,保守派和自由派之间的“巨大区别”在于,过去几个月“没有人试图杀死哈里斯”,而现在有两个人试图杀死特朗普。他认为,这恰恰证明,民主党人需要在竞选期间“降低言论调门”,“你们必须停止这种行为,否则会伤害到别人”。据白宫发言人称,拜登16日下午与特朗普进行“亲切的交谈”:拜登对特朗普的安全表示欣慰,而特朗普也对拜登来电表示感谢。特朗普在向CNN提供的一份声明中表示:“我们进行了一次非常愉快的通话。”彭博社认为,特朗普将此事归咎于民主党,是为了争取政治利益,并迅速转移全美对于上周辩论的注意力。9月10日,特朗普与哈里斯举行首次辩论。多数美媒认为,哈里斯在辩论中占据上风。此前的民意调查显示,在7月首次遭遇暗杀后,特朗普的优势略有提升。“再次遭遇谋杀后,我的决心更加坚定了!”15日晚,特朗普在给支持者的短信中如此写道。

撰文丨余晖据西藏《拉萨日报》消息,近日,拉萨市召开江苏省第十批第十一批援藏干部领队交接工作会议。自治区党委常委、拉萨市委书记肖友才,江苏省委组织部副部长李孝峰出席并讲话。上述信息显示,李孝峰已任江苏省委组织部副部长。江苏省委组织部副部长李孝峰李孝峰,男,1979年9月出生,今年45岁,中共党员,博士,特聘教授、博士生导师。公开资料显示,李孝峰2007年1月博士毕业于西南交通大学信息科学与技术学院,获“四川省优秀博士论文奖”和“全国百篇优秀博士论文提名奖”,之后他在新加坡南洋理工大学电机与电子工程学院和伦敦帝国理工学院物理系工作。2012年1月起,李孝峰到了苏州大学任职,曾任苏州大学光电信息科学与工程学院副院长,光电科学与工程学院院长等职务。他曾承担来自科技部重点研发计划、国家自然科学基金重点重大等10余个国家和省部级课题,累计在Nature Energy等光电子信息领域主流期刊发表论文230余篇。2021年,李孝峰任苏州大学党委统战部副部长(主持工作),2022年6月任苏州大学党委常委、副校长。李孝峰曾任苏州大学党委常委、副校长李孝峰据官网介绍,他主要研究:先进光电探测技术及应用、第三代高效太阳能电池的设计与制备、光电传感与检测。2022年,《中国教育报》曾刊文称,苏州大学党委常委、副校长李孝峰既是学生的学业导师,也是学生的德政导师。如今,李孝峰出任江苏省委组织部副部长。在拉萨市召开的江苏省第十批第十一批援藏干部领队交接工作会议上,李孝峰说,新一批援藏干部领队要心怀“国之大者”、提高政治站位,要坚持“稳中求进”、开启崭新篇章,要坚守“精神高地”、践行初心使命,要锻造“江苏铁军”、不负组织重托。延伸阅读两名中央委员履新 外交部班子、重庆市迎新任领导成员中秋小长假前一周多时间里(9月9日—17日),两名中央委员、省委原书记同日履新,国务院任免工作人员,外交部班子、重庆市都迎来新任领导成员。陈国庆卸任最高人民检察院副检察长职务。两名中央委员、省委原书记同日履新十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,任命韩俊为农业农村部部长,任命景俊海为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。韩俊曾任安徽省委书记,景俊海曾任吉林省委书记。两人均是第二十届中央委员。——韩俊任农业农村部部长韩俊曾任安徽省委书记 资料图据新华社消息,十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,免去唐仁健的农业农村部部长职务,任命韩俊为农业农村部部长。此前,韩俊已任农业农村部党组书记。履新农业农村部之前,韩俊任安徽省委书记。韩俊出生于1963年12月,山东高青人,曾任国务院发展研究中心副主任,中央财经领导小组办公室副主任,中央农村工作领导小组办公室副主任、主任,农业农村部党组副书记、副部长,中央农村工作领导小组办公室副主任等职。2020年11月,韩俊任吉林省委副书记、副省长、代省长,2021年1月当选为吉林省省长。2023年3月,他出任安徽省委书记。韩俊是第二十届中央委员。——景俊海任全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员据新华社报道,十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,任命景俊海为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。景俊海此前担任吉林省委书记。景俊海此前担任吉林省委书记据新华社6月28日消息,日前,中共中央决定:黄强同志任吉林省委委员、常委、书记;景俊海同志不再担任吉林省委书记、常委、委员职务,另有任用。景俊海出生于1960年12月,陕西白水人。他曾担任陕西省西安市委常委、西安高新区管委会主任、党工委书记,2008年1月后任陕西省副省长,省委常委、宣传部长,中央宣传部副部长,北京市委副书记。2018年1月,景俊海任吉林省省长,2020年11月任吉林省委书记,至此番调整。景俊海是第十九届中央候补委员、第二十届中央委员。国务院任免国家工作人员据人社部网站9月12日消息,国务院任免国家工作人员:任命舒惠好为财政部部长助理;任命刘金峰为国家卫生健康委员会副主任;任命何宏平为中国科学院副院长。免去李斌的国家卫生健康委员会副主任职务;免去余斌的国务院发展研究中心副主任职务;免去王春英(女)的国家外汇管理局副局长职务。财政部官网近日更新,舒惠好出任党组成员、部长助理。舒惠好,1968年9月生,博士,中共党员。舒惠好长期在财政部工作,曾任财政部会计司副巡视员,财政部会计司副司长、司长等职。9月6日,中科院人事局网站发布消息:根据国务院、中共中央组织部有关通知,何宏平同志任中国科学院副院长、党组成员。何宏平,1967年10月生,浙江东阳人,中共党员,研究员,博士生导师,2023年当选中国科学院院士。被任命为国家卫生健康委员会副主任的刘金峰,长期任职于国家卫健委,担任过食品安全标准与监测评估司司长、规划发展与信息化司司长等职。此次被免去国家卫生健康委员会副主任职务的李斌生于1963年3月,山东龙口人,在职研究生学历,医学博士。李斌2010年任原卫生部规划财务司司长。2013年国务院机构改革后,原卫生部与原人口和计划生育委员会合并,李斌改任原国家卫计委财务司司长。2016年12月,李斌调任甘肃省政府,任党组成员,2017年1月任副省长。2018年12月,李斌重返国家卫健委工作,担任国家卫生健康委员会副主任。此次被免去国务院发展研究中心副主任职务的余斌生于1964年7月,曾任国务院发展研究中心企业研究所副所长,宏观经济研究部副部长,中国经济时报社常务副社长、常务副总编辑,中国经济时报社社长、党委书记、总编辑,宏观经济研究部部长,国务院发展研究中心党组成员、兼任办公厅主任、新闻发言人等职。2022年6月,他出任国务院发展研究中心党组成员、副主任。此次被免去国家外汇管理局副局长职务的王春英,已于今年8月出任中国进出口银行党委副书记。外交部班子迎来新任领导成员刘彬任外交部部长助理近期,外交部班子迎来新任领导成员,外交部密集人事调整。9月6日,人社部网站发布消息,国务院任免国家工作人员。其中,任命刘彬为外交部部长助理。外交部官网“主要官员”栏目显示,刘彬现任部党委委员、部长助理。公开简历显示,刘彬,男,汉族,1971年11月生,大学毕业,中共党员。长期在外交部任职的刘彬,曾任驻哈萨克斯坦大使馆参赞,外交部欧亚司参赞,外交部欧亚司副司长,驻塔吉克斯坦大使等职。2021年起任外交部欧亚司司长。9月9日,中国人民外交学会官网“现任领导”栏目更新信息显示,原任外交部北美大洋洲司司长杨涛已经调任中国人民外交学会副会长。公开资料显示,杨涛曾任外交部国际司副司长等职,2019年出任外交部国际司司长,2021年出任北美大洋洲司司长。外交部北美大洋洲司司长已由蔡伟接任。9月9日,外交部官网“组织机构”栏目更新信息显示,原任外交部拉丁美洲和加勒比司司长的蔡伟已经调任外交部北美大洋洲司司长;原任外交部涉外安全事务司司长的白天已经调任外交部国际经济司司长。蔡伟,男,1971年3月生,浙江诸暨人。他曾任中国驻美国休斯敦总领事馆总领事。白天,男,1971年4月生,陕西西安人。他曾任中国驻马来西亚大使。此外,日前,新任驻德国大使邓洪波抵德履新。驻白俄罗斯大使谢小用离任回国。马震任重庆市领导据重庆日报消息,9月10日上午,重庆市委书记袁家军,市委副书记、市长胡衡华分别前往部分学校,调研教育工作并看望慰问教师代表,向全市广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。市领导刘尚进、但彦铮、马震参加。上述消息显示,马震已任重庆市领导。公开资料显示,马震长期在中央编办工作,历任中央编办一司副司长、中央编办一局局长等职,2023年出任中央编办副主任。今年以来,重庆市委市政府领导班子多次调整。据《重庆日报》8月26日消息,中共中央批准,商奎同志任中共重庆市委常委。随后公开报道显示,商奎已任重庆市委常委、统战部部长、市政府副市长。此前担任重庆市委常委、统战部部长,市政协党组副书记(兼)的卢红,已任重庆市委常委、万州区委书记。7月19日消息,中共中央批准,刘尚进同志任中共重庆市委委员、常委。重庆机关党建“工委领导”一栏最新信息显示,刘尚进现任重庆市委常委、秘书长、市委办公厅主任、市委直属机关工委书记。此前任重庆市委常委、市委秘书长的陈新武,已任重庆市委常委、常务副市长。陈国庆卸任最高人民检察院副检察长职务据新华社消息,9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过全国人民代表大会常务委员会任免名单,其中,免去陈国庆的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。最高检网站显示,此次调整前,陈国庆任最高人民检察院党组成员、副检察长、检察委员会委员,二级大检察官。十四届全国政协社会和法制委员会副主任。公开信息显示,陈国庆,男,汉族,1963年10月生,山西和顺人,1991年7月参加工作,1987年2月加入中国共产党,研究生学历,法学博士学位。曾任最高人民检察院法律政策研究室二处副处长、处长,法律专题研究处处长,法律政策研究室副主任(正厅级),法律政策研究室主任,公诉厅厅长,最高检检察委员会副部级专职委员等职务。2018年6月22日,陈国庆被任命为最高人民检察院副检察长。

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《无法预测的她》

近日,广东省自然资源厅官方网站发布了一则《“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询预公告》(以下简称《公告》),旨在全球范围内邀请具有相关规划设计经验的规划设计机构参与其中。《公告》的发布,适逢《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施5周年之际,因此在业内引发了较为广泛的关注与讨论。值得注意的是,“黄金内湾”这一概念于两年前才首次被公开提及。在2022年5月召开的广东省第十三次党代会报告中明确提出:“把珠三角核心区打造成更具辐射力的改革发展主引擎……着力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’,带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”然而,在当时的报告中,并未对“黄金内湾”的具体空间范围给出明确的界定,而此次发布的《公告》,则对“黄金内湾”的基本范围(暂定)进行了初步阐述:涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。“黄金内湾”基础工作范围示意图(暂定)。图片来源于广东省自然资源厅官方网站据悉,以上区域范围并非最终确定版,根据《公告》,参与投标的各团队可结合研究提出基础工作范围局部优化建议。与此同时,“黄金内湾”这一新兴概念也引起了广泛关注。关于其内在含义、特征以及与粤港澳大湾区之间的内在联系等议题,均成为社会各界深入探讨的焦点。“黄金内湾”是什么?对于大湾区与“黄金内湾”的关系,不少人也心存疑惑,既然已经有了大湾区的发展规划,是否还有必要再额外设立“黄金内湾”。从地理空间上来看,“黄金内湾”主要涵盖了珠江口约100公里沿岸区域,这一区域亦是我们熟知的“珠江口”或“珠三角”,其地形特征呈现为倒“V”形,涉及广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈。中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室副主任王继源在接受中国新闻周刊采访时表示,“黄金内湾”区域内,拥有广州南沙、珠海横琴、深圳前海等一批高能级的国家重大平台,这些平台与各类开发区、高新区及自贸试验区共同构成了科技创新的强大引擎,在区域一体化中起到示范引领带动作用。深圳前海城市建筑群。图/图虫创意据广东省大湾区办数据,2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元,以不到全国0.6%的国土面积,创造了全国1/9的经济总量。同时,还拥有深圳、广州、佛山、东莞这四座“万亿GDP之城”。相关数据显示,其中超过一半的经济规模来自“黄金内湾”地区。广州市社科院城市文化研究所副所长柳立子对中国新闻周刊表示,粤港澳大湾区内的城市在地理上形成了一个明显的圈层结构,这种圈层结构并非均匀分布,而是呈现出中心区域发展最快、条件最好的特点。而“黄金内湾”因其优越的自然条件和发展基础,汇聚了区域内最具发展潜力和经济实力的城市和区域。也因此,在不少业内人士看来,“黄金内湾”可以被视为粤港澳大湾区里的“小湾区”。柳立子认为,大湾区的发展是有步骤的,而“黄金内湾”是大湾区发展规划中最精华、最需要率先推动的区域,通过优先发展“黄金内湾”,可以充分发挥其辐射效应,打破壁垒、促进联通,带动大湾区周边整体发展。今年1月份,广东省人民政府印发《广东省国土空间规划(2021—2035年)》,再次提到,集中资源打造“黄金内湾”。依托各类重点平台,促进高端产业功能和高等级公共服务资源向环珠江口地区集中配置,打造国际一流的湾区门户。放眼全球,国家、区域之间的竞争越来越集中表现为科创产业高地的竞争,这种高地往往诞生于沿海湾区,通常具备开放的经济结构、强大的产业支撑、强劲的要素集聚能力、发达的基础设施、广泛的辐射外溢功能、高效灵活的体制机制。例如,上海大都市圈以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈,一个重要内容就是推进区域创新走廊联动融合建设。美国西雅图和加拿大温哥华打造经济共同体,在人工智能、虚拟现实、创意和娱乐产业开展双城一体化合作,推动创新走廊发展,提高彼此全球经济影响力。王继源指出,“黄金内湾”位于粤港澳大湾区的核心圈层,城市之间经济联系程度之深、产业分工程度之高、要素流动程度之强,无论在湾区还是全国都是第一梯队。建设“黄金内湾”,通过重点平台建设,以“小支点”撬动“大开发”,以“小切口”推动“大突破”,有利于实现1+1大于2的协同效应,促进广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈联动,迸发更大“黄金内湾”发展活力。值得关注的是,“黄金内湾”所在的珠江口倒“V”字形的入海口,将东西两岸分割为二,因此跨江通道和入海隧道应运而生,为“黄金内湾”两岸架起沟通桥梁。目前,珠江口已建成和在建、规划的跨江通道有10来座。中国城市规划学会会员章森对中国新闻周刊表示,一方面,“黄金内湾”聚集了粤港澳大湾区主要的对外交通枢纽,承担了对外联系的核心职能。例如机场方面,“黄金内湾”区域内聚集了5个大型机场,包括广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场和珠海金湾机场。航运枢纽方面,内湾地区聚集了广州港、深圳港、香港港等3个大型集装箱货运港,港口年集装箱吞吐量超过7400万标箱,运输规模远超其他国际湾区。深中通道。图/图虫创意其次,交通设施承担了区域一体化的“加速器”作用。章森告诉中国新闻周刊,深中通道开通后,直接诱增地区交通需求达到约5万车次/日。他预计,未来随着在建的狮子洋通道开通,“黄金内湾”的人流、物流、资金流、信息流联系将进一步顺畅,“黄金内湾”区域一体化进程将进一步加速。专家:需打破行政壁垒尽管多条跨海通道的建设使得珠江口东西两岸呈现出“超级城市”般的整合态势,但这并不意味着形成了一个实质上的统一城市实体。“黄金内湾”区域内的各个城市仍分属于不同的行政区域管理体系之中。因此,如何推动“黄金内湾”区域一体化发展成了当下规划重点。柳立子指出,当下“黄金内湾”区域内部存在着多种制度环境、税收区域以及行政区划壁垒,这些壁垒对区域间的互联互通与协同发展或多或少表现出一定程度的制约。王继源强调,在跨地市的区域一体化进程中,“看得见”的是硬件联通,“看不见”的是机制协同,必须把握好“硬件”与“软件”的关系,更加注重从体制机制上打破地区分割和行政壁垒,为一体化发展提供更为坚实有力的保障。因此,他认为,应从全局视角出发,打破“一亩三分地”的思维定式,强化各项改革措施的系统整合与协同推进,在重点领域和重点区域实现更大突破,促进生产要素在更大范围内的自由流动,探索区域一体化发展的制度架构和路径模式。柳立子提出,文旅产业,特别是现在的泛文旅概念,是新技术和新手段最佳应用的领域。她建议,可以利用文旅产业这一特点,通过串联大湾区的海岸线文旅资源,实现一城多站的旅游模式,打造多城共享的旅游品牌。这样不仅有助于提升“黄金内湾”的整体旅游吸引力,还能够促进区域间的经济合作和文化交流。不过,章森指出,在区域一体化发展过程中,由于“黄金内湾”区域内港口腹地重叠,可能会导致同质化竞争加剧。他说,广州、深圳、香港三大港口航线趋同、货源地大多重叠:广州货源地基本来自广东省内及泛珠三角;深圳80%的货物来自珠三角和泛珠三角;香港28%货物来源珠三角,38%来源内地。他说,当下“黄金内湾”众多港口仍处于自发性的市场竞争状态,缺乏顶层设计与统筹布局。因此,建议加强各港口间的分工合作与差异化竞争,发挥各自优势,避免同质化竞争。章森进一步表示,当前“黄金内湾”城际铁路初步建成了实体网,但由于系统制式、运营主体等仍存在差异,尚未湾区实现一体化融合,互联互通水平仍有待进一步加强。他提到,粤港澳大湾区城际铁路目前有三种模式:第一种是以广珠城际、广深城际为代表的铁路模式,采用铁路制式和信号系统,由铁路部门运营;第二种是以广清城际、穗深城际和今年贯通的广肇广惠城际为代表的“准铁路”模式,车辆制式与铁路一致,但由地方地铁公司运营;第三种是在建的广花、芳白、南中珠等城际铁路,车型和信号系统采用地铁市域快线模式,同样由地方地铁公司运营。由于信号系统、车辆制式、运营部门等均不相同,目前难以实现贯通运营,影响了“黄金内湾”地区轨道交通的互联互通水平。章森建议,为加快推行一体化发展,“黄金内湾”还需在“软、硬联通”层面下功夫,软联通包括加强票务系统的兼容,实现“一码通”等;硬联通则包括加强各制式城际轨道换乘站点的建设,减少换乘距离,提升换乘便捷度。与此同时,关于如何在区域一体化框架下促进产业间的协同创新,实现产业升级和转型,王继源表示,加强科创产业协同发展,是“黄金内湾”建设的关键目标和核心内容。他认为,应促进城市产业集群的集聚与壮大。各城市应重点聚焦主导产业与首位产业,打造良好的产业生态,形成相对完善的产业链条,加强企业间的信息交流与分工合作,构建起彼此联结的“无形”桥梁与纽带,从而提升产业的核心竞争力。同时,应促进产业链跨城市的紧密协同。以链主企业为主导,围绕电子信息、新能源汽车、人工智能等优势领域,结合各地的产业资源禀赋与技术优势,将上下游企业连通起来,实现优势互补、错位竞争与协同发展。王继源提到,“黄金内湾”里产业分工最终需由市场主导,产业布局转移归根结底是企业行为。然而,产业分工的前置条件与重要基础——生产要素的顺畅流动,却离不开政府的改革支持。例如,人才的互认、标准的互通、数据的共享、技术的转化等方面,因此,仍需政府建立机制、打破壁垒。(应受访者要求,章森为化名)作者:陈淑莲
昨天 20:25:42
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