中新网陕西留坝9月13日电 题：秦岭腹地小城新探索：“四微”模式赋能乡村新发展

　　中新网记者 张远

　　陕西留坝，一座位于秦岭腹地的小城，森林覆盖率达92.03%，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。近年来，留坝县积极探索生态赋能产业发展新模式，努力实现生态保护与经济发展的良性互动。以“四微”模式发力，探索乡村山水秀美、人居环境优美、民众生活甜美的“和美共富”之路，实现生态效益与经济效益双丰收。

　　2023年，留坝县农村居民人均可支配收入较2022年增长7.8%，村集体经济年经营性收入均达15万元以上。记者于近日走进留坝了解其“发展密码”。

　　以“微自治”为乡村铸魂

　　留坝县以“微自治”把乡村规划“美”，深入发动民众积极参与和美乡村规划、建设、管理；广泛征求村 民意见，依据地域特色科学编制村庄规划，凸显乡村元素、保留乡土气息，优化村庄布局、产业结构和公共服务配置，让规划既接地气又

　　同时，以“微自治”将环境建设“美”，全面提升农村生活污水和生活垃圾治理水平，强化庭院美化绿化净化，将人居环境整治中的难点堵点打造成美观实用的公共服务点。

　　以“微改造”为乡村塑形

　　该县坚持“就地取材、旧物利用”的理念，不搞大拆大建、不搞盲目复制，发动返乡大学生、年轻干部和有创意天赋的村民，通过一个个充满创新创意的“微改造”，推动乡村大改观。

　　以“微改造”提升乡村颜值，鼓励引导村民因地制宜，充分利用旧物进行实景打造，雕筑出“幸福小火车”“磨上开花”“向阳花谷”等具有地域特色的“微景观”200余处，既保留乡味乡韵，又推动乡村颜值、内涵提升。如今，在留坝乡村，创意感十足的“农谚长廊”“墙头小诗”“绣球大道”“休憩小广场”等“微景观”展现出自然与人文、传统与现代交织融合的乡村美。

　　同时，以“微改造”扮靓乡村特色。按照“一户一品、一村一景”的要求，顺应山、水、林、田为一体的自然底蕴，尊重当地民众生活习惯，因地制宜保护传统建筑、历史文化村落，传承乡村特色风貌；以“微改造”带动乡村发展。

　　以“微文化”为乡村赋能

　　留坝在全域建设外在美的基础上，持续挖掘利用本土资源，厚植文化底蕴，精心打造乡村“微文化”名片，推动内在发展，引领乡村从“风景美”迈向“风尚美”。

　　该县将乡村资源与特色文化融合，将乡村特质与农村场景融合，将乡村美学与艺术营造融合，推出一批乡村最美文化空间，将美学和红叶、民俗、民宿等主题融合；打造十大秦岭原乡文化民宿集群，推出以“读书”为主题的留坝书房，以“文化创意”为主题的山坡上文创集群，以“原乡生活体验”为主题的楼房沟精品民宿集群等多种形态的文化产品，为推进和美乡村建设注入文化内涵。

　　以“微经济”为乡村强基

　　留坝县立足“生态”这个最大优势和“绿色”这个最靓底色，因村施策，大力发展庭院、林下、民宿等“微经济”。

　　该县做好“庭院+”经济新文章，采取“增比进位、晒比评述”等方式，以点带面打造微花园、微果园、微菜园、微禽园，催生一批“庭院+农家乐、观光、农耕体验、深夜食堂、传统手工艺”等庭院经济新业态，丰富乡村现代产业体系。

　　同时，该县拓宽“林下+”经济新路径，把林下经济作为助推民众增收的重要渠道，新建300亩以上林下中药材示范基地14个，培育高新技术企业、科技型中小企业20家，建成各类产业基地210个，培育产业大户253户，带动全县86.2%的农户在产业链上受益。2023年食用菌产量、中药材种植面积同比增长18.8%和47.9%，农产品销售额同比增长16.2%。

　　此外，该县丰富“民宿+”经济新业态，倾力打造乡村特色精品民宿，探索融入种植采摘、康养、旅居等元素，引导和鼓励村民发展采摘游、赏花游、亲水游、野地游和民宿康养等农村休闲旅游项目，培育“民宿+康养、运动、文化、研学、博物馆”等新业态，道班宿、秦岭宿集等民宿持续火爆，让村民吃上了“农旅饭”。

　　留坝县委书记史邦俭表示，生态是留坝的战略性资源，文旅是留坝的标志性名片，该县将坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略，加快完善现代旅游产业体系，加强生态赋能、文旅高质量发展。(完)

陈嘉慧（记者 林欣颖）09月13日,�

陈嘉慧（记者 郑惠豪）09月13日,出国旅游前办了漫游，预期600多元的话费却翻了倍？沪上市民金先生去阿根廷旅游前明明办了55元/天封顶的国际漫游，收到话费单傻了眼，投诉到消保委后，被告知因为他到了阿根廷后上了邮轮，虽然他自认为没上网，但还是按照另一套标准产生了资费……邮轮出游，上网费是“天坑”受到了不少人的吐槽，记者调查发现，想要透彻了解各运营商针对邮轮旅行的收费标准仍有一定的难度。随着日益掀起的“邮轮热”，运营商漫游尤其是邮轮上漫游资费应更透明，市民也应主动告知出境旅游的场景进行咨询，并关注短信提醒。出国旅游前办了漫游，预期600多元的话费却翻了倍？沪上市民金先生从阿根廷旅游归来一查话费账单，赫然的1250元话费让他感到惊讶——出国前特地去营业厅开通了国际漫游，比当时预估的话费整整高出一倍啊！“我当时特地打电话去咨询客服人员，了解到阿根廷当地的上网资费标准是一天封顶价格55元，流量不限，那么我去十天左右，最多550元钱的话费，有点贵，但还是能接受。”金先生说，在出发前，他在手机上操作了开通国际漫游的功能。到了阿根廷，金先生又加入了一趟为期10天的邮轮旅行，为了避免离开阿根廷产生其他标准的资费，金先生选择断网。“只要不上网就不会产生流量”，怀着这样的想法，金先生放心地登上邮轮去旅行。10天的行程中，的确没有主动上网，没有打开微信发消息，也没有打开网页进行搜索等等操作。阿根廷出发邮轮 资料图/视觉中国“为什么最终话费和电话咨询时预估的相差那么多？！”金先生纳闷又生气，于是将运营商投诉至上海市消保委，要求按照55元/天的资费标准，重新计算费用。记者从承接这一投诉的消保委工作人员处了解到，原来，金先生虽然没有主动上网，但也没有完全关机或打开飞行模式，因此其实手机仍处于联网状态，“收到消息推送等都会产生流量，而因为当邮轮驶出阿根廷，就会切换到另一套国际漫游流量资费标准，所以金先生最终的话费是按照一兆流量10.24元收取的。”相关工作人员告诉记者，金先生在邮轮上每天产生的流量在10兆左右，产生的资费则是100多元，10天的邮轮之旅，话费就占了1000多元，再加上在阿根廷3天，产生165元的资费，这一趟行程的费用一共就有1250元之多。“能否按照金先生的要求，重新计算资费？”消保委就这一问题与运营商交涉，了解到金先生在此前的电话咨询中，并未提及将登上邮轮，因此客服人员仅根据金先生所提到的目的地国家阿根廷的资费标准进行了说明，并没有告知金先生邮轮环境下的特殊资费情况。在金先生邮轮旅行的过程中，运营商曾多次发短信提醒，其中标明了每日产生话费的情况，金先生对此并无操作，而由于每天产生的资费并没有达到500元的熔断标准，10天均按照10.24元/MB，全天低速流量，这一“邮轮服务”国际漫游流量资费标准进行收费。客户人员称在金先生邮轮旅行的过程中，运营商曾多次发短信提醒，其中标明了每日产生话费的情况“出于这一沟通中产生误会，考虑到顾客体验，运营商提出了折中方案，愿意将费用打八折，降至1000元，然而，金先生仍不认同这一解决方案，说自己会再通过其他合法途径来维权。”虹口区消保委相关工作人员介绍道，他们在跟进中了解到，金先生后来又求助通信管理相关部门，出于专业判断，仍支持了运营商给出的“费用打八折”解决方案，在经过与金先生多次沟通、解释后，最终金先生接受了这一方案。众人吐槽：邮轮出游，上网费是“天坑”事实上，和金先生一样因为邮轮出行而遇到高昂上网费的人不在少数。“邮轮上一定要一直开飞行模式！”“坐邮轮出游，难免遇到上网费高的坑。”沪上市民徐先生说，坐了十几次出国邮轮，有时候还是会被上网费“背刺”。原来，不少邮轮会提供上网服务，不过价格不菲，徐先生很少购买，往往会选择断网享受安静的旅行，但仍会遇到“没有打开微信使用，但账单上还是多了90多元的海事信息费的情况”，假如你不知情继续使用，很有可能话费多达五百或上千，而且通信质量很差，最近我还感觉到，要交海事上网费用的范围越来越大，明明已经看到了目的地的岸上，打开手机漫游开关，还是会马上中招……”有网友提醒邮轮出行一定要关闭蜂窝数据“之前坐邮轮去日本旅行，到了日本海域附近，信号很微弱，就发了几条微信，几十块钱就没了。”随着选择邮轮旅行的人越来越多，手机漫游费这一邮轮旅行的“天坑”也成为越来越多人关注的话题。国际漫游服务已成为跨国旅行者的标配，邮轮上，不同运营商的漫游服务是怎样的呢？记者通过前往营业厅、电话咨询、网页查询等方式，对中国电信、移动、联通营业厅“乘邮轮旅行，漫游费怎么算，有没有漫游套餐”这些问题进行咨询，发现当下，不少客服人员对于运营商“邮轮相关漫游资费及服务”的了解也不尽到位，相关信息查询起来且费一番功夫，与当下愈盛的“邮轮热”并不匹配。电信营业厅相关工作人员告诉记者，目前在国际漫游资费这块，根据不同国家、地区有不同的标准，有些国家封顶价格为25元/天，有些55元/天，有些85元/天，还有些则是上不封顶，邮轮因为区域涉及到公海，记者在网上营业厅官网上看到，专设的“邮轮服务”一项里，手机上网的价格为10.24元/MB，上不封顶。图为航空服务和邮轮服务的各项收费标准当记者致电中国移动客服，一番咨询下来却得到了客服人员的致歉，原来，对于记者所提出的是否有针对邮轮推出的专门服务与资费，工作人员称建议自行下载中国移动APP，前往国际漫游专区了解符合自己旅程要求的相关资费。在中国移动官网上，记者看到，在“海事漫游”一栏，显示在海域范围，当“乘坐船舶在中国移动的境外合作运营商网络覆盖的航线上航行，可以享受海事漫游服务”，拨打和接听电话都在18.99元/分钟，数据流量9元包3M，每天封顶流量50M，封顶费用为90元。在解答问题的过程中，联通客服人员能查询到邮轮相关资费介绍，但对细节不甚了解。原来，当下，联通邮轮业务的提供商为：“美国WMS”、“挪威MCP”和“阿联酋Thuraya”，上网数据漫游都有不同的标准，而针对某一航线，究竟适用哪个资费标准，工作人员也表示不是很清楚。记者在三大运营商的官网界面都能看到对于东南亚、欧美等热门旅行地，有专门的介绍专区，而邮轮的相关标准需要多重点击后才能查询到，这为不少市民提前了解邮轮旅行的漫游资费带来了一些不便。如果在出发之前就难以透彻了解邮轮旅行过程中将要产生的资费标准，更何况旅行中？一番体验下来，记者深感，运营商在针对邮轮的资费透明度上的确有待提升。消保委：运营商漫游资费应更透明；市民应主动咨询、关注短信“金先生的案例，不仅是个人的遭遇，更是国际漫游服务领域资费透明度问题的一个缩影。”市消保委相关工作人员称，在金先生的经历中，尽管运营商在费用控制上有所作为，通过短信形式向用户发送了费用提醒，但未能全面覆盖如邮轮等特殊场景下的高额资费情况。这种信息的不完全透明，直接导致了消费者在不知情的状态下承担了远超预期的经济负担，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。消保委建议，通信服务运营商应当优化资费结构，提升资费透明度，提供更加优质、经济、透明的国际漫游服务。“在我们协调的过程中，也发现不少市民忽略了运营商发的短信，而导致话费‘失控’，金先生的手机里其实收到了5条关于资费提醒的短信，如果能够积极地处理，能及时止损。”消保委相关工作人员介绍，至少应该有这样一个动作，方便后期消保委帮助消费者进行维权。并且，处理异常资费所产生的流量或话费也可在消保委的协调之下酌情处理。金先生的手机里收到的关于资费提醒的短信上海市消保委建议，广大消费者在选择国际漫游服务时，务必保持高度警惕，认真阅读服务条款，特别是关于特殊环境下的资费政策。在出行前，主动向运营商咨询并确认相关费用细节，以做出更加合理、经济的决策。一旦遭遇权益受损的情况，应积极向消保委等相关部门投诉举报，通过合法途径维护自身权益。

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