中新网上海6月24日电 题：绿色生产力如何促上海向“存量空间”要“发展动能”？

　　记者 樊中华

　　随着中国城镇化持续提速，城市愈加成为与新质生产力发展息息相关的“主战场”，一方面，对很多进入存量时代的大城市而言，高效合理的空间规划可成为新质生产力生长的“沃土”；另一方面，新质生产力可赋能城市可持续发展，打造高质量城市生活。

　　面向国际性中心城市的发展目标，寸土寸金的上海如何与新质生产力深度融合，在持续的城市更新中，向存量空间要发展“增量”？

　　专家指出，具有高科技、高效能、高质量特征的新质生产力，必然是环境友好型、资源节约型的生产力，因此新质生产力本身就是绿色生产力，而城市的绿色低碳转型要成为激发新质生产力的主动能。

　　事实上，随着上海“五个中心”建设全面开展、趋于深入，上海各区都已在城市规划上“苦下功夫”，无论是产业空间的“腾笼换鸟”，还是工业上楼、弹性用地等，城市更新已然与“绿色生产力”的培育紧密绑定。

　　例如传统工业大区普陀区，通过“一盘棋”统筹规划，盘活空间、土地、数据等存量资源，推动城市更新方式转变，实现创新要素融合，将传统产业转型升级为以中以(上海)创新园、上海清华国际创新中心、武宁创新共同体、海纳小镇数字化转型示范区四大平台为抓手的创新产业集群。

　　“当前，绿色低碳转型已成为城市发展的重要共识，是城市更新和促进经济转型升级、实现高质量发展的关键因素。”上海普陀区真如城市副中心副总规划师陈霞告诉中新网记者。

　　从实践者角度，陈霞指出，当前城市更新过程中，痛点是普遍存在的。一是顶层设计和支持力度有限，低碳更新是一项系统工程和长期任务，投资成本大，技术门槛高，投资回报周期长，使得市场力量介入时参与积极性不高；二是当前绿色建筑与低碳技术还不成熟或成本较高，其推广与应用普及存在难度，仍待加强技术研发突破以降本增效；三是上海有大量的历史风貌保护建筑，发展与保护往往在资源利用与效益权衡中存在矛盾；四是城市绿色转型需要专业人才培养和更广泛的公众参与。

　　在观碳智能创始人兼首席执行官胡启凡看来，城市绿色发展的第一步是进行全面的碳足迹追踪与管理。“在我国碳排放政策从‘能耗双控’转向‘碳双控’的背景下，城市绿色低碳发展的评价体系也更加全面综合，城市管理除需要掌握企业耗能和碳排放外，也要对其供应链合作、降碳增汇等进行追踪、分析，对整个城市生态空间进行统一的碳管理与规划。”

　　数字智能科技由此赋能城市碳管理。胡启凡介绍，碳管理数字平台接入城市智慧大脑，在全方位实现城市碳足迹追踪与管理的同时，一方面可为企业低碳转型推荐新技术以实现降碳提效，另一方面则可引导绿色金融助力企业发展。

　　新型储能作为一种“未来技术”，近年来也开始逐步赋能城市绿色发展。上海融和元储能源有限公司资产运营部总经理夏耀杰介绍，当前其储能技术已形成多层次应用：在新能源丰富的地区建设大型储能电站，在城市商业中心或工业聚集区设立小型储能电站，以此提升光伏等新能源利用率，并缓解配电区的电力压力。此外，还建立了两千余个光伏换电站以减少运输领域对化石能源的依赖。

　　“当前新能源消纳的成本问题仍是新能源企业发展的一大制约，”夏耀杰说，绿色金融是否能针对绿电消纳或电力交易等问题进行设计 十分令人期待。

　　“上海是绿色金融重镇，金融支持城市绿色更新大有可为，”上海财经大学教授、陆家嘴绿色金融中心理事长王洪卫回应指出，近年来，上海绿色金融发展迅猛，但要找到更多投资项目，《绿色低碳产业转型指导目录》仍需进一步向下细分，让投资有方向，能投、敢投。

　　此外，王洪卫指出，数字科技的发展会为绿色金融的流向不断指明道路，例如绿电消纳或社区更新、绿色智慧住宅建设等。但发展绿色生产力，一是要与世界打通“绿色”指标；二是也要不断进行制度突破，以城市绿色更新为目标，打通不同部门间的横向合作；三是要引入更多市场机制，吸引企业加入。

　　上海财经大学人文学院社工专硕MSW中心主任孙哲则指出，打造可持续社区、提升公众参与度是城市绿色可持续发展不容忽视的一环，在此方面，“上海已经非常超前”，从垃圾分类到社区“循环市集”，社区场景的激活让民众认识到绿色低碳是一种生活方式。上海有很多创新的社区管理经验，“只有从社区开始，创造性地主动寻找绿色发展的路径和力量，才能使新的理念和力量从社区走向社会，消减社会对绿色低碳转型的认知成本。”

　　不少业界人士也指出，当前，绿色低碳发展正逐渐内化为全社会的共识和努力方向。于企业层面，越来越多的企业意识到绿色生产力会带来更多的全球场景机会，获得更高的经济收益；于民众层面，低碳生活成为一种新时尚；而于政府层面，上海正在积极探索完善相关技术标准和应用体系，加强集成创新，探寻一条符合上海超大城市治理模式的可持续发展之路。(完)