|热解读|黄河是中华文明的发源地，黄河流域生态保护和高质量发展事关中华民族伟大复兴千秋大计。

　　9月12日，在甘肃兰州考察的习近平总书记，继2019年黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、2021年深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开后，再次主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。

　　在本次座谈会上，总书记就黄河水使用问题明确要求“严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措”，“稳步优化调整‘八七’分水方案”。

　　“八七”分水方案是上世纪八十年代我国批准的黄河可供水量分配方案。该方案以1980年实际用水量为基准，综合考虑了沿黄各省区的灌溉发展规模、工业和城市用水增长以及大中型水利工程兴建等因素，来为沿黄各省区分配黄河用水权。“八七”分水方案自1987年国务院批复后沿用至今，未重新调整。

　　“八七”分水方案实施以来，有效抑制了沿黄各省区用水增长过快趋势，为合理利用和节约保护黄河流域水资源发挥了重要作用。

　　但是，随着经济社会发展，水资源短缺越来越成为制约沿黄地区发展的重要因素，沿黄部分省区不时发出调整“八七”分水方案的呼声。

　　从历史角度看，1987年分水时，由于当时黄河源头和上游的青海、甘肃等省区经济不发达，分到的黄河水资源很少。

　　从经济角度看，与1987年分水时相比，沿黄九省区产业比重均有调整，第一产业比重有所下降，再以农业灌溉用水为主要依据来分配用水显然已不适应当前发展需求。

　　从现实角度看，随着南水北调东中线和小浪底等工程建成投运，黄河下游的山东、河北、河南、天津等受水区已可利用长江引调水。

　　因此，黄河流域水资源已具备重新调配条件。

　　水，生命之源、生产必需。黄河流域以占全国2%的有限水资源，承担着为全国12%的人口、17%的耕地、50多个大中城市的供水任务，供需矛盾尤为突出。

　　难题何解？

　　近年来，从汾河到三江源，从乌梁素海到黄河入海口，习近平总书记走遍黄河上中下游九省区，就新形势下如何解决好黄河流域生态和发展面临的问题，进行了深入调研和思考。

　　2019年9月18日，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，总书记话语坚定：要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展。

　　此后，全黄河流域行动起来，“有多少汤泡多少馍”的朴素道理深入人心。

　　宁夏出台《“四水四定”实施方案》，对黄河水、地下水、非常规水等不同水源进行全口径配置调度，构建指标到县、分区管理、行业统筹的配水体系，探索促进城市发展、产业布局、土地利用与水资源承载能力相适应的高质量发展路径。

　　内蒙古积极推进用水权改革工作。截至2024年5月，内蒙古依托水权交易平台已转让黄河水4.43亿立方米，解决了260多个工业项目用水紧缺问题。

　　山西聚焦钢铁、化工、水泥、有色金属、食品等高耗水行业，创建14户省级节水型企业，有效提升水资源节约集约安全利用水平。

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　　在本次座谈会上，总书记进一步强调，“积极探索和规范推进水权交易”“实施节水行动，加快建设节水型社会”，为合理使用黄河水资源指明方向。

　　水活万事兴。“稳步优化调整‘八七’分水方案”，全方位贯彻“四水四定”原则，精心做好“人水关系”这篇大文章，必将为黄河流域生态保护和高质量发展注入新 活力。

　　总监制丨骆红秉 魏驱虎

　　监 制丨王敬东

　　主 编丨李璇

　　编 辑丨李丹

　　视 觉丨颜妮

　　校 对丨蔡纯琳 鲁杨 宋春燕 娄郝 李英卓 毛长志

　　出 品丨中央广播电视总台央视网

王吉茂（记者 王淑慧）09月15日,参考消息网9月12日报道 据法新社9月11日报道，美国总统拜登11日做出了一个许多人从未想象过的举动：他戴上了一顶写有“特朗普2024”字样的红色帽子，也许他没有评估这一做法会产生的直接影响。报道称，这位美国总统的本意无疑是想表现出轻松或幽默。这一情景发生在宾夕法尼亚州尚克斯维尔的一个消防站。2001年9月11日，美联航93号航班在该城坠毁。白宫发言人安德鲁·贝茨解释说，在袭击发生23年后的今天，拜登访问了该营地，倡导国家团结。“他以友好的方式向一位特朗普的支持者赠送了一顶帽子，那位支持者随即对他说，本着同样的精神，总统应该戴上他的特朗普帽子。他简短地戴了一下”，发言人努力解释道。这段在社交网络上疯传的视频显示，已经戴着一顶帽子的拜登面带微笑，用刚刚递给他的特朗普帽子盖住了原来的帽子。共和党人立即利用了这一画面。“谢谢你的支持，乔！”特朗普的竞选团队在社交平台X上发布了这样一条具有讽刺意味的消息。拜登的这一举动发生在特朗普与哈里斯辩论的第二天。共和党竞选团队还写道：“卡玛拉·哈里斯在昨晚的辩论中表现得如此糟糕，以至于乔·拜登刚刚戴上了一顶特朗普的帽子。”（编译/林晓轩）延伸阅读哈里斯特朗普激辩对华政策后 中方表态了当地时间9月10日晚，美国副总统、民主党总统候选人哈里斯和前总统、共和党总统候选人特朗普之间的首次辩论以握手开始，但随着两位就经济、移民、堕胎、国家安全等问题互相指责，没能以握手结束。原定的90分钟的辩论，最终达到了超过100分钟。据CNN统计，特朗普发言约42分52秒，哈里斯发言约37分36秒。哈里斯提前找了“陪练”民主党人对哈里斯的表现很满意，这和现任总统拜登6月时的“灾难表现”形成了鲜明对比。《华尔街日报》提供了一个细节，政治人物们一般会在宣传室向记者陈述自己的观点，当拜登的辩论结束后，民主党人迟迟没有进入宣传室。而这次，哈里斯的团队成员在宣传室向记者们大赞哈里斯的表现。加州州长加文·纽森说，“她表现得非常出色，她还会更上一层楼”。想必全美各地的民主党人都松了一口气，心想：这才像个样子。特朗普也觉得自己“赢麻了”。他在社交平台上连发多条消息庆祝胜利，称这是他有史以来最棒的一次辩论，自己以一敌三（哈里斯和两名主持人），更显“英雄本色”。9月10日，特朗普与哈里斯举行首场电视辩论前握手中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇告诉长安街知事（微信ID：Capitalnews），这种辩论除非一方有明显失误，一般结果必然是双方阵营都认为自己获胜，尤其是双方的支持群体泾渭分明，不会具体关注和认真倾听对方的立场，只会坚信自己支持的候选人的观点。项昊宇分析，从个人表现上而言，作为两人的首次当面对决，双方似乎都略显拘谨，基本上都是按照之前准备的内容进行了正常发挥。但相比之下，哈里斯略胜一筹，她发挥作为女性的身份，在堕胎问题上的立场表现显得更有说服力。在移民问题上，哈里斯抓住特朗普的谎言漏洞，并且针对特朗普支持煽动国会山暴乱发起凌厉攻势，令对方显得有些被动。而特朗普似乎没找到哈里斯的明显弱点，对民主党的攻击方式还是老调重弹，缺乏新意，较外界预期表现得相对冷静克制，尽管仍不乏夸张甚至谎言，但总体上还是显得富有经验，并没有明显的失分项。据美媒报道，辩论开始前几天，哈里斯一直在匹兹堡的一家酒店里“备战”。她找了希拉里的一名前助理作为“陪练”，让对方扮演特朗普，还通过灯光、布景等营造和辩论现场相似的环境，帮助自己进入状态。与此同时，特朗普则在各地频繁举行竞选集会，以聚拢人气。特朗普在辩论中中国人民大学国际关系学院副教授、区域国别研究院研究员嵇先白认为，特朗普与哈里斯在辩论场上展现出截然不同的风格。特朗普以其直接而激烈的语言著称，惯于采用夸张手法和强硬立场来煽动情绪，不时穿插个人攻击，使辩论氛围趋于紧张。他倾向于打断对方发言，强调个人成就与自我肯定，将辩论焦点引向个人层面。相比之下，哈里斯则采取更为结构化的回应方式，努力通过逻辑分析和事实依据来阐述自己的政策立场。然而，在某些情况下，她的反驳未能直接针对问题核心，显得有所偏离。值得注意的是，整场辩论中，双方似乎更侧重于揭露对方的弱点，而非深入探讨政策的具体内容与影响。此外，由于双方均事先准备了针对潜在问题的应答，辩论过程中出现了“程式化”的回答模式，频繁出现话题转移和答非所问的情况，影响了辩论的深度与广度。有个细节可以明显看出这一点：辩论中，特朗普攻击现任政府的移民政策说，哈里斯等民主党人为获得选票放行大量移民入境，相当于允许“数以百万计的罪犯”“恐怖分子”“毒贩”涌入美国，推高了犯罪率。而哈里斯则回应说，“这番话来自一个受起诉人之口”。言下之意，特朗普本就是一个被判有罪之人。美国政治，日益极化美联社称，这场辩论是一场决定性的对决，或会影响整个竞选活动的进程。外媒分析认为，这场辩论将极有可能重塑最后冲刺阶段的竞选活动和选情，甚至可能成为两人选举成败的关键。但受访专家认为，现在说这场辩论会对竞选产生多大影响还为时过早。嵇先白分析，历史经验表明，候选人在辩论中的表现确实能够影响大选结果，但近年来，随着美国政治生态的极化加深及社交媒体的蓬勃兴起，中立选民群体出现缩减，选民立场日益固化，削弱了辩论作为引导未决选民做出选择的传统作用。项昊宇也认为，此次辩论从结果上而言，双方都是正常发挥，并无明显的输赢，因而对于选情的影响并不大。从双方阵营和支持者的初步反应来看，也对各自候选人的表现比较满意，因而此次辩论不会影响到各自基本盘。至于对于中间选民的影响，还需要等待七个摇摆州的最新民调结果来观察，目前来看影响有限，还需要跟踪后续两人的表现。哈里斯在辩论中长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，在这场辩论中，哈里斯和特朗普的立场形成鲜明对比。两位候选人在通货膨胀、医疗保健和移民等主要话题上存在严重分歧，双方各执一词、互相攻击。项昊宇指出，这种现象如实反映了当前美国国内的政治极化和民意撕裂的现实。两人都在竭力讨好自己的基本盘，并且要通过否定对方的立场主张来争取中间摇摆选民。这就造成双方的政策立场差异越来越大。某种程度上，这是选举策略的需要，但最终无论谁上台执政，仍需要考虑如何争取两党共识，才能更好地落实各种政策主张。嵇先白指出，此番辩论的僵局，根源在于两党及两位候选人对于社会议题、经济政策及国际关系的根本性认知差异，这种差异如同鸿沟，非但难寻共识，更促使他们采取更为激进的言辞，强化了对立立场。同时，随着选战深入，特朗普与哈里斯在选民心中的形象日益固化，双方支持群体间的对立情绪也愈发强烈，这种氛围进一步阻碍了辩论中的理性沟通与妥协可能。在此背景下，辩论不再是寻求理解与共识的平台，而演变成了各自阵营展示立场、攻击对手的舞台。这种趋势不仅加深了美国社会的分裂，也对未来政策的制定与实施构成了严峻挑战。泰勒·斯威夫特发布在社交平台上的照片值得一提的是，辩论结束后，在美国拥有超高人气的流行歌手泰勒·斯威夫特公开站出来，宣布支持哈里斯-沃尔兹组合，号召为他们投票。她在声明中自称“无子女的猫女士”，并附上了自己抱着一只猫的照片，此举意在回应共和党副总统候选人万斯曾讽刺哈里斯是“无子女的猫女士”。据CNN报道，当被问及“对斯威夫特支持哈里斯有何反应”时，特朗普回应说，“我不知道”。中方：别拿中国说事长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，在此次辩论中，中国是一个关键话题。特朗普重申对中国进口产品征收更高关税的立场，并提议征收60%的关税作为反制措施，而哈里斯并未表示会取消关税。“特朗普更侧重于通过经济压力来制衡中国，而哈里斯则主张通过科技竞争力的提升和国际合作来应对中美竞争。”嵇先白指出。“民主党更加强调动员和利用盟友的力量，特朗普则强调要动用关税等保护主义手段。”项昊宇表示，“唯一的共识在于双方都重视要强化美国自身的实力，但特朗普更加倾向于‘美国优先’的保护主义和孤立主义，民主党更突出意识形态竞争的阵营对抗手法。”对于二人的涉华言论，中国外交部发言人毛宁在今天的例行记者会上回应：“大选是美国的内政，对于大选言论我不作评论。但是我们也反对美国大选拿中国说事。”特朗普与哈里斯多年来，美国总统竞选人辩论后，互怼和人身攻击的视频和段子经常在社交平台上广泛传播。对于不持立场的中国公众而言，项昊宇表示，观察美国总统候选人在公开辩论中的表现，不仅是判断选情走向的一个直观依据，也是了解其政策主张的最有效方式。从辩论中不仅能发现美国总统候选人的个人特质，也能在两相对比中思考各自立场主张的孰是孰非，从而有助于加深对美国政治和社情民意的了解，进而对于未来四年美国内外政策和中美关系的走向，也能形成一定的预判。

王吉茂（记者 周雯珮）09月15日,据杭州市余杭区闲林街道党群服务中心官方微信号“闲林发布”2024年9月9日通报称，针对近日网民关注的本辖区雅乐国际花园附近非机动车道上一男子晕倒经抢救无效宣布死亡事件，经查，死者袁某某（男，55岁），系外卖配送员，公安部门已排除刑事案件可能。通报表示，经街道、有关部门协调，相关外卖平台、保险公司与家属协商，目前事件相关方已达成一致，善后工作正在有序开展中。9月10日下午，杭州市余杭区闲林街道党群服务中心一工作人员告诉界面新闻，善后工作已接近尾声，考虑到个人隐私情况，不便过多展开陈述。图为事发现场 视频截图此前在9月6日14时26分，一网友在某社交平台发布视频称，“一代单王就此陨落，希望大家好好休息别这么拼，记得早点睡觉！”视频显示，两栋楼宇之间的路口处，停放着警车和救护车，警灯和救护车急促闪烁，周围有民众和外卖员聚集现场。另一则现场视频显示，一位男子躺在电动车上，双手下垂、嘴巴微张，车内还放有外卖箱，民警正在周围拉起警戒线。9月10日，一位经常在事发附近跑外卖的骑手胡先生告诉界面新闻，事发时是9月6日凌晨一点多，自己就在现场，“以前和这位大叔聊过，家庭负担很重。”据胡先生讲述，9月5日晚上9点多，自己送餐途径雅居乐国际花园，看到这位外卖大哥在电动车上睡觉，“当时觉得他太累了，应该只是休息，没想过其他方面。”后面自己结束一天工作准备回去休息时，再次路过雅居乐发现聚集了好多人，周围拉起了警戒线，才知道这位外卖大哥去世了。“我们都是众包骑手，一天跑几百块钱全是用时间拼出来的。”胡先生表示，这位外卖大哥是附近有名的“单王”，经常一天睡三四个小时。一天跑够500元才下班，下雨天更是要求跑够700元，“都是为了家。”同在一个商圈某大型连锁药店工作的张先生告诉界面新闻，这位外卖员是湖北咸宁人，有两个儿子。“听说大儿子已婚，小儿子16岁在杭州绿城足球学校上学。”他称，这位外卖员是生活压力大，拼命跑单才导致猝死。和胡先生一样，事发时，张先生一直在现场。“大约9月6日凌晨一点左右，附近人员发现这位大哥死亡，后面救护车来了确认死亡后，大概是凌晨三点殡仪馆把人拉走的。”事发现场有民警拉起警戒线 网友视频截图张先生称，之前自己送门店的订单时，这位外卖员还给自己指过路。“他上个月还出了一次事故，腿骨折了。没想到这个月就离开了。”“他工作的强度挺大的，一天工作16个小时以上。每天早上5点出去工作到上午九点，中途休息2小时，之后中午12点工作到下午2点，下午5点工作到晚上10点，凌晨12点工作到凌晨2点回家睡觉，然后就是早上5点又出去工作了。”张先生表示，为了小儿子上学问题，这位外卖员来到了杭州。“他和小儿子租住在一起，妻子在大儿子家帮忙照顾孙子。他们在杭州租住的房子离商圈有些距离，为了节约时间，多跑些单，这位外卖大哥偶尔睡在商圈。”张先生说。另据纵览新闻报道，一名知情人表示，今年过年的时候，这位外卖员才换了一辆新一点儿的电动车，之前自己也多次劝说这位外卖员不要这么拼命，但他一直说“习惯了”。“每天都能见到这位外卖大哥，经常穿着格子衬衫跑单，看着干干净净的，在努力赚钱。”另一位经常在雅居乐附近跑单的外卖小哥表示，得知消息后很痛心，希望大家在赚钱的同时都要爱惜自己的身体，注意休息。值得一提的是，在杭州外卖员离世第二天，有传言称，美团平台停止45岁以上注册入驻骑手，并停止给45岁以上的骑手派单。对此，据红星新闻报道，美团相关负责人表示，网传配送员年龄上限为45岁系虚假不实信息。另据“美团众包”骑手App内公开展示的“准入规则”显示，其规定配送员的年龄在18（含）-60（不含）周岁之间，没有“45岁以上停止注册”的说法。延伸阅读：杭州一中年外卖员不幸猝死，目击者：以为他躺在电动车上睡着了近日，有网友发视频称，浙江杭州一中年外卖员接完单，躺在电动车上睡觉时不幸猝死。9月8日，目击者对极目新闻记者称，这名外卖员是附近的“单王”，没单子时就躺在电动车上睡觉，手机一响就起来接单，还睡过桥洞。社区工作人员称，警方已介入此事。图为当地发布的情况通报极目新闻记者了解到，此事发生在杭州余杭区闲创社区某小区。一名目击者介绍，9月5日21时许，这名外卖员送完单躺在电动车上休息。直到6日1时许，同行发现这人睡了很久，感觉不对劲，就去摇了一下他，发现他醒不来，就告诉了小区物业人员。之后，有人报警，联系了120。该目击者称，这名外卖员是众包外卖员，看起来50岁左右。之前自己几乎天天能遇到他，见面只能是短暂聊聊天，他太忙、太拼，几乎每天都要跑到500元以上，是附近的“单王”。这名外卖员没单子时，就躺在电动车上睡觉，手机一响他就起来接单，“他睡过桥洞，唯一的工作就是送外卖。”“可惜人已经没了。”该目击者表示，自己至今都没记住那名外卖员的名字，也不太了解其家庭情况。网上有些关于此事的信息存在误传，希望大家尊重死者，尊重外卖员这个职业。记者致电小区物业多个公开电话，工作人员均表示对此事不知情。闲创社区一名工作人员称，事发在上述小区商业广场附近，小区物业人员发现后第一时间报警并联系了120。目前，此事由辖区派出所在处理，其暂不了解详细情况，“确实发生了这个事，疑似是一名外卖员猝死了。”记者多次致电辖区派出所，工作人员称不便透露相关情况，可咨询余杭公安。余杭公安值班人员登记来电信息后，称会有专人回复此事，截至发稿前，记者未获回复。

▲特朗普发言时，哈里斯露出奇特表情双方在本场辩论之前都做足了充分的准备：作为“新手”的哈里斯花了一周时间进行模拟辩论，她的助手在训练中全方位模拟特朗普的风格对她发难；特朗普的阵营则有意让他风格变得更加沉稳，以免过于咄咄逼人而得罪温和的中间选民。▲本次辩论在费城国家宪法中心举办双方“有备而来”哈里斯表现亲民，特朗普“绑定”拜登这场辩论的心理战从双方登台的第一秒钟就打响了。在之前的辩论中，双方候选人并没有握手致意的习惯，但哈里斯主动走到特朗普一侧伸手致意：“你好，我是哈里斯，很高兴今天能参加这场辩论”。这一举动明显有些出乎特朗普的预料，被动地“应付”完成了握手。辩论开始以后，特朗普按照既定策略，显得沉稳严肃。他并不和哈里斯发生眼神接触，目光始终正对镜头。哈里斯则准备了另一套策略，充分地展现自己“亲民”形象。尽管现场并没有观众，但哈里斯讲话时始终面带微笑看向镜头，并以“你们”这样的第二人称，称呼电视机前的观众。而当特朗普讲话时，哈里斯会双眼直视特朗普，做出摇头等动作。当特朗普讲到“精彩之处”时，哈里斯甚至用手托起下巴，脸上露出难以置信的表情。哈里斯在辩论中强调，她想做一名“代表着希望的总统”，她称自己“既不是拜登，肯定更不是特朗普，希望给美国人带来新的领导方式”。特朗普的策略则是将哈里斯与拜登紧紧“绑定”，他多次称呼拜登为“虚弱的总统”，“喜欢睡大觉”，他把拜登称为哈里斯的老板，暗示哈里斯缺乏个人主见。特朗普在陈词阶段还表示，“不管她（哈里斯）今天说了什么漂亮话，都要记住她在过去4年里本来有机会施政，却都没有实现这些目标”。特朗普“雷语频出”部分言论引发巨大争议辩论结束后，ABC电视台立刻做了复盘分析，在场4位媒体专家一致认为，哈里斯成功“激怒”了特朗普，让他暴露了自己的坏脾气。不过哈里斯的政策观点也十分空洞，没有让观众清晰地明白她的立场究竟是什么。为了防止出现第一场辩论中的混乱，本场辩论的规则更加严格，双方候选人在没轮到自己说话之前都被闭麦。现场设置了两名主持人，不仅会在超时发言时打断发言人，主导辩论方向，还会现场立刻纠正双方发言中不符合事实的地方。▲特朗普和哈里斯辩论从现场表现看，在开场一段时间刻意低调之后，特朗普逐渐回归了“本色”，开始激进起来。特朗普多次打断主持人，要求更长时间的发言，甚至有一次在被闭麦后他还在喊叫，被两位主持人强行叫停。而他在本场辩论中“雷语频出”，部分言论还引发巨大争议。当哈里斯表示自己是“中产家庭的孩子”，而特朗普是“富二代”时，特朗普表示：“我很希望我能继承我父亲的全部财产，但实际上我只拿到了一丁点的份额。我完全依靠自己的努力，挣到了很多很多个亿（美元）”。在谈到非法移民时，特朗普指出拜登任内非法移民的数量创下新高。据新华国际报道，特朗普说，哈里斯等民主党人为获得选票放行大量移民入境，相当于允许“数以百万计罪犯”“恐怖分子”“毒贩”涌入美国，推高美国犯罪率。哈里斯则回应说，这番话来自一个受起诉人之口。她暗示，特朗普就是“罪犯”，涉嫌干预选举、经济罪等。在辩论中，特朗普一度要求哈里斯结束这场辩论，回到白宫去“做点实事”。特朗普嘲讽说，“她现在赶回去还来得及，不过她还需要把她的老板叫醒，她老板能在中午之前醒来就很不错了”。红星新闻记者 郑直 综合央视新闻、新华国际（陈丹鲁豫）编辑潘莉 责编 魏孔明