【光明论坛】科教协同育人 构筑竞争优势

来源: 三九养生堂
2024-06-27 15:20:21

  【光明论坛】

  作者:孙明增(天津市委党校马克思主义学院副院长、研究员,天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。日前,习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调:“要增强系统观念,深化教育科技人才体制机制一体改革,完善科教协同育人机制,加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。”教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记的重要论述,为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供了根本遵循。

  中国科技事业,何以光景无边、欣欣向荣?小智治事,大智治制。审视新时代我国科技事业的壮阔实践,可以得出许多重要经验,其中一条就是坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。教育科技人才相互支撑,推进教育科技人才体制机制改革,有利于为科技革命和产业变革蓄势赋能,为建成世界科技强国目标构筑人才竞争优势。

  当前,新一轮科技革命和产业变革正深入发展,我国科技创新日益展现强大优势,全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2023年的3.3万亿元,研发经费投入强度从1.91%增至2.64%,超过欧盟国家平均水平。同时,我们要建成科技强国,应当具有世界前列的科技实力和创新能力,其中一个必备要素是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力,不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。对此,习近平总书记提出“深化教育科技人才体制机制一体改革”,明确了加快建设科技强国的行进方向。

  科技创新靠人才。把我国建成世界科技强国,归根到底要靠人才,要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重。破除人才流动体制性障碍,广发人才引进“英雄帖”;改革人才管理制度和科研管理制度,破除束缚人才的“紧箍咒”;将人才评价权下放企业,让市场急需、企业认可的高端人才更有获得感;畅通人才发展通道,搭建人才成长“立交桥”;打造拔尖创新人才培养平台,培养高素质劳动者队伍……近年来,我国各地纷纷出台人才发展新政策,抢占科技人才队伍建设“智”高点。新征程上,持续深化人才体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,必将推动我国成为汇聚全球智慧资源的创新高地。

  人才培养靠教育。当前,我国拥有全球规模最大的理工科毕业生群体,有2.4亿多受过高等教育的人才,新增劳动力平均受教育年限达14年,为我国科技事业发展提供强有力的智力支撑和人才保障。“天津作为全国先进制造研发基地,要发挥科教资源丰富等优势,在发展新质生产力上勇争先、善作为”,这是习近平总书记视察天津时对天津高质量发展的叮嘱。牢记嘱托,天津高标准建设天开园,探索“学科+人才+产业”的创新发展模式,从去年5月开园到今年4月,天开园注册科技型创新企业1500多家,引入科技金融和科技服务机构225家,形成了科技创新驱动产业创新、产业创新引领科技创新的正向循环。

  创新活力,源自良好的创新生态。科技体制机制改革,是营造创新生态的源头活水。近年来,一些地方在科技体制机制改革上取得显著成效。例如,安徽推进实行“揭榜挂帅”“定向委托”等制度,探索首席科学家、经费包干制、编制周转池、科技大市场等改革措施,给予科研单位和科学家更多自主权,推动更多科研成果走出实验室、走向生产线。数据显示,我国研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年,稳居世界首位,科技人才规模和质量不断提升。“北斗”组网、“嫦娥”探月、“中国天眼”等重大工程团队的平均年龄刚过30岁,青年科技人才成为科研主力军。

  逐梦星辰大海,潮涌锦绣山河。把我国建成世界科技强国,是我们矢志不渝的攀登目标,是全党全国的共同责任。推动高质量教育、高素质人才、高水平科创相互贯通协同,一定能够形成高水平科技自立自强的倍增效应,新时代中国科技事业的发展必将更加精彩。

  她到访的第一站是日本,并先后参观了东京大学卡弗里数物联携宇宙研究机构(IPMU)和京都大学汤川理论物理研究所,她发现,日本科研人员的薪酬体系和项目经费是基本脱钩的。所谓科研项目经费只能用于组织学术活动和开展学术交流,不允许用于薪资。相应地,政府会给高校和研究所提供充足经费来保障科学家收入和博后以及学生的工资,无需科研人员自己承担。

  中国当下的基础研究以“中央财政支持”为主,其特点是科研人员主要通过项目竞争的方式获取,这些项目分布在科技部、基金委等不同科研管理机构中,每类项目对应不同的资助额度和周期,项目评审也由政府机构组织临时性的专家委员会进行,这种竞争是全国范围内的优中优选。

  澳大利亚还将加强北部军事基地网络,并与美国更紧密地合作,包括加大双边军事筹划、联合巡逻和增加美军潜艇停靠等。同时,澳大利亚将加强与日本、印度等太平洋和东南亚国家的合作,以维护地区平衡。

  2018~2019年间,时任中国科学院条件保障与财务局局长的郑晓年到中科院各所调研,发现“存量资金”比较大,且科研人员不愿意花存量经费的现象很普遍。“我问科研人员,你为什么把这么多钱留在手上,他说我不知道明年还能不能争取到经费,没经费就没绩效了。”

  本来事情到这里就应该尘埃落定。然而,时任台湾地区领导人的李登辉为了追求所谓对日“外交突破”,在最后一刻决定让高铁转用日本的列车和核心机电系统。

  今年1月,中央政治局常委、中央纪委书记李希在二十届中央纪委二次全会上作工作报告时明确指出,针对一些地方和单位公款吃喝、“舌尖上的浪费”不时反弹,贪图享受、讲究排场陋习不改等现象,要及时严肃处理,点名道姓通报。

杨智钧

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