酷酷色集百万部潮流 - 综述|

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图为中国人民银行大楼中国人民银行今天发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制，允许满足一定条件的存量房贷重新约定加点幅度，促进降低存量房贷利率。市场利率定价自律机制同时发布倡议，各家商业银行原则上应在2024年10月31日前对符合条件的存量房贷开展批量调整。对于加点幅度高于-30基点的存量房贷利率，将统一调整到不低于-30个基点，且不低于所在城市目前执行的新发放房贷加点下限（如有），使得利率水平靠近全国新发放房贷利率附近，预计平均降幅0.5个百分点左右。为适应房地产市场供求关系的新变化，在批量调整和常态化调整阶段，均不再区分首套、二套房（有房贷利率政策下限且区分首套、二套的城市除外），引导首套、二套存量房贷利率降至全国新发放房贷利率平均水平附近，减轻存量房贷借款人利息负担。（总台央视记者 朱继华 张道峰）

“花2万多元进行牙齿矫正，可是疗程才开始没多久，口腔医院就关门了。”近日，壹粉林乐（化名）向齐鲁晚报·齐鲁壹点反映称，自己在位于济南市历下区明湖天地的维乐口腔医院（简称“维乐医院”）购买了牙齿矫正服务，却在中秋节后发现医院已经锁闭。维乐医院工作人员表示，突然关门系因房租纠纷，未来消费者可在分店继续接受治疗。律师称，消费者和维乐医院经营者之间事实上已构成医疗服务关系，此时可通过向相关部门寻求帮助、向法院提起诉讼等方式进行维权。市民：花费2万多元购买牙齿矫正服务疗程刚开始医院就关门据壹粉林乐介绍，今年3月，她在网上浏览到维乐医院的推荐帖，到店以后，对医生给出的正畸方案比较认可，于是花费21000元购买了这家医院的牙齿矫正服务。“当时，维乐医院并未与我签署任何协议，也不允许我带走治疗方案，我只从他们那里要到了发票。”林乐说。林乐花费21000元购买了维乐医院的牙齿矫正服务。受访者供图林乐表示，自己的牙齿矫正疗程长达两年有余，复诊频率为一至两个月一次，她于今年5月正式佩戴牙套，却在7月被告知自己的主治医生已因工资问题离职。“那时我感觉维乐医院的人员流动率较高，对他们开始有些不信任。”林乐回忆说，“负责人和我沟通说，可以把我转给在店里坐诊的其他医院的专家，这样矫正效果会更好。我同意了，并且要求店家提供了盖有公章的费用说明。”林乐与维乐医院工作人员的聊天记录。受访者供图按照疗程，林乐需要在9月下旬再次到店复诊。然而最近，医生助理不再回复她的消息，中秋节后，她路过维乐医院时，发现医院的门已经锁闭。林乐要求维乐医院提供的费用协议。受访者供图记者查询企查查发现，维乐医院属济南维乐口腔医院有限公司所有，该公司成立于2016年，注册资本为333.33万元。今年4月23日，济南维乐口腔医院有限公司因违反《医疗纠纷预防和处理条例》被济南市卫生健康委员会处罚15000元；今年7月5日，该公司被济南市历下区人民法院列为被执行人，被执行总额为2万元；今年7月15日，因未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，其法定代表人李嘉聪被限制高消费。工作人员：突然关店系因房租纠纷顾客可在分店继续治疗9月24日，记者来到维乐医院所在的济南市历下区明湖天地，看到这家店大门紧闭，卷帘门及附近的墙壁上张贴着数张告示。“本院与房东协商房租事宜，保证会处理并完成所有顾客治疗，上班第一时间会联系顾客复诊。”告示上写道，并附上了联系方式。维乐医院总店大门紧闭。李文璇 摄记者拨通了告示上的电话，对方自称为维乐医院的前台工作人员。“我们是全国连锁的口腔机构，在济南开设有总店和分店，分别位于明湖天地和万科城，两家店隶属于同一家公司。最近总店在房屋租赁上出了问题，和房东已经无法协商，未来我们会将顾客转到分店继续治疗。”该工作人员说。据上海美维口腔医疗管理集团有限公司官网介绍，“维乐口腔”连锁品牌属美维口腔医疗集团所有。记者注意到，9月24日，该公司的官方微信公众号发布了“关于‘济南维乐口腔医院’的相关声明”，声明中写道：“济南维乐医院并非我司旗下医疗结构。我司与其均为完全独立的法律实体，不存在任何股权、管理、运营上的关联。”“美维口腔医疗”微信公众号发布了“关于‘济南维乐口腔医院’的相关声明”。林乐觉得，店家给出的解决方案无法保证后续的治疗效果，不能令人满意。“我们提出要签署补充协议，却遭到拒绝，我认为他们没有依规对患者进行治疗。况且这家公司的法定代表人都已经被‘限高’了，怎么还能在同一个城市继续经营呢？”林乐说，“我目前的诉求是全额退还诊疗费。”维乐医院分店仍在正常经营。李文璇 摄9月27日，记者来到位于济南市历下区万科城的维乐医院分店，看到店内摆放着口腔医疗器械，前台工作人员则在正常办公。“总店的事情对我们来说也很突然，我们会为之前在总店就诊的顾客提供服务，这两天已开始陆续接诊顾客，医生助理也会陆续给大家打电话确认具体事项。”当记者以消费者身份进行咨询时，工作人员回复说，“至于能否退款及签署协议，我们也无法决定，还需要和负责人进行沟通。”律师：消费者可通过向相关部门寻求帮助向法院提起诉讼等方式进行维权济南维乐口腔医院有限公司的法定代表人已被“限高”，店铺却仍在继续经营的情况，是否存在法律上的问题？“即使维乐医院总店和分店是同一家公司所经营，但‘限高’是对未按照生效法律文书履行给付义务的一种惩戒措施，此种惩戒与店铺是否仍在继续经营并无必然的联系。”山东瀛岱律师事务所专职律师吴震说。吴震表示，在此事件中，消费者虽然并不持有书面合同，但和维乐口腔总店的经营者之间事实上已经构成医疗服务关系。“消费者既然已经支付全额诊疗费用，维乐口腔总店就应当为消费者提供约定的医疗美容服务。”吴震说，“消费者此时可以通过寻求消协、市监局等相关部门的帮助进行维权，也可以通过向法院提起诉讼的方式进行维权。”吴震建议，消费者在选择医疗美容服务时，首先要查看提供服务方的营业执照、医疗机构许可证等相关资质文件；其次，需要与提供服务方签订完善的合同，将服务内容、费用、效果等各项约定以书面形式固定下来；最后，在选择服务前可以多方考察、横向比较，尽可能多地了解提供服务方的经营状况。（大众新闻·齐鲁壹点 李文璇）新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！

在黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉被证实死亡后，以色列总理内塔尼亚胡表示：“我们取得了一些成就，但还不够。”内塔尼亚胡称，纳斯鲁拉之死并不足以让中东不断升级的冲突结束，“这证明无论是伊朗还是整个中东地区，就没有以色列碰不到的地方。”他还补充称，以色列现在已经到了“历史转折点”。内塔尼亚胡讲话画面据悉，除了纳斯鲁拉外，真主党南部战线指挥官阿里·卡拉基也在袭击中身亡。报道称，作为真主党的“核心决策者”和“战略领导人”，纳斯鲁拉之死是真主党遭受的重大打击。黎巴嫩政治分析家罗尼·查塔赫分析称，“纳斯鲁拉之死”应该是真主党自成立以来遭受的最大心理打击，“没有了纳斯鲁拉，真主党就不会再是原来的真主党。”他预测，真主党未来还会是一个完整的组织，“但可能会跟以往有所不同”。当地时间2024年4月23日，黎巴嫩贝鲁特，黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉的横幅 图据视觉中国美国智库“中东研究所”高级研究员菲拉斯·马克萨德认为，纳斯鲁拉之死将会让中东震动。“作为该地区（武装组织中）最具代表性的阿拉伯领导人物，他的死亡意味着以色列和伊朗未来在黎巴嫩乃至整个黎凡特（Levant，广义上包括黎巴嫩、巴勒斯坦、约旦、以色列、伊拉克等意大利以东地中海区域）的正面对抗拉开序幕。”马克萨德进一步强调称，这可能意味着冲突即将开始，而不是结束。另据央视新闻报道，以色列国防军宣布，27日在黎巴嫩贝鲁特针对黎真主党总部的空袭行动名称为“新秩序”。“短期内，纳斯鲁拉之死将让这个本就脆弱的国家（指黎巴嫩）局势变得更为动荡。”马克萨德说道。以色列陆军发言人纳达夫·肖沙尼解释称，针对纳斯鲁拉的空袭是基于以军对其多年的追踪再加上对他的实时情报监视。但他同时补充称，尽管过去一周以色列对真主党发动了猛烈的攻击，但该组织的大部分武器库仍完好，为此以色列将继续针对该组织发动打击。以色列前总理纳夫塔利·贝内特则直言，现在以色列有“巨大的机会来消除真主党的威胁”。其警告称，现在真主党遭受了严重的打击，如果我们现在松手，他们势必会在三五年内恢复过来并反击我们。而对美国总统拜登而言，在距离美国总统大选仅剩不到两个月之时，纳斯鲁拉之死再给他出了一道难题。报道称，拜登与内塔尼亚胡已经就本轮巴以冲突发生过争执，而此时他对内塔尼亚胡的影响力已经降至历史最低点。报道指出，以色列在行动后才通知美国，让美国官员感到沮丧。相关新闻以军打死真主党领导人影响有多大纳斯鲁拉在以军27日的空袭中死亡以色列军方28日发表声明说，黎巴嫩真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉在以军27日的空袭中死亡。同日晚些时候，真主党发表声明证实纳斯鲁拉身亡。有舆论认为，纳斯鲁拉身亡“是中东地区近几十年来的惊天大事”。纳斯鲁拉何许人？真主党损失情况如何？地区局势又将如何演变？纳斯鲁拉何许人纳斯鲁拉1960年出生于黎巴嫩首都贝鲁特郊区的一个什叶派穆斯林家庭。早年，纳斯鲁拉加入了黎巴嫩什叶派组织“阿迈勒”运动。1982年，以色列军队入侵黎巴嫩。同年，在伊朗的支持下，黎巴嫩真主党成立，纳斯鲁拉随即加入真主党，致力于抵抗以色列的占领。1992年，时任真主党总书记阿巴斯·穆萨维遭以色列暗杀，纳斯鲁拉随即接任真主党总书记一职至今。在纳斯鲁拉的领导下，真主党在几十年间发展为黎巴嫩国内一支重要的政治和军事力量。一些西方国家认为真主党是伊朗在中东的重要代理人，与伊朗联系密切，得到伊朗的经济和军事支持。自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，真主党不时向以色列北部发动袭击，以军空袭和炮击黎南部目标进行报复。黎以冲突连日来持续升级，27日至28日以色列对贝鲁特南郊的真主党中央总部等战略目标发动密集空袭。以色列军方28日发表声明说，黎巴嫩真主党的“决策核心和战略领导人”纳斯鲁拉在以军27日的空袭中死亡。近4小时后，真主党发表声明证实纳斯鲁拉身亡。真主党损失有多大自本月17日黎巴嫩发生传呼机爆炸事件以来，黎以冲突陡然升级。以色列近日频繁对贝鲁特南郊发动定点打击，重点针对真主党高级领导人。7月底以来，已有多名真主党高级指挥官死于以军空袭：7月30日，纳斯鲁拉的军事顾问福阿德·舒库尔身亡；9月20日，真主党精锐部队拉德万部队指挥官易卜拉欣·阿基勒、艾哈迈德·马哈茂德·韦赫比等多人身亡；9月24日，真主党火箭导弹部队指挥官易卜拉欣·库拜西身亡；9月26日，真主党无人机部队指挥官穆罕默德·侯赛因·萨鲁尔身亡；与纳斯鲁拉一同被打死的还有真主党在黎南部地区指挥官阿里·卡尔基。以军在社交媒体上上传的死亡人物关系图为了形象说明真主党遭受重大打击，以军在社交媒体上上传了一个死亡人物关系图：纳斯鲁拉位于最顶层，舒库尔、阿基勒、库拜西、卡尔基四人位于第二层；萨鲁尔等身亡的另外六人位于第三层。黎巴嫩《东方－今日报》刊文指出，在经历了“毁灭性的一周”后，外界对真主党当前的作战能力几乎一无所知，而以色列则展示了近20年来为这场战争所作的充分准备。上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为，纳斯鲁拉长期担任真主党领导人，在真主党内发挥着不可替代的作用，他的身亡对真主党的指挥和动员能力、战斗力和士气将造成重大打击。黎巴嫩政治分析人士里法特·巴达维则认为，过去几十年的经历说明，真主党的“军事基础设施和战略”不会因其领导人身亡而被削弱，因为那些身居要职的指挥官均有继任者。以军此前称，真主党拥有超过10万名战斗人员、十几万枚火箭弹和大量无人机。但《以色列时报》28日援引以高级官员的话说，以色列已在几小时内将真主党过去30年建立的导弹和火箭弹打击能力摧毁一半。地区局势如何演变在以色列27日空袭真主党总部后，舆论普遍认为，以色列和真主党已处于“全面战争”状态，纳斯鲁拉身亡后，局势进一步升级的可能性很大。这是9月28日在黎巴嫩首都贝鲁特南郊拍摄的以军空袭后造成的破坏 图源：新华社以色列《国土报》近期刊文称，以色列和真主党已转入全面战争，没有人知道战争将如何结束，也没有人知道战争会留下多少瓦砾和尸体。黎巴嫩《东方－今日报》认为，纳斯鲁拉身亡不仅会对黎巴嫩产生重大影响，还将对整个地区产生深远影响。该报说，很难想象真主党不对此作出有力回击，而这又将引发以色列更强烈的报复，“以色列将把贝鲁特南郊当作第二个加沙”。此外，据伊朗迈赫尔通讯社28日报道，伊朗伊斯兰革命卫队高级将领阿巴斯·尼尔福鲁尚也在以色列对黎巴嫩的空袭中死亡。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春认为，无论真主党作何反应，27日的空袭显示以色列已经决定大规模进攻了。他说，真主党将因纳斯鲁拉身亡而实施大规模报复，地区局势将进一步升级。也门胡塞武装、伊拉克什叶派民兵组织、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）乃至伊朗都可能发起策应行动。

图为中国人民银行大楼中国人民银行今天发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制，允许满足一定条件的存量房贷重新约定加点幅度，促进降低存量房贷利率。市场利率定价自律机制同时发布倡议，各家商业银行原则上应在2024年10月31日前对符合条件的存量房贷开展批量调整。对于加点幅度高于-30基点的存量房贷利率，将统一调整到不低于-30个基点，且不低于所在城市目前执行的新发放房贷加点下限（如有），使得利率水平靠近全国新发放房贷利率附近，预计平均降幅0.5个百分点左右。为适应房地产市场供求关系的新变化，在批量调整和常态化调整阶段，均不再区分首套、二套房（有房贷利率政策下限且区分首套、二套的城市除外），引导首套、二套存量房贷利率降至全国新发放房贷利率平均水平附近，减轻存量房贷借款人利息负担。（总台央视记者 朱继华 张道峰）

存量房贷利率终于迎来重大调整。9月29日晚，中国人民银行发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制，允许满足一定条件的存量房贷重新约定加点幅度，促进降低存量房贷利率。图为中国人民银行大楼当晚，利率自律机制在其微信公众号上发布《关于批量调整存量房贷利率的倡议》（下称《倡议》），就批量调整存量房贷利率作出相关安排。第一财经记者采访获悉，此轮稳地产政策思路大致可分为两步。第一步，2024年10月31日前批量下调存量房贷利率。在此轮存量房贷批量调整后，“高位站岗”的购房者存量房贷利率均将降至不低于LPR-30BP（除北京、上海、深圳二套房贷外）。第二步，优化且突破此前的一些制度障碍。比如，原有政策规定（中国人民银行公告【2019】第16号），新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值在合同期限内固定不变。此次优化调整后，当存量房贷利率与全国新发放房贷利率偏离达到一定幅度时，一是允许借贷双方可以通过协商变更合同等方式调整加点幅度；二是，取消房贷利率重定价周期最短为一年的限制。符合条件的存量房贷借款人在与商业银行协商调整房贷利率加点幅度的同时，也可调整重定价周期。（详见报道《几个典型案例告诉你，你的房贷能降多少？》）第一财经整理了十大热点问题，进行权威解读：1、借款人最快何时可享受到利率下降好处？《倡议》明确2024年10月31日前，商业银行将对符合条件的存量房贷再开展一次批量调整，将利率较高的存量房贷利率降至全国新发放房贷利率附近，让借款人尽早获益。去年已经调整过加点幅度的存量房贷也包含在内（图片来自网络，与内文无关）批量调整阶段，首套、二套及以上存量房贷都可调整。去年已经调整过加点幅度的存量房贷也包含在内。第一财经记者获悉，各商业银行正抓紧制定实施方案，主要商业银行原则上将于倡议发布当日对外发布公告，不晚于10月12日发布操作细则，及时回应客户关切。2、批量调整后，借款人利率可降至什么水平？《倡议》明确，批量调整阶段，商业银行将在LPR上加点幅度高于-30BP的存量房贷加点幅度降至不低于-30BP。简单来说，此轮存量房贷批量调整后，大部分购房者的存量房贷利率均将降至LPR-30BP。由于重定价日的不同，不同借款人的利率在批量调整后会有所差异。批量调整后的利率下降主要是加点幅度下降至-30BP所致。重定价后，最近一个定价周期内LPR的降幅也将体现出来，参与此次批量调整的借款人利率将调整至同一水平。3、如何正确理解此次存量房贷利率批量下调？现行房贷利率定价机制暴露出一些不足，人民群众反映较为强烈，迫切需要调整优化。根据此前合同约定，房贷在LPR基础上的加点部分在合同期限内固定不变。房贷合同期限普遍较长，固定的加点幅度无法反映借款人信用、市场供需等因素变化，一旦市场形势发生转变，容易造成新老房贷利差扩大。2023年8月，中国人民银行充分响应群众诉求，本着急用先行的原则，联合金融监管总局，引导商业银行采用协商变更合同利率等方式批量调整了存量房贷利率，取得较好效果。但由于现行房贷利率定价机制不能促进加点幅度自主调整，近期新老房贷利差矛盾再次累积扩大。根据央行最新公告，将完善商业性个人住房贷款利率定价机制，推动降低存量房贷利率。商业银行将通过行业自律协调一致，对符合条件的存量房贷再开展一次批量调整，将利率降至全国新发放房贷利率附近。4、完善商业性个人住房贷款利率定价机制的内容是什么？权威市场专家对第一财经表示，批量下调房贷利率方式治标不治本，要从根本上解决问题，还需要通过深化利率市场化改革，在维护合同严肃性的同时，破除制度性障碍，促进银行、客户双方基于市场化原则自主协商进行动态调整。2024年11月1日起，满足一定条件的存量房贷借款人，可按照市场化、法治化原则与商业银行自主协商，以新发放贷款置换或变更合同的方式，调整房贷利率在LPR上的加点幅度，加点幅度应反映市场供求形势和借款人信用风险的变化，使得利率适时靠近全国新发放房贷利率水平。具体调整细则由各商业银行自行确定并公布。中国人民银行将在官方网站按季度发布全国新发放房贷平均利率，供商业银行和借款人参考。中国人民银行将督促指导商业银行尽快发布具体操作细则，及时完成合同文本拟定、系统改造等前期准备工作，确保有关工作如期开展。5、目前银行准备如何？《倡议》表示，各商业银行应尽快完成合同文本变更，系统改造等前期准备工作，确保如期完成存量房贷利率调整相关工作。鼓励商业银行通过网上银行、手机银行等线上渠道“一键式操作”办理，为借款人提供便利。记者从几家国有大行相关负责人处获悉，各银行将组织专班讨论制定利率调整具体实施方案，明确调整范围、调整规则、调整方式、时间安排、服务渠道及方式等，拟于10月12日通过银行官网、微信公众号、网点、95588等渠道发布实施细则及相关事宜，同步配套研发优化系统功能，及时上线手机银行查询功能等，确保10月31日前完成批量调整工作。6、允许变更房贷利率在LPR上的加点幅度，如何理解？根据合同约定，存量房贷利率由LPR和加点幅度（加点幅度可为负值）形成，加点幅度主要反映合同签订时的市场供求、风险溢价等因素，在合同期保持不变。因此，利率水平只会在重定价后跟随LPR同幅度变化。不过，考虑到房贷期限普遍较长（最长可达30年），在合同存续期间，市场供求形势、借款人的收入、财产和信用状况等因素均可能发生变化。当这些因素发生较大变化时，加点仍保持不变，可能导致对合同一方较为不利，需要允许以适当方式变更合同，维护合同的公平性。比如，2019年11月发放的一笔房贷，当时的加点幅度是+55BP，但现在房地产市场供求形势也发生了重大变化，新发放房贷加点幅度可能已降至-45BP，存量房贷借款人情感上也有落差。一位权威市场专家对第一财经表示，对于这种情况，有必要优化制度设计，允许借贷双方自主协商，对加点幅度进行变更。国际上很多经济体，如美国、德国、英国、日本、中国香港等，都允许房贷发放满一定时间后，若市场利率变动较大，借贷双方通过适当的方式，重新约定利率等相关条款。据悉，中国人民银行完善房贷利率定价机制，允许存量房贷与全国新发放房贷利率偏离达到一定幅度时，借贷双方可通过协商变更合同等方式调整加点幅度，引导存量房贷利率适时反映市场利率变化，降至全国新发放房贷平均利率水平附近。7、本行新发放贷款能否置换？央行答记者问表示，央行允许变更房贷利率在LPR基础上的加点幅度。借贷双方可通过协商变更合同等方式调整加点幅度，以更准确体现市场供求、借款人风险溢价等因素变化。8、存量房贷是否可以调整重定价周期？重定价周期是指浮动利率贷款合同中，利率跟随定价基准调整的时间间隔，由借贷双方自主协商确定。新老房贷利差收窄后，提前还贷会明显减少（图片来自网络，与内文无关）中国人民银行取消对个人住房贷款重定价周期最短为1年的行政性限制。此次政策调整后，对于新签订的个人住房贷款合同，自11月1日起，可由借贷双方自主协商重定价周期。重定价周期可为按年、按半年、按季度等。市场权威专家对第一财经表示，在利率下行阶段，重定价周期越短，借款人越早享受低利率，但在利率上行阶段，借款人也要越早承受高利率。9、此次调整是否区分首套二套？为适应房地产市场供求关系的新变化，在批量调整和常态化调整阶段，均不再区分首套、二套房（有房贷利率政策下限且区分首套二套的城市除外），引导首套、二套存量房贷利率降至全国新发放房贷利率平均水平附近，减轻存量房贷借款人利息负担。10、此次批量调整对银行净息差有何影响？批量调整完成后，预计存量房贷利率下降将减少银行利息收入约1500亿元。但新老房贷利差收窄后，提前还贷会明显减少，有利于银行稳定贷款规模，提高贷款质量。市场权威专家表示，考虑到中国人民银行降低存款准备金率0.5个百分点，降低政策利率0.2个百分点，预计带动MLF利率等利率下行，也节省了银行负债成本，提升银行可持续经营能力，为银行更好支持实体经济提供必要支撑。综合考虑这些政策措施，对银行净息差的影响基本中性。

经济观察网 宋笛 杜涛/文一9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。粤开证券首席经济学家罗志恒告诉经济观察网，中央政治局会议一般每月召开一次，其中与经济相关的会议主要在4月、7月和12月，三次会议分别部署开年后、下半年和来年的经济工作。少数年份，比如2016年和2018年，10月的会议也可能不定期涉及经济主题。今年没有等到10月份，而是提前在9月会议中分析研究了当前经济形势。罗志恒说：“这突出反映了中央对当前经济形势和宏观政策的重视程度。”今年二季度以来中国经济面临的下行压力，图为港口 资料图本次中央政治局会议认为，“经济运行总体平稳、稳中有进”“经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”，但也指出“当前经济运行出现一些新的情况和问题”，要求“全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感”。中国经济出现了什么新的情况和问题？罗志恒说，主要是充分认识到进入今年二季度以来，经济面临的下行压力，总需求不足、市场主体信心和预期不振、房地产和资本市场低迷等问题。当前经济的主要矛盾是国内有效需求不足引发的供需失衡，继而导致经济实际增速与名义增速的背离、宏观数据与微观感受的背离，对预期和信心、消费和投资的有效提振产生了一定影响。2024年中国一季度经济增速为5%，二季度为4.7%。中泰国际首席经济学家李迅雷说：“目前，三季度的经济数据虽然还未披露，但从市场预测来看，可能要比二季度更弱一点。”市场普遍预测三季度经济增速为4.6%至4.8%，李迅雷预测大约在4.7%。李迅雷表示，如果三季度比二季度更弱，就需要采取措施应对，因为今年年初定的GDP增长目标为5%。如果在三季度末出台政策，四季度还有执行的时间，经济就有进一步向好的空间。此外，国庆前也是一个释放积极信号，扭转预期的好时机。李迅雷预计，在政策落地后，四季度经济增速有望达到4.9%，这样就可以完成全年5%左右的经济增长目标。本次中央政治局会议提及“努力完成全年经济社会发展目标任务”，7月30日召开的中央政治局会议指出要“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。二9月24日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会一把手参与的新闻发布会释放了扩张性政策的信号，降准、降息、降存量房贷利率……金融监管者们从政策工具箱中拿出了市场期盼已久的工具。新闻发布会现场发布会结束后，市场即刻回报了一次久违的反弹。本次中央政治局会议也提出，“要降低存款准备金率，实施有力度的降息”“要促进房地产市场止跌回稳”“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点”等。但更让市场关注的是财政政策。本次中央政治局会议指出，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作；要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。在货币、金融政策数箭并发后，普遍认为该到财政政策登场之时。不止一位经济学者强调了目前阶段财政政策的重要性。一位经济学家对经济观察网表示，在目前的情况下，货币政策效用有限，还面临银行息差的限制，不能苛求太多。现在的关键还是财政政策，这个时候必须显著加大财政的扩张力度。9月24日，中国人民银行行长潘功胜在提及国债收益率水平下行时也表示：“国债收益率水平是市场化形成的结果，人民银行尊重市场作用，为实施积极财政政策营造了良好的货币环境。”财政政策如何发力？罗志恒提供了三方面的建议：一是研究追加财政赤字增发国债，弥补土地出让收入及其他收入减少而出现的财政收入缺口，提高财政支出速度，加大逆周期调节力度。增发的国债可以用于支持部分财政压力较大的地方政府缓解流动性风险，可以给近年来毕业但尚未就业的大学毕业生、失业人员，以及城乡中低收入人群发放部分补贴，可以提前储备“十五五”规划的重大项目等。二是加快专项债发行进度，一方面放宽专项债的使用范围，另一方面考虑将部分专项债额度调整为一般债。三是优化“化债”政策，推动地方政府从应急状态回归常态。比如对于当前部分地方政府化债压力较大，可以考虑采取中央发行国债转贷地方、政策性金融机构给地方政府发放贷款、继续发行特殊再融资债券等三种方式缓解地方财政压力，避免出现流动性风险，确保“三保”支出，以时间换空间。几天前，李迅雷重新谈到他的“每年发行五万亿特别国债，连续发行十年”的建议，他对经济观察网预计，财政政策可能很难达到他建议的规模。在李迅雷的“五万亿特别国债建议”中提到，增发的国债里，两万亿用来置换地方隐性债务，三万亿用于民生，应该继续提升消费在中国经济增长中的拉动作用。李迅雷建议“每年发行五万亿特别国债，连续发行十年” 资料图也有一些研究者不同意这样的观点。他们更建议继续加大基础设施建设投资，认为发钱是一次性的，并不解决预期的问题，发钱后，很多人会把这笔钱存起来，变成存款，对当下的经济就没有什么效果。但大部分经济学家在应该加大财政政策力度上达成了一致，并且都认为应该由中央财政发力。一位经济学家建议，中央财政赤字率应该增加到5%以上。财政部曾分别在1998年8月、1999年8月、2000年8月增发1000亿元、600亿元、500亿元的10年期国债，也叫长期建设国债，三次均通过调整赤字规模的方式实现增发，三次国债资金主要用于加快基础设施建设、增加建设性支出。1998年，时任财政部部长项怀诚后来在《中国财税改革三十年亲历与回顾》一书中说：“当时的形势已经相当严峻，货币政策已经很难发挥作用，市场上都是大减价，没有人贷款……”1998年，中国经济经历过一次重要的改革。在这一年，中国经济挺过重重困难，实现了7.8%的增速，几乎达到了年初制定的8%经济增速的目标。三2022年末，随着防疫政策的调整，经济开始步入疫情后的恢复时期。2022年12月召开的中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。2023年的《政府工作报告》进一步指出，“需求不足仍是突出矛盾”，并制定了5%的经济增长目标。这一年一季度的经济增长实现了“开门红”。该年4月份召开的中央政治局会议指出，“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期”。这一情况在2023年二季度出现了变化，消费、投资数据承压的情况开始出现。这一年7月召开的中央政治局会议提出，“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻”，并指出“经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”。三季度经济压力进一步加大，四季度出现回暖迹象，最终达成了2023年5%的经济增长目标。粤开证券在研报中复盘时分析，2023年中国经济运行是一波三折的恢复，一季度开门红、二季度有下行压力、三季度逐步恢复，四季度略有回落……通胀和资产价格低迷是拖累2023年经济的重要因素。相应地，若2024年通胀和资产价格企稳回升，也将成为2024年经济的重要助力。2024年初，政策对经济增长困难做了充分准备。2024年的《政府工作报告》提出，“今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素”“要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备”。2024年的《政府工作报告》还专门对5%的经济增长目标作出解释，“提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能”，并强调了“实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力”。在2024年7月和9月召开的中央政治局会议中，也频频出现对经济形势的新判断。7月，中央政治局会议提出，“当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛”，并指出这些是“发展中、转型中的问题”。李迅雷说，中国正在经历房地产周期调整的影响，房地产周期的下行放大了此前经济中的一些结构性问题。他说，一旦房地产步入长期的下行周期，房地产销售面积下降，房地产开发投资增速下降，政府土地出让金收入下降，使得广义财政收入下降，进而影响财政支出的增长。同时，金融收缩和实体经济收缩也将同时发生，在乘数效应的共振下，其拖累经济的势头很难遏制住，除非采取超常规的举措。9月24日，货币、金融政策数箭齐发后，上证指数当日上涨4.15%，收复2800点，创2020年7月以来单日最高涨幅；9月26日午间，中央政治局会议召开信息发布后，A股再次迎来大涨，上证指数全天上涨3.61%，继6月21日以来，首次回到3000点大关。版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，版权归《经济观察报》社所有。宋笛，经济观察报部门主任 邹联克主持会议画面中央纪委国家监委网站9月29日通报，据贵州省纪委监委消息：贵州省教育厅党组书记、厅长邹联克涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。延伸阅读70后女官员受贿5896万被双开 官方曾披露其被带走画面据贵州省纪委监委9月1日消息：经贵州省委批准，第十三届贵州省委委员，黔南州原州委副书记、州长钟阳被双开。钟阳，女，布依族，1972年1月出生，中央党校研究生，历史学学士，中共党员。黔南州原州委副书记、州长钟阳被双开钟阳长期在贵州工作，曾任息烽县县长、县委书记，贵阳国家经济技术开发区党工委书记、花溪区委书记等职。2018年12月，钟阳履新贵州省黔南州政府副州长，2019年12月跻身州委常委，2021年3月，钟阳成为黔南州州长。2023年4月18日，钟阳落马。2024年1月20日晚，在《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》第三集《坚守人民立场》节目中，钟阳被带走的现场画面被披露。钟阳被带走的现场画面被披露面对镜头，钟阳说：“手中有一定权力时，爸爸妈妈每年都要给我准备一道年夜菜就是青菜煮白豆腐，开饭前都要送我一段话，都说你是上有老下有小的人，工作和生活都要像这道菜一样，清清白白的。我每年也都应下了，菜也吃到肚子里去了，但是没走心，没记在心里，也没刻在脑海里。”钟阳手写忏悔书在纪委通报她被双开之前，钟阳已经获刑。7月29日，钟阳因受贿罪被判13年。法院审理查明：2010年至2021年，被告人钟阳利用担任息烽县委副书记、县长，息烽县委书记，贵阳经开区党工委副书记、管委会主任，贵阳经开区党工委书记，贵阳市花溪区委书记，黔南布依族苗族自治州副州长、州长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在协议签订、工程承揽、项目推进、资金拨付等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币5896万余元，其中2900万元未实际取得。9月1日的通报中提到：经查，钟阳丧失理想信念，背弃初心使命，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、消费卡（券）；违反生活纪律；丧失纪法底线，将党和人民赋予的权力当作攫取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为有关单位和他人在土地出让、项目承揽、资金拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。通报提到，经贵州省纪委常委会会议、贵州省委常委会会议讨论，报经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予钟阳开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；终止其贵州省第十三次、黔南州第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。据贵州省纪委监委同日消息，第十三届贵州省委委员，贵州省投资促进局原党组成员、副局长皮贵怀被双开。通报提到，皮贵怀搞政治投机，妄图干扰中央生态环境保护督察工作，处心积虑对抗组织审查；违规用公款购买茅台酒供个人使用；通过民间借贷获取大额回报，违规拥有非上市公司股份，利用职权为亲属认购债券、吸收存款谋取利益，搞权色、钱色交易等。经贵州省纪委常委会会议、贵州省委常委会会议讨论，报经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予皮贵怀开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；终止其贵州省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。钟阳、皮贵怀都是第十三届贵州省委委员。《中国共产党章程》第四十二条规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。