【法治网事】中国网络法治三十年,网络法治保障高质量发展

来源: 人民日报
2024-06-26 19:30:26

  作者:朱巍 中国政法大学副教授

  自1994年我国全功能接入国际互联网,至今已有三十年。“三十而立”,这三十年不仅是我国互联网技术和网络经济蓬勃发展的关键时期,还是中国特色网络法治从无到有、日趋完善直至领跑世界的黄金时期。

  依法治理网络是世界各国的共识。我国作为互联网产业和网民大国,在这三十年探索出一条中国特色网络法治之路,形成中国经验,并向世界互联网法治治理体系交出了中国方案。

  网络技术发展的三十年,是网民权益保护全面发展的三十年。在此期间,《民法典》审议通过,对明确网络人格权益、消费者权益保护、新型网络平台责任和网络侵权责任类型等,都做出了切实有效的回应。针对利用网络技术侵害网民权益的网络暴力、人肉搜索、电信诈骗和网络沉迷等乱象,相关部门 及时出台了针对性治理法律文件,配合历次“清朗行动”,从立法源头到执法责任追究形成了全覆盖治理体系,切实保障了新时期网民合法权益。同时,发展中的网民权益内核和外延不断扩大,网络虚拟人格和虚拟财产权益保护、新型隐私权与被遗忘权确立、网络安宁权与用户知情权等新型权利体系被纳入立法、执法和司法体系,全面开启领先世界的网民权益保护体系。

  网络时代依法治理的重要课题,就是法治的速度要跟得上网络技术发展的速度。在网络新技术、新应用和新经济模式快速迭代的同时,要确保法治的压舱石效果,在保障安全基础上,更好地促进网络技术进步,为经济社会高质量发展提供基础性保障。为达到这一目标,我国在电子商务、市场竞争、数据合规、算力运行、人工智能等网络技术延伸的各个方面陆续出台了新立法、新标准和新政策。这些新举措中,有一些是法律性文件,有一些则偏向指导性意见,还有的属于促进性意见。可见,我国网络法治化发展的三十年,实际也是正确处理技术发展速度与立法相对滞后、新旧产业交替、产业发展与安全保障等新工业革命时代复杂关系的三十年,是新时期辩证法在网络法治治理工作上的应用,是网络强国战略在法治领域的全面夯实。

  司法和执法是法治的重要抓手,是中国特色网络法治辉煌成就的重要组成方面。例如,我国创造性建立了全球第一个互联网法院,运用网络技术的云法庭审判活动将产生与线下一样的法律效力,极大简化了维权成本、提高了审判效率。再例如,在市场监督管理领域,确保市场依法竞争秩序和保障好消费者权益,成为眼下的网络时代重要课题,新出台的《网络交易管理办法》《消费者权益保护实施条例》《反不正当竞争规定》《市场主体登记条例》等陆续出台,成为网络新经济时代为市场和消费者保驾护航的重要依据。

  清华园车站位于中关村街道三才堂路东侧,2021年被列为北京市首批不可移动革命文物,2022年被列为海淀区文物保护单位,产权单位和管理使用单位为中国铁路北京局集团有限公司(简称国铁北京局)。为保护、传承、利用好清华园车站这一珍贵的历史文化遗产,海淀区主动作为,与国铁北京局通力合作,开展了清华园车站保护利用工作。

  对于投资方向,国家发改委副主任赵辰昕透露,中国将加大重点领域和薄弱环节投资力度。聚焦“十四五”规划102项重大工程,着力加快推进重大项目建设。适度超前开展基础设施投资,系统布局新型基础设施,加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设,强化对保障民生需求重大事项支持力度。

  “现在我不需要再排队等候了,按照预约时间来到海关就能办理减免税业务,真的方便太多了。”北京大学设备资产部相关负责人表示。记者了解到,北京海关所属中关村海关以减免税申请单位“少跑腿”“少排队”“快速办”为出发点,联合中国电子口岸数据中心北京分中心(简称“北京数据分中心”)推出网上预约服务,申请单位可根据货物到港情况,提前预约并自主选择办理减免税手续的时间段,海关可根据预约情况合理发布号源,既缓解了扎堆办理业务的现象,又能避免疫情期间报关大厅人员聚集。

  “纳入全国碳市场的这2000多家发电企业的碳排放约占全国碳排放总量的40%,是欧盟碳市场的两倍以上。可以说,管住了这2000多家发电企业的碳排放,就抓住了我国节能减排的‘牛鼻子’。”清华大学能源环境经济研究所所长张希良说。

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