农村学生餐补不能用来“拆东墙补西墙”

来源: 顶端新闻
2024-07-03 12:16:56

  在广大农村地区,家长常年在外打工、对孩子日常饮食照顾不周的情况较为普遍。国家推出农村营养餐计划的初衷,是推动教育平等,保障农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平。根据报告披露的内容,这项计划的效用却在实际执行中打了折扣。

  特别是在被重点审计的159个县中,超四成存在违规挪用营养餐补现象。与专项资金“缩水”相对应的就是孩子们小饭桌上的饭菜质量变差了,输送营养的渠道被“硕鼠”截胡了。这些问题及其折射的监管漏洞,难免令人忧心。

  此次针对多地的营养餐专项审计“体检”,再次提醒人们:除了发酵为公共热点的个别事件,社会上还存在着不少觊觎学生膳食补助的乱象。因此,有必要从细化制度要求入手,消除监管盲区和死角,让随意克扣变得“没那么容易”。

  对学生和家长而言,除 非遇到食物中毒等极端恶性事件,否则即便相关人员在采购等方面动了手脚、掺了水分,一时也较难感知到。对此,只有让相关监督体系更加公开透明,让每一分餐补的来源去向晒在阳光下,才能避免其被暗中挪用。

  关于营养餐补的资金使用和监管,不乏规范要求。2022年,教育部等7部门就制定和印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,明确要求中央财政安排的营养膳食补助资金设立专门台账,严禁克扣、截留、挤占和挪用;要求各地加强营养膳食补助资金使用管理情况的监管,开展定期审计。

  基于上述规定及此次全国性审计中暴露出的问题,不妨进一步将要求明细化,让每一项规定都落到实处。比如,目前是否各地都已设立专门台账?对于未按要求设立账目,或违规克扣、挪用的行为,应当如何惩处问责?当制度之网织得越严越细,专项督查越扎实有力,那些歪心思才能越来越少。

  在社会性监督方面,加强对农村学生营养餐的全程化、智能化监管,也极为必要。食品采购价格、带量食谱和资金来源、受益学生、供餐企业、制作过程……这些内容越明确细致、越开放可及,便越有利于大众监督,让人们对这项民心工程的落实真正安心、放心。

  对此,一些地方的探索值得借鉴。比如,贵州思南县为学校安装了营养改善计划管理电子软件监管系统,有效实现了对学校食堂从食材入库到成品整个环节的监管,确保食品安全和资金安全。

  总之,农村学生营养餐补助事关民生,更关乎民心,不容任何偷工减料、克扣挪用之类的做法。必须以“零容忍”的态度向揩油、夺食乱象说“不”,确保“每一分钱都吃到学生嘴里”。

  新华社北京1月1日电 国务院总理李克强2022年12月31日致电本雅明·内塔尼亚胡,祝贺他再次就任以色列总理。

  经营者在医疗美容、美体等项目的商业宣传中使用明星肖像较为常见,当经营者使用行为的侧重点在宣传和推广项目、产品、服务,比如明星肖像并不在显著位置或者即便在显著位置但结合图文是为了凸显产品、服务,按照一般社会公众的认知,此时不足以认定是由宣传内容联想到该明星进行过重大美容、整形项目,在明星也不能证明其社会评价因此降低时,不宜认定构成对该明星名誉权的侵害;当经营者的使用行为侧重于宣传内容或者具体项目、产品的特性,让一般社会公众产生该明星就是进行了该项目、该项目的效果就是该明星身体或面部所展现的样子等认识或者联想,比如削骨瘦脸、抽脂减肥、隆胸美体等,此时的使用行为会给公众产生该明星脸是“做的”、明星身材是“假的”的负面印象,进而给该明星造成负面评价,在这种情况下若经营者未能对明星进行过重大整形提供相应事实依据,则宜认定构成侵害明星名誉权。另外,有些医疗美容产品或服务较为特殊,比如对于身体隐私部位的修复、矫正、整形,虽不在面部,但在对这类产品或者服务进行商业宣传时使用明星肖像或身体形象等,从我国社会传统文化和价值观来考量,确实会对明星声誉产生消极影响,给明星带来负面评价,此时可认定构成侵害名誉权。

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蔡明宏

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