被淫记|「大丈夫。ほらcちゃんと入るよ」と僕は手袋をはめてみせた。
转自:新京报评论
明码标价的“检疫许可”究竟是怎么流出来的?
文| 龙之朱
又见生猪私屠滥宰。
据红星新闻记者近日暗访发现,广东揭阳普宁市存在多个疑似私宰窝点及生猪中转站,并协助警方查获一个非法屠宰窝点。现场发现,该窝点卫生条件恶劣,18头猪挤在狭小空间内,宰杀后的猪肉、内脏堆置于地面,地上污水横流。
令人惊讶的是,在当地,私宰生猪并非个体、偶发现象。知情人披露,其委托私宰窝点宰杀生猪,不仅无人检查过猪耳标(一种用于标识和追踪猪只的设备)、检票证等,还可以花钱办理“检疫许可”,一头猪加盖检疫验讫印章只需25元。
而生猪来源、宰杀好 的猪肉,也疑似与多个省份有关。记者现场发现,停靠在这些疑似转运窝点附近的货车,以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。
尽管生猪屠宰难度不大,一直以来,民间也有“杀年猪”的传统,但未经定点从事生猪屠宰活动却危害极大,不但扰乱市场供应正常秩序,造成食品安全隐患,而且存在重大动物疫情传播风险。
国务院制定的《生猪屠宰管理条例》显示,我国实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外,任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。
但在现实中,仍有一些地方无视法律法规,肆意私屠滥宰。今年3月,就有媒体报道了山东青岛莱西市三个窝点私宰生猪的情形,三处屠宰点每日出肉量达千斤以上,部分猪肉流入莱西市最大的农贸市场。
作为很多老百姓餐桌上的常见食物,猪肉来路清晰、可溯源是安全的重要保障。而目前国家实行的定点屠宰、集中检疫制度,也能最大限度保障猪肉安全。
《生猪屠宰管理条例》规定,生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪,在出栏前应当依法经动物卫生监督机构检疫合格,并附有检疫证明。另外,农业农村主管部门任命的兽医在生猪屠宰过程中也要同步检疫,同步检疫合格的,由官方兽医对生猪的胴体及生皮、原毛、脏器、血液、蹄、头出具动物检疫证明,加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。
按理说,私宰窝点宰杀的生猪至少需要过两道“检疫关”,一道在出栏前,一道在宰杀后。然而,从报道中普宁市私宰窝点的情形看,这两道关口显然已经失守。区区25元就可搞定一切,而一旦私宰的猪肉拥有了“合法身份”,就可以在市场上随意行走,反正该有的章都有,老百姓很难据此明辨真假。
这实际上也解释了为什么广东的私宰窝点外边,停放着很多河南、江西、广西、湖南等地的货车。从这些情况看,这或已成为一条灰色的地下产业链,宰杀点只不过是链条上的一个小小节点而已。
如此场景,未免让人担心。私宰的生猪一旦进入市场,其潜在的危害性就会呈几何级数放大,不仅有悖《生猪屠宰管理条例》,也对食品安全形成严重威胁。
私屠滥宰屡禁不绝,且在一些地方仍十分猖獗,固然与这些窝点地方偏僻,有一定隐蔽性有关,但更主要的恐怕仍在监管各个环节执行落实不力有关。比如,明码标价的“检疫许可”究竟是怎么流出来的?这中间是不是存在利益输送等失职渎职情形?又如,大量外地货车来来往往,有没有纳入当地检查视野?
另据报道,普宁市今年年初还对类似窝点做出过3起行政处罚。那么,当地在打击私屠滥宰违法行为的时候,有没有举一反三核查行政行为的缺失?有没有追查非法屠宰生猪的来路和去向?
一个个生猪私宰窝点,连接起多个省份的产销地下网络,这样的私屠滥宰早已不再是“小打小闹”,而是形成了产业化的雏形。相应地,这也为接下来的整治打击带来了新挑战。
当地不妨以此为契机,下大力气严查相应地下产业链条。既要查市场诸环节,也要查监管诸环节,并尽快与涉及的外地省份联手,以治理之网应对私宰之网,切实保障老百姓的餐桌安全。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 马小龙
校对 / 张彦君
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陈玉凤(记者 陈芸伦)09月22日,本报特约记者 陈立非国务院关税税则委员会宣布,自9月25日起停止对台湾34项农产品免关税待遇,引发岛内强烈关注。支持“台独”就是助纣为虐据台湾《中国时报》19日报道,中国财政部网站18日发布两岸第三波中止关税减让项目,宣布自9月25日起停止台湾的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策。财政部表明,台湾单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施,严重阻碍两岸经贸合作。随后国务院台办发言人陈斌华表示“强烈支持”,他说,大陆方面秉持“两岸一家亲”理念,于2005年8月1日和2007年3月20日起,分两批对原产于台湾地区的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税,有力帮助台湾农产品开拓大陆市场,台湾农渔民从中获得实实在在的好处。但赖清德当局上台以来,顽固坚持“台独”立场,至今仍单方面限制大陆1000多项农产品输入,严重损害两岸同胞福祉。陈斌华表示,支持“台独”就是助纣为虐、自作自受,只会损害切身利益。大陆宣布将停止台湾的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策 资料图18日晚间,台湾“行政院经贸谈判办公室”发新闻稿表示“非常遗憾、强烈抗议”,还称“早有准备”,已采取多项策略,使台湾农产品外销大陆的金额占比下降。台“农业部长”陈骏季表示,34项农产品不在海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)早收清单上,恢复课征关税后,以2023年出口至大陆的情况来看,关税评估约增加107万美元,受影响最大的是释迦和柚子,特别是去年恢复输入大陆的释迦。据统计,今年截至6月,台湾释迦已售至大陆6080吨、1790万余美元,目前适逢释迦采收之际,恐怕会影响后续销陆情况。国民党19日表示,民进党执政以来对大陆只有对抗与仇恨、没有善意与交流,更缺乏解决问题的诚意,还不断破坏既有的政治默契,造成两岸关系恶化,损及基层农民权益,而民进党当局始终无法正面积极地提出可行的解决方案,可谓极不负责任。“中广”前董事长赵少康则质疑,“农业部”声称大陆早已片面采取非关税贸易障碍措施影响台湾农产品,因此台湾损失有限、影响可控,这一说法“有点何不食肉糜。”“对台湾经济冲击很大”尽管民进党当局说得轻描淡写,但是岛内普遍认为大陆此举对台湾影响不小。台湾联合新闻网18日称,本次停止执行免征关税的台湾各项产品将恢复5%到20%不等的关税,其中菠萝释迦、莲雾、杨桃、枣、柿子、枇杷等关税将恢复最高的20%,文旦柚恢复12%的关税,鲜槟榔、鲜椰子、菠萝等则是10%。台湾风传媒19日称,近两年来,大陆已连续三波对台采取经济措施。第一批宣布中止ECFA部分产品关税减让是在2023年12月21日,涉及早收清单中的丙烯等12项石化产品。第二波134项产品涵盖石化、纺织、机械、钢铁及金属等,税率恢复到1%至12%,影响台湾出口金额约98亿美元,如果加上首波中止项目合计近120亿美元,占ECFA早收产品出口金额已近八成。这次第三波农产品涉及34项,也就是说,累计已有180项产品被中止关税减让。文章直言,这对台湾经济冲击很大。大陆第三次中止ECFA有关项目的关税减让 资料图“不允许这种情况继续发生”联合新闻网19日称,本次停止执行部分台湾农渔产品免征关税政策,不免让人想到大陆去年就台湾地区针对大陆贸易限制措施进行的贸易壁垒调查,其后认定台当局对大陆的贸易限制措施存在不平等贸易壁垒。台湾逢甲大学国贸系教授杨明宪认为,这次取消关税不完全是贸易壁垒调查所致,而是因为两岸都是世界贸易组织(WTO)成员,且台湾确实对大陆采取了不对等制度。台湾产业关联学会名誉理事长、台大农经系前系主任兼所长徐世勋表示,两岸ECFA的十年期限已过,当然应该回归WTO正常的关税体制。台湾致理科技大学国际贸易系副教授张弘远认为,这应该是大陆在回应台湾高层所发出的信号,包括赖清德最近一连串针对两岸关系的说法,以及陆委会主委邱垂正在“台北安全对话”发表的相关演讲、民进党当局针对联合国2758号决议相关论述等。台湾青年联合会理事长何溢诚表示,此前台湾农渔产品输入大陆几乎都是免税,如今由于民进党持续不断加码“联美抗中”,两岸关系越发紧张。台湾从大陆获得的巨额贸易顺差被民进党当局大肆挥霍,购买美国武器,大陆当然不会允许这种情况继续下去。台北青年王先生表示,大陆从台湾地区输入农产品,并不是因为没有货源,而是希望帮助台湾发展经济。但这些年民进党当局一再破坏两岸经贸往来,大陆停止对部分台湾农产品免征关税,是要让台湾民众进一步看清两岸目前不对等开放的经贸关系,“可以预见,台湾农产品失去关税优惠将导致对大陆出口量锐减”。台湾宜兰苏澳刘姓渔民表示,大陆是台湾农渔产品最大的外销市场,如果失去大陆市场,台湾冰鲜白带鱼整体出口产值必然要承受冲击。他呼吁民进党当局尽快与大陆商谈解决相关事宜。大陆是台湾农渔产品最大的外销市场 资料图
陈玉凤(记者 张绮星)09月22日,本报特约记者 陈立非根据国务院关税税则委员会公告,9月25日起将停止执行原产于台湾地区的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策,各项产品关税将恢复5%到20%不等,其中包括刚重启输入大陆的番荔枝、文旦柚以及白带鱼等。连日来,该事件在岛内持续发酵,舆论在盘点台湾农渔业将遭受怎样损失的同时,纷纷呼吁民进党当局放弃操弄“反中抗中”,改善两岸关系。大陆宣布将停止台湾的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策 资料图“真的很担心大陆消费者不买单”此次被取消关税减免的34项台湾农产品中水果包括椰子、槟榔、菠萝、番石榴、芒果、柚、木瓜、桃、梅、番荔枝(台湾称释迦)、杨桃、莲雾、枣、柿子、枇杷,水产类有比目鱼、鲱鱼、鲭鱼、带鱼、鲳鱼、鲈鱼、小虾、贻贝,蔬菜包括洋葱、甘蓝、花椰菜、莴苣、胡萝卜、丝瓜、清江菜、小白菜、苦瓜、山葵和芋头。该事件成为19日“京台科技论坛”讨论的焦点。据台湾《经济日报》9月20日报道,台湾前“行政院长”、两岸企业家峰会台方理事长刘兆玄19日在北京出席第27届京台科技论坛时表示,海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)是他在“行政院长”任内推动的,多年来执行得很好,ECFA让台湾受益不少,两岸可通过根据ECFA设立的协商平台“两岸经济合作委员会”等既有机制来进行讨论,是较好的解决办法。台湾联合新闻网报道称,大陆全国台企联总会长李政宏呼吁民进党正视问题,不能一边依靠大陆让利,获取两岸贸易的顺差,却又在政治上“抗中反中”,破坏两岸交流。同一天,国民党籍台中市长卢秀燕表示要替岛内中南部农业大县“请命”。她说,一旦失去大陆市场,岛内弱势农民受的打击很大,民进党当局不能置之不理。台东县长饶庆铃强调,菠萝和番荔枝克服重重挑战才重返大陆市场,民进党当局应该立即出面协助,积极洽谈更优惠的关税税率。岛内评估,大陆停止台湾34项农产品免关税待遇,以柚子、白带鱼等受到的影响最大。联合新闻网称,2021年9月,大陆因为在水果中检疫出有害生物,暂停输入台湾菠萝和番荔枝,台东农民遭受重大打击。为此,台东县政府开展安全用药教育训练、辅导包装厂提升果品清洁质量,并培训530名果实清洁及品质管理人员,去年12月才得以重返大陆市场。台东县农业处长江慧卿表示,根据“大陆对台湾地区的进口水果免征关税产品列表”,目前文旦柚进口关税为12%,菠萝和番荔枝为20%,以每箱6公斤装的番荔枝为例,现在的价格介于200至300元人民币之间,若再加上关税,售价垫高两成,真的很担心大陆消费者不买单。大陆是台湾农渔产品最大的外销市场 资料图台湾《联合报》20日称,宜兰南方澳渔港是全台三大渔港之一,大陆课税将影响到白带鱼销往大陆。苏澳区渔会理事曾太山回忆说,5年前是白带鱼输出大陆的“黄金年代”,每天约有三四万公斤销往大陆,但两年前,大陆因为在冰鲜白带鱼中验出新冠病毒核酸阳性样本,暂停了台湾白带鱼输入,后经争取,第二年3月才恢复。他说,鲭鱼以前也可以销往大陆,现在不行了,可输出大陆的鱼货品项越来越少,民进党当局“一天到晚跟大陆斗,受影响最大的是农渔民”。赵少康:这可能只是一个开始台湾“中华经济与金融协会”副秘书长曾志超撰文称,由于两岸距离近,航运相当密切,台湾农渔产品采收后,不到一天就可以运抵厦门或广东,数天内就可以送到大陆各地;加上饮食习惯相近以及购买力强,台湾高质量农渔产品深受大陆消费者的喜爱。他回顾道,2005年时任国民党主席连战推动“和平之旅”,促成了15种台湾水果享有零关税与快速通关措施优惠;接着2010年6月两岸签署ECFA,早收清单中有18项农渔产品,自2011年1月1日起开始逐渐降至零关税。取消关税之后,台湾农产品对大陆输出快速增长。据统计,2006年对大陆输出总额占台湾农产品总出口比重首次超过一成,这使大陆成为台湾最大农产品出口地,并于2018年与2019年出口达到高峰的12.7亿美元(1美元约合人民币7.06元),出口比例占23%。中时电子报援引台农业部门的数据称,中国商务部2005年8月1日起正式对原产台湾地区的菠萝、番荔枝、木瓜、杨桃、芒果、番石榴、莲雾、槟榔、柚、枣、椰子、枇杷、梅、桃、柿子15种水果实施进口零关税措施;2007年又宣布自当年3月20日起,正式对原产台湾地区的11种蔬菜,包括甘蓝、花椰菜、丝瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋葱、胡萝卜、莴苣、芋头、山葵和8种水产品(鲳鱼、鲭鱼、带鱼、比目鱼、鲱鱼、鲈鱼、虾和贻贝)实施进口零关税措施。台“农业部长”陈骏季19日称,受影响的台湾农渔产品中,截至目前,今年槟榔外销大陆42吨、枣子150.76吨、石榴193.72吨,以及近期重启输往大陆的文旦柚有291.74吨,白带鱼3171吨,其中最多的是番荔枝6187吨,产值近1800万美元。从2023年到目前,34个品项输往大陆的贸易金额约736万美元,关税约107.5万美元。然而,陈骏季却声称“早有准备”,已持续协助台湾农产品推往大陆以外市场。对于台“农业部”的说辞,“中广”前董事长赵少康19日批评称,100多万美元对台当局来讲是小钱,但对农民是大钱。他说,农业经济产值不高,但农业不只是经济问题,还有政治问题,牵动的农业人口很多,“不能说农业产值小,或增加的关税金额不大,就可以不在乎,讲风凉话”。赵少康警告说,这可能只是一个开始,未来大陆会不会把ECFA停掉?会不会从农业到工业产品,高科技产品都停掉?国民党“立委”牛煦庭直言,不该用总值影响不大来搪塞过关,对于受影响的农民都是切身相关。他认为,大陆把关税调回来,就是逐渐在没收ECFA早收清单,民进党若不调整两岸政策,这种状况只会加剧。“中广”前董事长赵少康对台“农业部”的说辞发出批评 资料图岛内民众对台“农业部”的论调也存在诸多不满。19日,台湾中天新闻针对台“‘农业部’表示损失有限、影响可控”的言论进行街访,有民众表示,“我家在云林,很多东西会外销到对岸或东南亚,取消免税会影响到台湾农产品,就因为少了大陆”。有岛内年轻人说:“现在陆客不来,台湾经济很惨。我在饭店打工,现在都没工作了。”还有民众批评民进党当局只会讲一些无关紧要的话,不关心民众的感受,“(大陆取消零关税)我们台湾农民损失会比较大”。岛内学者杨颖超20日撰文称,虽然农产品在两岸贸易中所占比重不大,但在台湾农产品出口比重排名来说,2021年出口,大陆占19.8%,位列出口地第一名;2022年和2023年虽然占比有所降低,但仍然位列第三,“在‘农业部’眼里,这算影响不大吗?”针对台当局宣称“积极开拓大陆以外的高消费市场”,文章称,台“农业部”2020年自夸“菠萝外销突破”,但出口澳大利亚当年总占比2.5%,仅名列第8,到2023年年增率还是负的。此外,去年菠萝出口销量除日本、韩国以及香港地区以外,其余地区都不足100吨,“这种成绩,恐怕不能让辛苦的农民感到安慰吧?曾志超此前也表示,民进党当局试图强化对其他地区出口,例如以所谓“自由菠萝”或“民主菠萝”之名,将菠萝销往日本,但仅有短期效果,2022年台湾农产品出口额增长11%,去年就暴跌16%,非但无法弥补失去的大陆市场,连对日本出口都创下14年来新低。还有德媒称,生鲜冷藏水果的运输距离是个大问题,台湾地区想要找到像大陆这样既大又近、且能适应其饮食习惯的市场并不简单。一旦失去了大陆市场,台湾想要在其他新兴市场弥补损失可不是容易的事。180项台湾产品已被中止关税减让台湾“风传媒”19日称,此次已是大陆第三波对台产品恢复关税。此前在2023年12月,大陆宣布中止ECFA部分产品关税减让,受影响的包括早收清单中的丙烯等12项石化产品。今年5月底,大陆公告第二批中止ECFA部分产品关税减让,其中涵盖石化、纺织、机械、钢铁及金属、运输工具等。加上此次第三波农产品34项,累计已有180项台湾产品被中止关税减让。总数约500项的ECFA早收清单中,已有超过三分之一的产品宣告结束关税优惠。台湾逢甲大学学者杨明宪直言,两岸都是世界贸易组织(WTO)会员,台湾对大陆确实采取了不对等规范,当时两岸签署ECFA早收清单,后续还要谈的海峡两岸服务贸易协议和海峡两岸货品贸易协议都在“太阳花学运”后无法达成,使得现在仍无法促成两岸贸易自由,在此情况下,大陆当然可以理直气壮不执行免征关税政策。台湾政治大学东亚所副教授魏艾提到,民进党当局对大陆的贸易往来有歧视性,其禁止从大陆输入的品项有2509项,禁止从其他地区输入的只有97项,而必须要进行审查的输入品项中,从大陆进口的有788项,从其他地区进口的只有37项。还有媒体提到,大陆积极推动两岸贸易往来,但台湾方面对陆货、陆资入岛却设置了重重障碍。尤其民进党当局上台以来变本加厉,大陆此前调查立案时涉及被台方禁止进口的2509项大陆产品中,农产品就有800多项。去年岛内闹“蛋荒”,但民进党当局宁愿进口又远又贵、质量不佳的外国鸡蛋,也不愿就近进口性价比较高的大陆鸡蛋。上海东亚研究所副所长包承柯受访时表示,台湾当局因为政治因素对大陆农产品采取完全抵制的措施,大陆却单方面开放市场,“这是两岸之间贸易不平等的主要因素”。赖清德上任以来不断推销其两岸政策论调,同时扩大军费预算,不断叫嚣要和大陆对抗,导致两岸态势日益对立,紧张状态还在升级。他说,ECFA是在“九二共识”基础上达成的协议,如今没有这样的基础,大陆当然不愿意,也不可能把这样的优惠政策给现在的民进党当局。岛内学者杨颖超撰文称,从最近的两岸风向来看,大陆此次出手有可能与赖当局近来持续操弄“联大2758号决议案不涉台湾主权”有关,也有可能是在赖清德发表“双十讲话”前先给予警告,避免“台独”走过头。台湾政大金融系教授殷乃平此前分析称,ECFA早收清单的关税优惠已过了法律有效期限,大陆可以说停就停。香港中评社19日称,ECFA是两岸最具指标性的协议,早收清单部分不管是货物贸易、服务贸易还是农产品,大陆给予台湾的品项数量均明显多过台湾给予大陆的,其背景是在两岸关系正向发展之下对台湾让利。文章认为,大陆再次出手是对“台独”的有力反制,责任完全在赖清德当局。如果两岸僵局不解决,大陆接下来的措施可能还会一波接一波。▲
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