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jj捅屁股视频app|「ときどきあそこに行きたくなるのよc私」

2024-09-13 18:57:45
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  来源:证券市场周刊市场号

  文丨牛犇

  时间来到9月中旬,市场8月底预期的“金九银十”行情还没有出现,如沪指还在不断地创下阶段新低。板块方面,也还是维持前期的趋势,局部热点不断开花,如本周基因检测、华为HMS、固态电池等题材接替上涨。不过,近期的市场也有部分小众赛道走出了稳定上行的趋势,摩托车赛道就是这样的典型案例。

  一枝独秀

  截至9月12日,摩托车指数年内涨幅达32%,在Wind67只主题行业指数中排名第一,涨幅排在第二至第五的分别是今年大火的银行、保险、贵金属和家电指数,但其涨幅要明显弱于摩托车指数,都在10%上下。当日,摩托车指数早盘再度冲高,并一度位列所有主题行业指数涨幅榜第一(见图1)。

  从消息面看,摩托车板块的走强或与行业进入高景气周期有关。据中国海关以及CCCM中国摩托车产业联合会数据,今年1至7月,我国摩托车产销量呈现出稳步上涨的态势,全行业燃油摩托车总产销量940万辆,分别同比增长11.81%和10.95%。其中,作为全球最大的摩托车产销国之一,我国出口方面尤为亮眼,出口量616.2万辆,同比增长27.82%,出口金额39.15亿美元,同比增长19.61%。具体来看,隆鑫、大长江、广东大冶、重庆银翔、广州豪进、宗申、江门市珠峰、新大洲本田、力帆、润通十家企业分别占据摩托车出口量前十榜单。

  三大利好

  摩托车市场上半年恢复迅速,结合相关公司以及业内人士研究来看,下半年或依旧值得期待。

  知名投资人云 集

  结合最新持仓来看,多只摩托车指数成分股已知名机构或投资者重仓持有,并在今年二季度期间进一步加仓。

  以目前市值最高的春风动力为例,截至今年二季度末,“顶流”朱少醒旗下的唯一一只基金产品富国天惠精选成长再次现身公司的前十大流通股股东名单,并且持股数量相较一季度末增加了26.63万股。对此,朱少醒在基金半年报中表示,“上半年市场风格表现得很极致。我们应该更关注公司在错综复杂环境下获取份额的能力,以及稳健财务的抗风险能力。投资者可能也需要用更长远的视角来评估优秀企业才能过滤掉太多的短期波动。本基金上半年保持了较高的仓位,组合偏向经营稳健、质地优良的股票上,行业、风格配置均衡。”

  与此同时,“国家队”基本养老保险基金一六零二二组合和一六零二一则分别对春风动力完成了增仓和新进重仓,易方达明星基金经理萧楠管理的易方达高质量严选同样完成了新进重仓(见图2)。

  (文中提及个股仅为举例分析,不作买卖推荐。)

责任编辑:杨红卜

施毅海(记者 李茹民)09月13日,“我6岁了,我的班主任姓傅,看起来有点严厉,但其实她很亲切。最近,我有件烦心事,我要改练跳水了,我很舍不得体操队的教练和朋友们。你能告诉我,如果我选择跳水,会有结果吗?人生为什么要有选择?”“我11岁了,我第一次跳207C,真的好害怕!我没有想到原来十米跳台那么高,我没有想到跳下去会那么疼。当我的背狠狠拍向水面的时候,我开始怀疑自己,我真的适合跳水吗?我真的可以实现我当初的梦想,成为奥运冠军吗?”“东京奥运会的领奖台上,当所有的目光看向我,当聚光灯照向我,其实我心里有很多不安,我下次还能不能有这样的表现?我还能保持这样的成绩吗?我还能让所有人满意吗?”今天(9月12日)上午,上海市徐汇区光启小学的报告厅内,舞台一侧,投影屏上出现了一个小女孩的剪影,6岁、11岁、16岁,女孩渐渐长大;舞台另一侧,19岁的陈芋汐,身着奥运领奖服,和曾经的“自己”对话。在表演情景剧时,看到自己小时候的训练画面,陈芋汐泪眼婆娑。陈芋汐和孩子们合影 新民晚报记者 李铭珅 摄 (下同)这场“穿越时空的对话”,诉说着陈芋汐在跳水池奋斗的点滴。结束巴黎奥运会征程的陈芋汐和同为光启校友的奥运冠军吴敏霞、火亮以及14位上海跳水健儿,今晨共同回到这里。被孩子们团团围住,奥运冠军们深情寄语。奥运“五金王”吴敏霞亲切地说:“我也是妈妈了,所以我想跟大家说,好好吃饭、好好睡觉、好好长大。”陈芋汐和同学们交流陈芋汐分享了三个关键词:梦想、坚持与热爱。“记得小时候,吴敏霞姐姐回校时,我也坐在下面,一脸羡慕地看着她。曹校长问我梦想时,我说,我也要成为冠军!”陈芋汐说,所以梦想的第一步是敢于想,不给自己设限。在另一个时空,19岁的陈芋汐可以穿着长裙,吃小笼包和巧克力蛋糕,但现实生活中的她要把体重控制在43公斤以内,很多节日都需要在训练中度过。“到底是什么让你坚持到现在?”陈芋汐眼泛泪光,坚定回答,“是梦想,为国家出征,为国争光的梦想。”陈芋汐在巴黎奥运会上诗人鲁米在《万物生而有翼》中写道:“你生而伟大,你生而有翼,你本不应匍匐在地。你能展翅,那就学会飞翔。” 她也对弟弟妹妹说,如果希望自己能展翅高飞,磨炼必不可少。“跳水的过程是无数次的枯燥的重复,站上十米的跳台上,静得只剩自己的心跳,动作细微的变化、心态的波动都会产生不同的结果。只有满怀热情全力以赴,专注于每个瞬间,不断超越自我才能走向成功。”陈芋汐说。火亮如今是上海跳水队教练,他告诉孩子们:“遇到什么事,不要轻易说放弃。不管是学习还是做其他事,希望你们能坚持下去。”上海奥运冠军跳水基地在光启小学成立今天的活动,标志着上海奥运冠军跳水基地在光启小学正式成立。奥运冠军们和上海跳水队的运动员,在母校留下了无数美好回忆。曾在班级担任班长的陈芋汐,在日记本里记录了自己在学校的美好时光,在课堂上养成了爱读书的好习惯。吴敏霞平时经常会路过母校,“每次,万千思绪总会涌上心头,很亲切、很熟悉。”看到张张笑脸,她感慨:“儿时的快乐时光,长大了就回不去了,希望孩子们珍惜现在。”在校园见到陈芋汐姐姐,四(3)班的朱铭悦觉得格外亲切。今年暑假,她和爸爸妈妈在巴黎奥运会现场观看了跳水比赛。“学姐为实现理想而奋斗,我也要紧随其后。”朱铭悦说。陈芋汐和她的小学班主任傅琦三(4)班双胞胎姐妹花徐简棋、徐简洛也是跳水小将,已经在市比赛中夺金。一样剪着利落的短发,一样有秀气的眉眼,姐姐简棋是今天舞台上9岁小“陈芋汐”的扮演者。“我腿长,要用更大的力气支撑着板,需要练很多核心。”简棋说,虽然每天下午都要训练,很辛苦,但没想过放弃,因为想为国家争光。“有想过放弃,但是想了想还是别放弃吧,否则就不能为国家争光了。”古灵精怪的简洛一边说,一边笑了。校长曹庆明说,光启小学是一所具有鲜明体教结合办学特色的百年老校,希望同学们向哥哥姐姐们学习,在成长的道路上全力以赴、不畏险阻、勇攀高峰,“光”奥运之魂,“启”强国之志!通过体教结合,孩子们在跳水、体操、排球赛场上,追逐着自己的运动梦想。陈芋汐面对面问:昨天是你19岁的生日,对自己未来有什么规划?答:希望自己可以在学习和训练这两方面能兼顾,也希望自己在学习上多努力。问:今年你也成为大学生了,对大学生活有什么憧憬?答:希望能度过偷快的大学生活,也希望能交到更多朋友,学到更多知识。问:今天活动上你分享了鲁米的一首诗,能不能再给弟弟妹妹们分享一本书?答:我在弟弟妹妹的年纪时一直在读高敏前辈的《敏·感:人生没有规定动作》,就像书名说的那样,人生确实没有规定的路线或者规定的动作,每个人的人生都要靠自己去闯,有梦就要去追。问:接下来的训练和学习是什么安排?答:目前我还是需要投入更多的精力在训练上,但我会在训练之余更多地提升自己的文化知识和能力。新民晚报原创稿件记者:陆梓华 陶邢莹编辑:龚紫珺 周春晟

施毅海(记者 谢惠萱)09月13日,来源:环球网【环球网报道 见习记者 陈奕桐】据英国《金融时报》、美国“商业内幕”网站等媒体报道,英国国家审计署11日发布的一份报告显示,英国向乌克兰提供的大量军援物资和装备“本要报废或被更换”。美国“商业内幕”网站称,俄罗斯于2022年2月向乌克兰发起特别军事行动后,一些国家向乌提供军事援助。由于乌克兰的盟友就应向乌方提供军援的规模和类型存在争议,西方援助进程“时断时续”,导致前线乌军士兵在不同时期面临武器短缺的困境。《金融时报》援引上述报告称,在向乌方提供军事援助一事上,英国国防部“优先考虑本要报废或被更换”的物资和装备,因为其被认为能“直接给乌方带来军事价值”,而将其运送到基辅“能减少浪费或与处理这些物资和装备有关的成本”。报道举例称,英国于2022年3月向乌克兰提供了约17000双“接近限用日期”的军靴,如果不出售,这些军靴会“被运往垃圾填埋场”;英国2023年向乌方所提供14辆“挑战者-2”主战坦克的账面价值为1700万英镑,而上世纪90年代末的最初采购价为4700万英镑。报道称,英国一名国防官员称:“战争考验我们的库存,但对我们来说,清理旧装备以及用新装备进行替换是件好事。”英国国家审计署负责人加雷斯·戴维斯 资料图片 图源:外媒《金融时报》称,英国国家审计署负责人加雷斯·戴维斯称,“在对未来援助进行规划时,国防部必须继续在英国战略利益与维持英国自身军事能力之间进行平衡。”“这包括确保英国军队拥有适当的装备库存和接受充分训练。” 戴维斯称。延伸阅读:普京态度突然变了普京的态度突然变了。要知道,不久前乌克兰军队攻入库尔斯克地区,普京勃然大怒,下令:绝对不和乌克兰谈判,将敌人彻底赶出俄罗斯。用普京的话说,“这些人有什么好谈判的?”言犹在耳,普京却变了。9月5日,在东方经济论坛问答环节,普京表态:俄罗斯已经准备好进行谈判。普京在第九届东方经济论坛全会上发言他的原话是:“我们准备好与他们谈判了吗?我们从未拒绝这样做,但不是基于一些转瞬即逝的要求,而是基于在伊斯坦布尔达成一致并实际签了字的那些文件。”敌人还在境内,原来暴跳如雷的普京,同意谈判了。当然,谈判也是有条件的,那就是从2022年俄罗斯和乌克兰在土耳其达成的协议的基础上。按照俄罗斯的说法,当时在伊斯坦布尔,俄乌几乎就所有内容达成了共识,还进行了小签。普京说:“我们设法达成了一份协议,这才是重点。乌克兰代表团团长的签字证明了这一点。签字这件事意味着乌克兰方面对达成的协议基本上是满意的。”普京还说:“这份协议之所以没有生效,只是因为他们收到了不要这样做的命令,因为美国、欧洲(一些欧洲国家)的精英们想让俄罗斯遭受战略性失败。”按照普京的说法,俄乌谈判达成后,“(时任英国首相)约翰逊先生去了,并下达了战斗到最后一个乌克兰人的指示。众所周知,英国当局并不否认这一点。”英国肯定不是好的斡旋者,美国也自然不是,那接下来的和谈,哪个国家合格呢?普京的答案:中国、巴西和印度。按照普京的说法,中国、巴西、印度都是“诚实的调解人”,“我们彼此相互信任有信心”,这些国家可以充当调解人并发挥重要作用。最后,怎么看?几点粗浅看法吧。第一,普京在展示姿态。毕竟,冲突爆发至今,俄罗斯态度,至少有一点很明确:我们愿意谈。当然,谈判是有条件的,乌克兰彻底放弃加入北约,乌承认俄军占领的东部四州为俄罗斯所有。乌克兰当然不愿意,泽连斯基态度更是很坚决:只要普京在台上,坚决不与俄罗斯谈判。泽连斯基此前曾放话,只要普京在台上,坚决不与俄罗斯谈判虽然有前提条件,但一方表态可以谈,一方表态不能谈,对普京来说,这就是一种成功的谋略。所以,乌军进攻库尔斯克地区,普京短暂大怒之后,很快又回到了老路线:来来来,我们可以谈。但得按我们的条件谈。第二,普京更有谋算。毕竟,打仗打了两年多,双方都蒙受重大损失,乌克兰反攻有心无力,俄罗斯也没实力一举灭掉乌克兰。谈判,就是一个必然的选择。普京更认为,中国、巴西和印度作为调解人更可靠,也是在对冲西方对乌克兰一边倒的支持。从目前状况看,普京对和谈有所松口;泽连斯基也暗示,下次乌克兰和会,俄罗斯也可以参加。种种迹象表明,虽然双方在战场上厮杀得你死我活,但离和谈确实也越来越近。图为在前线作战的士兵 资料图第三,和谈更不会平坦。打打谈谈,谈谈打打。谈得顺利,前线稍微缓解;谈得不顺利,前线只能拼命打。事实上,乌军突然攻入俄罗斯境内,现在更试图守住库尔斯克的前线阵地,一个重要原因,是希望围魏救赵,缓解俄军对乌东地区的攻势;另一个重要原因,也是在为和谈寻找筹码,俄占领乌克兰土地,乌军手里也有俄罗斯地盘……现在,可能是黎明前的黑暗,当然,即便看到了黎明,也不排除乌云又压顶。和谈需要智慧,需要谋略,更需要勇敢的妥协。当然,谈判更离不开一点:战场上得不到的,你就别指望在谈判桌上能得到。

“我6岁了,我的班主任姓傅,看起来有点严厉,但其实她很亲切。最近,我有件烦心事,我要改练跳水了,我很舍不得体操队的教练和朋友们。你能告诉我,如果我选择跳水,会有结果吗?人生为什么要有选择?”“我11岁了,我第一次跳207C,真的好害怕!我没有想到原来十米跳台那么高,我没有想到跳下去会那么疼。当我的背狠狠拍向水面的时候,我开始怀疑自己,我真的适合跳水吗?我真的可以实现我当初的梦想,成为奥运冠军吗?”“东京奥运会的领奖台上,当所有的目光看向我,当聚光灯照向我,其实我心里有很多不安,我下次还能不能有这样的表现?我还能保持这样的成绩吗?我还能让所有人满意吗?”今天(9月12日)上午,上海市徐汇区光启小学的报告厅内,舞台一侧,投影屏上出现了一个小女孩的剪影,6岁、11岁、16岁,女孩渐渐长大;舞台另一侧,19岁的陈芋汐,身着奥运领奖服,和曾经的“自己”对话。在表演情景剧时,看到自己小时候的训练画面,陈芋汐泪眼婆娑。陈芋汐和孩子们合影 新民晚报记者 李铭珅 摄 (下同)这场“穿越时空的对话”,诉说着陈芋汐在跳水池奋斗的点滴。结束巴黎奥运会征程的陈芋汐和同为光启校友的奥运冠军吴敏霞、火亮以及14位上海跳水健儿,今晨共同回到这里。被孩子们团团围住,奥运冠军们深情寄语。奥运“五金王”吴敏霞亲切地说:“我也是妈妈了,所以我想跟大家说,好好吃饭、好好睡觉、好好长大。”陈芋汐和同学们交流陈芋汐分享了三个关键词:梦想、坚持与热爱。“记得小时候,吴敏霞姐姐回校时,我也坐在下面,一脸羡慕地看着她。曹校长问我梦想时,我说,我也要成为冠军!”陈芋汐说,所以梦想的第一步是敢于想,不给自己设限。在另一个时空,19岁的陈芋汐可以穿着长裙,吃小笼包和巧克力蛋糕,但现实生活中的她要把体重控制在43公斤以内,很多节日都需要在训练中度过。“到底是什么让你坚持到现在?”陈芋汐眼泛泪光,坚定回答,“是梦想,为国家出征,为国争光的梦想。”陈芋汐在巴黎奥运会上诗人鲁米在《万物生而有翼》中写道:“你生而伟大,你生而有翼,你本不应匍匐在地。你能展翅,那就学会飞翔。” 她也对弟弟妹妹说,如果希望自己能展翅高飞,磨炼必不可少。“跳水的过程是无数次的枯燥的重复,站上十米的跳台上,静得只剩自己的心跳,动作细微的变化、心态的波动都会产生不同的结果。只有满怀热情全力以赴,专注于每个瞬间,不断超越自我才能走向成功。”陈芋汐说。火亮如今是上海跳水队教练,他告诉孩子们:“遇到什么事,不要轻易说放弃。不管是学习还是做其他事,希望你们能坚持下去。”上海奥运冠军跳水基地在光启小学成立今天的活动,标志着上海奥运冠军跳水基地在光启小学正式成立。奥运冠军们和上海跳水队的运动员,在母校留下了无数美好回忆。曾在班级担任班长的陈芋汐,在日记本里记录了自己在学校的美好时光,在课堂上养成了爱读书的好习惯。吴敏霞平时经常会路过母校,“每次,万千思绪总会涌上心头,很亲切、很熟悉。”看到张张笑脸,她感慨:“儿时的快乐时光,长大了就回不去了,希望孩子们珍惜现在。”在校园见到陈芋汐姐姐,四(3)班的朱铭悦觉得格外亲切。今年暑假,她和爸爸妈妈在巴黎奥运会现场观看了跳水比赛。“学姐为实现理想而奋斗,我也要紧随其后。”朱铭悦说。陈芋汐和她的小学班主任傅琦三(4)班双胞胎姐妹花徐简棋、徐简洛也是跳水小将,已经在市比赛中夺金。一样剪着利落的短发,一样有秀气的眉眼,姐姐简棋是今天舞台上9岁小“陈芋汐”的扮演者。“我腿长,要用更大的力气支撑着板,需要练很多核心。”简棋说,虽然每天下午都要训练,很辛苦,但没想过放弃,因为想为国家争光。“有想过放弃,但是想了想还是别放弃吧,否则就不能为国家争光了。”古灵精怪的简洛一边说,一边笑了。校长曹庆明说,光启小学是一所具有鲜明体教结合办学特色的百年老校,希望同学们向哥哥姐姐们学习,在成长的道路上全力以赴、不畏险阻、勇攀高峰,“光”奥运之魂,“启”强国之志!通过体教结合,孩子们在跳水、体操、排球赛场上,追逐着自己的运动梦想。陈芋汐面对面问:昨天是你19岁的生日,对自己未来有什么规划?答:希望自己可以在学习和训练这两方面能兼顾,也希望自己在学习上多努力。问:今年你也成为大学生了,对大学生活有什么憧憬?答:希望能度过偷快的大学生活,也希望能交到更多朋友,学到更多知识。问:今天活动上你分享了鲁米的一首诗,能不能再给弟弟妹妹们分享一本书?答:我在弟弟妹妹的年纪时一直在读高敏前辈的《敏·感:人生没有规定动作》,就像书名说的那样,人生确实没有规定的路线或者规定的动作,每个人的人生都要靠自己去闯,有梦就要去追。问:接下来的训练和学习是什么安排?答:目前我还是需要投入更多的精力在训练上,但我会在训练之余更多地提升自己的文化知识和能力。新民晚报原创稿件记者:陆梓华 陶邢莹编辑:龚紫珺 周春晟

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《此案不关风与月》

“省去收文件报送材料,减少会议时间、次数……”谈到乡镇撤销议事协调机构时,吉林省通榆县双岗镇政府主要负责人如是说。近期,多地大批撤销议事协调机构,通榆县这座位于东北的小城也因此进入公众视野。在本轮地方机构改革中,通榆县撤销议事协调机构超900个。其中,150个县级议事协调机构,撤销125个,保留25个;县辖3个街道、16个乡镇所设立的810个议事协调机构,全部撤销。在这些乡镇、街道中,双岗镇撤销的议事协调机构数量较多,达到109个,诸如推进“地趴粮”整治工作领导小组等议事协调机构,皆不再保留。双岗镇政府主要负责人向中国新闻周刊介绍说,该镇议事协调机构设立的时间,主要集中在2018年至2023年。他提到,议事协调机构撤销后,相关工作任务“清单化”,并不影响各项工作的推进,相比之前“更能节省时间和精力”。据了解,包括吉林省通榆县在内,在新一轮地方机构改革中,湖南、山东、四川、江西、广西、浙江、江苏等多地也都精简、撤销大批基层议事协调机构。除基层议事协调机构撤销的数量引人关注外,外界对议事协调机构如何精简、撤销,精简、撤销后相关工作如何协调、推进也颇为关注。近日,中国新闻周刊记者赴通榆县,了解议事协调机构撤销背后的故事。兼顾原则性和灵活性“乡镇不设议事协调机构,这是机构改革方案明确要求的。”通榆县委编办主任常明向中国新闻周刊表示,通榆县县级议事协调机构保留25个,这是通盘考虑后确定的,且对议事协调机构数量实行总量控制,后续将根据工作实际动态调整,撤一设一,总量不变。中国新闻周刊了解到,当地机构改革既有原则性,也有灵活性。原则性体现在总量控制上;灵活性体现在保留哪些议事协调机构,当地可根据实际情况作出决定。常明举例说,通榆县近年大力发展新能源产业,且卓有成效。为了进一步促进新能源产业发展,当地保留了通榆县加快新能源产业发展领导小组。“如果将来工作重点发生变化,可再设立其他议事协调机构,撤销新能源产业发展领导小组,如此减一增一可保持总量不变。”常明向记者展示的相关文件显示,通榆县保留的县级议事协调机构,多与中央、省、市保留的议事协调机构相对应,其中结合当地产业发展保留的,仅有涉及新能源产业发展的领导小组。何种议事协调机构可保留,常明提到三种情况:一是依照法律和规章制度需要建立的;二是对应中央和省委重要工作的,比如县委农村工作领导小组;三是根据当地实际工作需要保留的。常明补充说,全县150个县级议事协调机构实际上很多已不再承担相应职责,只是工作完成之后协调机构并未及时撤销。县委编办梳理后发现,部分议事协调机构设立的时间跨度比较长,最早的可追溯到20世纪90年代,“早些年对议事协调机构的设立、撤销没有明确的规定,这次机构改革完整梳理并规范起来了”。通榆县委、县政府 摄/佟西中通榆县地处吉林省西部,科尔沁草原东陲,隶属于吉林省白城市,全县下辖19个乡镇、街道,截至2023年年底,现有常住人口26.5万。双岗镇地处通榆县北部,现有常住人口6000多人。在此轮机构改革中,双岗镇撤销109个议事协调机构,是全县撤销议事协调机构数量较多的乡镇。该镇政府主要负责人介绍说,双岗镇于2023年12月接到通知,随后梳理并撤销本乡镇的议事协调机构,“之后也不再设立乡镇议事协调机构了”。撤销、精简的逻辑资料显示,议事协调机构指为加强某些跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的工作协调机构。这些机构命名多样,如领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等,通常分为常设型、阶段型、临时型等,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为,议事协调机构成立有其必要性。他说,有些工作并非单个部门能够完成,需要多个部门协调配合,这是设立议事协调机构的初衷。鄢一龙向中国新闻周刊表示,十九届三中全会明确要求,基层政权机构设置和人力资源调配必须面向群众、符合基层事务特点,不能简单照搬上级机关设置模式。然而,在实践中,许多地方的基层仍然按照和上级对口的方式设置议事协调机构,加之不少临时设置的机构在相关工作完成之后没有及时撤销,一些地方甚至为了应付上级考核而“空设”,导致议事协调机构数量不断膨胀,给基层带来了很多负担。这被认为是基层议事协调机构撤销、精简的原因之一。北京大学政府管理学院教授白智立向中国新闻周刊表示,一些议事协调机构可能本来就没有必要设立,但基层政府根据上级要求或为了体现对上级下达的专项任务的重视而设立,或者该专项工作已经结束,但没有撤销,因此需要进行清理。常明提到,当治理重点变化时,基层会设置临时的议事协调机构。当新的工作需要协调时,会成立新的议事协调机构,而此前的议事协调机构并未撤销,这是议事协调机构不断增多的原因之一。双岗镇党委、镇政府 摄/佟西中双岗镇政府主要负责人介绍说,乡镇一级设立的议事协调机构主要有三类:一类是应上级或上级部门要求成立的,“明确谁牵头、谁负责”;一类是乡镇比照上级下发的任务实施方案成立的,“比如,县里就某项任务向乡镇发布一个实施方案,方案后会附领导小组成员名单,相应乡镇会比照县里成立领导小组”;还有一类是乡镇就临时性的工作自主成立的议事协调机构。双岗镇政府主要负责人还提到,前些年,上级考核下级某项工作时,会要求下级建立领导小组。通榆县委编办副主任曹光宇证实,早年考核曾有过此要求。某直辖市乡镇街道一位办公室人员告诉中国新闻周刊,部分议事协调机构未必真实存在。“有时上级为推动某项工作,要求基层成立相应的议事协调机构,并且在年底考核时赋予相应的分数。为得到此分数,乡镇会出具文件,证明成立了议事协调机构,但实际上并未运作过。”他说。此外,一位曾在基层乡镇工作数年,后来在某直辖市政府直属部门工作的干部范正(化名)告诉中国新闻周刊,乡镇成立议事协调机构,一是有议事协调的现实需求,二是希望向上级显示重视此工作,进而得到上级领导注意,得到各种资源支持。他还提到,成立议事协调机构,开会、发文、考核,可以此形成考评依据,也就形成了“纸面政绩”。工作任务“清单化”基层议事协调机构精简、撤销后,但议事协调的需求仍然存在。精简、撤销后,县乡又如何做好协调工作?常明介绍说,撤销县级议事协调机构后,主责部门会担负起协调工作,主责部门若遇协调困难,则分管主责部门的县领导会协调,“若仍然协调困难,还有县主要领导及纪检部门监督履职”。他提到,议事协调机构一般会设置相关的办公室,具体承担协调任务。一般来说,办公室会设在主要牵头的主责部门,由县委、县政府的一位主要领导来担任协调机构的组长或副组长。常明举例说,本轮机构改革,市县两级不保留某工作领导小组,相关工作职能被放到财政局。如果财政局遇到解决不了的问题,那么他们会找分管财政局的县领导协调。就具体工作而言,当地已在执行清单制度,即上级会议部署完工作后,会发一个任务清单。常明说,各部门依据自己职责,完成任务清单内的工作,各部门工作完成后,汇总向分管领导汇报。双岗镇一位具体负责撤销议事协调机构工作的人员向记者表示,任务“清单化”后,各部门按本部门职责承担相应的任务,协调工作由乡镇分管领导承担。据其讲述,“清单化”是指,每次上级派下任务方案,与此任务有关的乡镇分管领导会做出一个工作“清单”,“谁牵头、谁配合,时间节点、任务措施、汇报对象一目了然,各部门可各司其职”。中国新闻周刊记者在双岗镇政府看到一份与农村工作相关的任务清单。该任务清单仅有2张A4纸规格的表格,表格内容包含工作方面、工作任务、工作措施、牵头领导、配合领导、具体责任人、完成时限等。工作任务明晰,工作措施具体。双岗镇多位干部告诉记者,在议事协调机构撤销前,任务清单制度已经执行数年,不过,撤销议事协调机构后,任务清单中的内容更为具体。另外,双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显。当地干部提到,2023年双岗镇防汛抗旱工作方案共12页文件,而2024年双岗镇防汛抗旱任务清单一共3张A4纸规格的表格。双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显 资料图通榆县某乡镇一位领导干部告诉中国新闻周刊,就乡镇议事协调而言,许多工作已形成机制,即使撤销议事协调机构,工作还是按照相关机制进行,但节省了材料报送及开会的时间和精力。该乡镇领导干部以“地趴粮”整治工作领导小组举例说,此前,每年秋收后至农民卖粮前,该领导小组开始运作,目的是减少粮食浪费。他说,农民在收获粮食后,因粮食产量大,较少有屯粮的习惯,粮食通常随意放在地上,如遇恶劣天气,容易出现变质的情况,造成粮食浪费。当地乡镇成立这一领导小组,成员包括分管领导、包村干部、各村支书等二三十人,进到农户家提醒粮食存放。他提到,当时,每隔十天半个月开一次会,沟通相关情况。议事协调机构撤销后,“活还是按照惯例干”,任务“清单化”后,由乡党委、政府分管领导直接协调安排。“化形为实”为基层减负中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为,精简、撤销议事协调机构的目的,是整治形式主义,切实为基层减轻负担。中国人民大学人力资源开发与管理研究中心主任刘昕向中国新闻周刊表示,精简、撤销基层议事协调机构,最大的作用是减少文件发布及会议数量,减少形式主义,减轻基层负担。本轮机构改革后,对比效果是明显的。双岗镇一位工作人员告诉中国新闻周刊,与去年同期相比,今年会议少开约18次,制作文件减少约50份。多位乡镇干部告诉中国新闻周刊,撤销乡镇议事协调机构并不影响相关工作推进。“干活的都是我们这些人,没有那些会议、材料,更能省时间和精力。”双岗镇政府主要负责人说。与通榆县类似,江苏省淮安市金湖县塔集镇的议事协调机构也已撤销完毕。该镇党委组织委员夏育融告诉中国新闻周刊,“真真切切地感受到了为基层减负的效果”,“不开会,不发文,很多形式主义上的东西没有了”。他提到,以前议事协调机构会抽调部分人去做某项工作,如今撤销后,基层人员精力可以放到主责主业,“变化非常大”。数据最为直观。夏育融说,塔集镇相关议事协调机构2021年至2023年共开了70次左右的会议,制发文件111份。如今随着议事协调机构撤销,这些会议和文件制发“都可以省去了”。白智立向中国新闻周刊表示,议事协调机构过多,可能助长官僚主义和形式主义,基层部门的主要精力忙于应付议事协调机构等上级的指令,无暇顾及本部门固有业务,增加了基层部门负担,议事协调机构过多,并不能真正提高行政效率。中央出台相关政策,也是在为基层减轻不必要的负担。中国新闻周刊注意到,在本轮机构改革中,中央机构编制委员会办公室在《求是》杂志上刊发的文章提到,进一步优化乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量。为基层扩权赋能,将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇(街道),推动资源、服务、管理向基层下沉。该杂志文章还提到,要建立健全乡镇(街道)权责清单和职责准入制度,理顺县乡职责关系,加强乡镇(街道)对县直部门派驻机构及人员的管理职责,赋予乡镇(街道)工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。作者:佟西中编辑:孙晓波
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