最高检:针对“小过重罚”等“过罚不当”案件实施三项举措

来源: 中国长安网
2024-07-09 09:37:18

国产孕妇流白浆视频「そう思いたいね。そう思わないと救いがない」と僕は冗談めかして言った。  截至当前,以色列当局尚未对此作出回应。3b0OZn2e-Ow35lEotdNrmH0w5beS-最高检:针对“小过重罚”等“过罚不当”案件实施三项举措

  会上,有记者提问:近期,媒体报道了最高检办理的一起涉及“小过重罚”的案件,引发社会广泛关注,请问检察机关在解决此类问题、助推行政机关完善相关制度中发挥怎样的作用?

  张雪樵表示,根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚应当遵循“过罚相当”原则,行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。在行政执法中既要严格执法,更应认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,既要避免“小过重罚”也要避免“重过轻罚”,应正确行使自由裁量权,确保“过罚相当”。

  张雪樵介绍,检察机关在办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件。检察机关针对此类问题,一是加强涉市场主体行政诉讼监督,推动行政处罚符合比例原则。比如刚才提到的曾某一案,销售1瓶价值78元的过期红酒被罚款5万元,罚款数额虽符合《中华人民共和国食品安全法》法定最低处罚标准,但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式,督促行政机关撤销了不合理的行政处罚,依法准确合理适用裁量权,确保“过罚相当”。

  二是大数据赋能检察监督,提升监督质效。比如,浙江省温州市检察机关针对“处罚不当”“罚而未执”“罚执错误”等问题,构建行政罚款类案监督数据模型。现实中发现有些当事人虽然被处理不当、但未必像曾某一样,敢于拿起诉讼的武器来维护自己的权益。通过大数据监督模型发现这些案件线索,如果在检察机关的监督职能范围内,发现存在“小过重罚”、处罚不当的情形,我们可以进行监督,及时纠正错误的行政处罚,避免对当事人产生不必要的影响。目前已运用该模型发现不当监督线索1028条,开展类案监督78件。今年,我们还推广了浙江省象山县检察院督促执法机关纠正“小过重罚”大数据模型、江西省赣州市检察院餐饮类行政处罚大数据监督模型等一批较成熟的模型,指导各地结合实际深度运用法律监督模型,推进“小过重罚”溯源治理,推动行政检察提质增效。

  三是深化“小过重罚”系统治理。在去年开展的行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动中,浙江、江西等地检察机关开展“涉企行政处罚首违不罚、轻微不罚行政检察监督”“餐饮类企业行政处罚监督”等专项活动,取得了积极成效。今年,最高检党组在“检察护企”专 项行动中突出整治趋利性执法司法难题。

  2022年12月中旬,浙江省人力资源和社会保障厅等四部门就联合发布相关文件,提出开展加强生产要素调度引导、开展劳动力余缺调剂等稳工稳产“18条”措施,以务实行动稳产、以真金白银留工。这也是浙江连续第三年出台此类政策,强化春节期间企业用工保障。大数据监测显示,今年春节浙江省外劳动力留浙率约为40%。

  苗青青表示,以盲盒的形式销售活体动物,是违反《中华人民共和国动物防疫法》和《邮政法实施细则》的行为,卖家面临责令改正、没收违法所得、罚款的惩罚措施,构成犯罪的,还应当被追究刑事责任。

  《通知》要求,2023年1月20日至2月28日特别是春节、元宵节期间,各地区、各部门要继续动员机关、企事业单位、社会组织和广大干部职工广泛参与消费帮扶,重点企业结合自身生产经营范围发挥企业资源和市场优势积极参与。

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