每经记者 张寿林    每经编辑 张益铭

每日经济新闻记者了解到，2021年6月25日，中国支付清算协会（以下简称支付清算协会）联合中国银行业协会发布了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》和《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》，共同呼吁支付行业主体对转账汇款手续费、电子银行服务费、支付账户服务费、ATM跨行取现手续费等市场调节价类支付手续费项目实行优惠。

记者从权威专家处获悉，大部分降费政策即将于2024年9月底到期。调研显示，小微主体希望支付服务主体持续实施优惠措施，降低支付手续费支出及其经营成本；与此同时，商业银行、支付机构也对延续小微主体意愿较强的支付手续费降费项目持积极态度。基于此，支付清算协会联合中国银行业协会发布《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》，倡议支付行业主体持续减费让利，利企惠民，支持实体经济和社会民生发展。

最新倡议显示，鼓励商业银行、非银行支付机构对银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、电子银行服务收费和支付账户服务费等支付手续费继续实行优惠或减免措施；对其他支付服务手续费，在市场化原则下自主降费；将清算机构、发卡行让利和优惠同步传导至降费对象。

倡议还期望，支付行业将对实体经济减费让利，切实转化为降低小微主体经营成本，积极服务实体经济发展成果。

记者了解到，自2021年小微企业支付手续费实施以来，在人民银行等部委和行业协会的指导和倡导下，支付清算行业主体积极落实降费政策，持续让利实体经济。截至2024年二季度末，协会会员单位累计为各类市场主体减费让利超1000亿元，有效降低小微主体经营成本，支持实体经济发展，对小微主体渡过疫情难关、恢复正常生产经营起到了积极作用。

记者获悉，降低小微企业支付手续费意义重大，小微主体对降低经营成本仍有迫切需求。降费政策到期后，小微主体希望支付服务主体持续实施优惠措施，降低支付手续费支出及其经营成本。商业银行、支付机构对延续小微主体意愿较强的支付手续费降费项目持积极态度。

基于此，按照“政府鼓励、行业倡导、自主降费、持续让利”的总体思路，遵循“能降尽降、利企惠民，自主降费、尽力而为，量力而行、提质优服”的原则，支付清算行业对前期让利金额较大、降费呼声较高的银行账户开户手续费、银行账户管理费和年费、人民币转账汇款手续费、电子银行年费和管理费、支付账户余额提现手续费等项目，延续降费优惠措施，持续减费让利；对其他项目，结合自身实际情况，在市场化原则下自主降费，给予小微主体更多优惠，支持实体经济和社会民生发展。

同时，根据降费工作总体安排，清算机构同步向其成员单位发布公告，明确涉及银行卡刷卡手续费降费涉及的发卡行、清算机构让利优惠，小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统交易优惠费率等。

此外，还鼓励支付行业主体以服务实 体经济发展为导向，主动扩大受益客群范围，积极落实降费优惠举措，能降尽降，尽力而为、量力而行，给予小微主体更

对于市场各方对支付服务减费让利安排的意愿，记者从权威专家处了解到，除票据业务服务费、ATM跨行取现手续费项目长期降费外，其余降费政策即将于2024年9月底到期。

权威专家表示，为了解降费政策实施后的实际效果、主要影响及对政策到期后相关工作安排的意见建议，支付清算协会于2024年1至4月对相关会员单位（降费主体）及小微主体（降费对象）分别开展问卷调研。其中，会员单位调研对象包括商业银行、非银行支付机构和清算机构，覆盖大型、中型和小型机构等规模会员单位；小微主体调研对象包括小微企业、个体工商户、个人收款码用户以及有经营行为的个人。据调研反馈，小微主体降费政策效果良好，市场主体满意度较高，小微主体普遍对降费让利政策总体效果表示满意，多数支付服务主体对延续大部分降费项目持积极态度。

为进一步提升我国金融服务实体经济的质效，持续扶持小微企业的发展，满足小微主体降低支付手续费支出的迫切需求，行业协会在统筹考虑社会经济发展需要、行业承受能力及市场意愿后认为，推动支付服务主体持续降费让利，能够有效降低中小企业和个体工商户支付手续费支出，是更好地服务实体经济发展的具体体现和有力支撑。

记者获悉，在降费政策接续安排形成过程中，主要商业银行、支付机构和中国银联等清算机构积极参与支持，结合自身业务开展实际提出了相关意见建议，保障小微主体充分享受支付手续费降费成果，并表示将积极响应协会关于降低支付手续费的倡议，持续让利实体经济。

中国银行支付服务相关部门负责人表示，为践行金融工作的政治性、人民性，更好地服务实体经济和社会民生，中国银行将立足小微主体需求，主动响应《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》，自2024年9月30日起至2027年9月30日止，对小微企业和个体工商户支付服务项目继续实行优惠减免，同时不断提升服务质量，持续支持实体经济发展。在此基础上，中国银行将长期对全部企业客户安全认证工具工本费实施成本定价。另外，按照清算机构公告，中国银行将继续同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄

张佳琪（记者 陈雅茹）09月29日,在25日举行的第十五届中国国际航空航天博览会（珠海航展）新闻发布会上，解放军空军副司令员俞庆江表示，“空军近年来发展的新型战机会公开露面，会把大家一直想看的、现阶段可以给大家看的装备拿出来”。图为环球时报报道截图“大家一直想看的新型战机？”那还用说嘛，老司机的第一反应当然是“传说里的轰-20”了！无数网友在相关新闻下的回帖也证明了大家的确是兴趣相投。但可惜的是，俞庆江说的下半句是“现阶段可以给大家看的装备”。考虑到新型轰炸机的敏感性以及技术成熟度，大概率不会出现在本届珠海航展上。那么所谓的“新型战机”会是什么呢？早先公开亮相的1.0版FC-31军事专家傅前哨认为，中国空军将展出的“新型战机”很可能是中国第二种隐形战斗机FC-31的深度改进型号。众所周知，FC-31是沈飞研制的出口型双发中型隐形战斗机，早在多年前就在珠海航展上亮相并进行过公开飞行演示。近年来，FC-31也成为中国航空工业集团参加各种防务展的拳头产品之一。但外界注意到，在今年2月举行的沙特防务展上，航空工业展出的FC-31模型机头两侧分别出现了“FC-31”和“歼-31”的字样，由此引起外界对于FC-31是否已经从“出口型隐形战斗机”转向“解放军自用型号”的猜测。特别是巴基斯坦不久前宣布“将引进歼-31隐形战斗机”的说法，更让人联想不断。与此同时，外界还不断传出FC-31在持续改进的消息。傅前哨表示，“1.0版的FC-31此前已经在珠海航展上亮过相了，那么2.0版、3.0版的FC-31什么时候在航展亮相，值得期待。”模型机机头两侧有“歼-31”的字样俞庆江还透露，解放军陆军、海军等兄弟部队也会派出装备参展。流传很广的一种说法是，FC-31有两种衍生型号，包括空军版歼-31和海军航母弹射型歼-35。不久前纪录片《淬火》中透露中国海军“新型战机”已经在辽宁舰航母上放飞，不少西方媒体由此猜测其中所谓的“新型战机”就是指歼-35。因此在本届珠海航展上，中国空军和海军会不会展出“同源”的两种“新型战机”，更加令人期待。俞庆江介绍说，此次武器装备展示在往届珠海航展的基础上，继续增加空地装备展示数量和飞行展示课目。在静态展示方面，将区分“制空作战与空中打击、无人与反无人作战、战略投送与空投空降、预警探测与防空反导”4个板块，成体系展现空军实力，“很多装备都是首次亮相”；在飞行展示方面，空军近年来发展的新型战机会公开露面，直观展现远程战略投送、空中打击等能力。网络流传的歼-35战斗机照片中国航空工业集团新闻发言人吴基伟透露，本届珠海航展上，中国航空工业集团室内外展陈面积达2万平方米，将携260项产品精彩亮相，较上届增幅近25%，其中，近30%为首次展出。中国航天科技集团有限公司则将携近200项高新科技成果参加本届航展，其中嫦娥六号探测器、长征八号甲运载火箭、长征十二号系列运载火箭等重磅展品都是首次展出。在防务领域，A100G、A200、A300、M20B及卫士等地地打击武器系统，HQ-16FE、LY-70等防空导弹武器系统，以彩虹-7为代表的彩虹系列和以FH-97A为代表的飞鸿系列无人机及空地武器将体系化集中展示。中国航天科工集团有限公司表示，本届航展上，航天科工将携全域攻防装备六大体系、百余项装备展品集中亮相。包括HQ-9BE远程防空导弹、FK-2000弹炮结合防空武器、YJ-12E超声速导弹、WJ-700无人机、BP-12B导弹等，还有有多型重点装备在本届航展首次亮相，让民众近距离感受大国重器的魅力。

张佳琪（记者 陈彦正）09月29日,9月23日晚，江苏南通一名25岁村干部遇害消息引发广泛关注。据江苏南通启东警方通报，当日17时许，启东市王鲍镇久西村发生一起刑事案件，25岁的沈某受伤遇害，54岁的凶手赵某如于案发当日自杀身亡。南方+记者从久西村多名村民处了解到，通报中25岁的沈某为沈永琴（化名），遇害前是该村一名网格员。据其父亲沈平（化名）介绍，沈永琴自南京财经大学毕业后，先在上海工作一年多，之后返乡并在去年4月左右进入久西村委工作。通报中的赵某如也为久西村村民，此前曾为久西村低保户，被取消资格后曾多次到村委讨说法，事发当天，也多次前往村委。多名亲属称，在沈永琴入职前，赵某如已经被取消了低保资格。9月24日17时许，久西村通往村委的道路已扯起警戒线。 南方+ 张晋 拍摄图为久西村家中独女，大学毕业返乡入职村委一年多一切无事发生的话，沈平9月24日这天也恰好要回家。靠着装修木工手艺讨生活的他，刚刚结束河北邯郸的活计。人还没回乡，他就收到了女儿遇害的噩耗。24日20时许，在沈家的院子里，南方+记者见到奔波了一天的沈平。那时，他还没见到自己的女儿。沈平说，自己24日下午抵达启东，没回家就被当地政府工作人员接走，他想第一时间见女儿，但之后当地两次与其商谈补偿方面的事宜，时长分别约半小时和三个多小时。关于自己见不到女儿，沈平告诉记者，王鲍镇政府相关人员的解释是，这是刑事案件且尚未结案，家属不能见死者。要见的话只能向公安部门申请。沈家房屋的主体是一排平房，房前院子正对着农田，没有围墙。平房旁建有一间旱厕和杂货间，杂货间里的几个大麻袋装满了塑料瓶。村里的乡间小道沈永琴是家里唯一的孩子，她出生的时候，沈平已经33岁。从南京财经大学毕业后，她去上海工作了一年多。2023年上半年，沈永琴到久西村做网格联络员。“她一个人在上海，离父母太远，不适应。”沈平说。根据警方通报，凶手为54岁的赵某如。南方+记者从沈永琴亲属及久西村村民处了解到，赵某如也为久西村村民，长期独自一人生活，无妻儿，腿脚不便，平时就是接一些村里路灯维修的活，曾为久西村低保户，被取消资格后曾多次到村委讨说法。多名亲属表示，在沈永琴入职前，赵某如已经被取消了低保资格。多名沈永琴的亲属告诉记者，事发当天，赵某如也多次前往村委。沈永琴的表姐说，沈永琴的工位就在办事大厅，平日里主要负责在村委整理资料，案发当天她得知，原本17时下班的沈永琴还有报表要处理，就独自留下来加班。记者了解到，去年12月，在王鲍镇召开的“2023年度关工委工作总结表彰大会”上，沈永琴被评为先进个人。在沈永琴表姐的印象中，沈永琴对工作很负责，今年中秋去自己家的时候，沈永琴还带着电脑办公，由于自己家里小孩子吵闹，她最后还是离开换到别处加班。此前报道：江苏南通一女村干部在村部遇害？警方通报：25岁女子腹部受伤遇害，嫌犯自杀身亡江苏启东市公安局通报，9月23日17时许，启东市王鲍镇久西村发生一起刑事案件，沈某（女，25岁）腹部受伤遇害。经公安机关调查，犯罪嫌疑人赵某如（男，54岁）已于案发当日自杀身亡。目前，案件正在进一步办理中。警方就女干部遇害发布通报9月24日凌晨，一则关于“南通驻村女干部被一低保户杀害”的信息受到人们的关注。当地一位村民告诉大皖新闻记者，此事发生于南通市启东市王鲍镇久西村，“就是昨天晚上的事情”。另一位知情人士表示，死者是一名年轻的女干部，“昨晚死者妈妈见她一直没回来吃饭，就去村部里找，结果发现（她）被杀害了。死者父亲我认识，昨天还在外地，估计今天已经回来了。”在当地村民发布的一则视频中，拍摄者表示，23日晚，村部来了许多辆警车，不少村民在附近围观。极目新闻综合南方+、江苏启东市公安局、大皖新闻（来源：极目新闻综合）

求助人凌女士今年年初想要继承父亲过世后留下的房产份额，可没想到手续比想象难办很多，她得知，自己需要出示去世近百年的奶奶父母的死亡证明。原来，凌女士一家在2000年买下了自家居住的售后公房。产证上写了爷爷，父母，和自己，四个人的名字。凌女士称房产证上写了爷爷，父母，和自己，四个人的名字2002年，奶奶先行离世，2017年爷爷去世，2023年父亲也走了。如今，屋子里只剩下她和母亲相依为命。凌女士家房屋涉及到的人员信息示意图今年年初，凌女士和母亲着手办理继承遗产手续。她们首先找到了父亲的兄弟姐妹。因为过世的爷爷名字在产证上，而爷爷生前没有立遗嘱，所以按照民法典的规定，爷爷奶奶的7个孩子都是第一顺序继承人。不过经过沟通，凌女士父亲的兄弟姐妹，都放弃了继承。按照民法典的规定，凌女士的爷爷奶奶的7个孩子都是第一顺序继承人之后，凌女士母女前往房产交易中心处咨询，工作人员表示要办理更名，就要做遗产继承公证。而公证处表示，因为房子在奶奶去世前购买，所以凌女士爷爷的产权份额，属于夫妻共同财产。根据民法典，奶奶的父母、配偶、子女都是第一继承人。公证处的工作人员称，虽然奶奶的子女都表示放弃继承，凌女士还要提供奶奶父亲和母亲的死亡证明。后援律师表示，之所以要出示太奶奶太爷爷的死亡证明，是为了确认他们比凌女士的奶奶先行去世。如果她的父母在奶奶之后去世，那他们也有资格继承房产份额，反之就不能继承。公证处的工作人员同律师交谈公证处只提出要奶奶父母的死亡证明，为什么没有提出要爷爷父母的死亡证明呢？工作人员也给出解释。按照公证行业的操作惯例，如今，80周岁以上的老人去世，办理遗产继承公证时，可以不出示其父母是否健在的证明材料，反之则必须提供。而凌女士的奶奶去世的时候只有79岁。公证处建议，可以尝试从奶奶的户籍资料或者人事档案中查找相关的记录。记者陪同凌女士先后前往属地龙华派出所，之后再一路回溯，找到了户口迁出的徐家汇派出所和最早登记的甘泉路派出所。但都只有爷爷奶奶和他们七个子女的户籍资料，没有找到奶奶父母的记录。从户籍资料这条路走不通，大家又准备再从凌女士奶奶的人事档案入手。查到奶奶是从上海精新仪器厂退休的，不过现在这家工厂已经倒闭，只有退管会的电话号码。联系过后，也没能找到奶奶的人事档案。从户籍资料和人事档案两个方向都无法取得突破，后援律师表示，其实可以通过诉讼，由法院来确认遗产继承的相应份额。通常法官在审理中会进行调查，如果仍然无法掌握奶奶父母的相关材料，法官会要求所有继承人承诺没有其他继承人，并据此做出判决。不过在判决后，一旦有新继承人出现，对方也可以申请法院再审，主张权利。看看新闻记者: 郭南一 视频编辑: 冯家琳延伸阅读上海孤老立遗嘱将30万存款留给老同学 同学取钱时被拒樊老先生（化名）去世后，一位年过九旬的杨老先生（化名）拿着樊老先生开具的30万元的储蓄存单到银行取款。杨老先生说，这是老同学樊老先生留给他的遗产，然而银行无法辨别其中缘由和遗嘱真伪，拒绝了杨老先生的取款请求。为何樊老先生会把遗产留给同学？银行又为何拒绝为老人办理业务呢？杨老先生拿着樊老先生开具的30万元的储蓄存单到银行取款被拒，图为人民币资料图老人带着同学留的存单去银行取款遭拒上世纪50年代，杨老先生和樊老先生是大学时代的同班同学。上世纪80年代，杨老先生回到上海，与樊老先生来往比较密切。他回忆：“因为樊老先生家里没有人，他有什么事都是跟我商量、一起办事，包括两次搬家，找房子、卖房子什么的。据说他有一个兄弟是参军的，后来上世纪50年代就说已经过世了，我从来没有见过人。他父母也在六七十年代都过世了，所以他就是孤身一人。”杨老先生在庭审中表示，2016年3月，樊老先生订立一份自书遗嘱，其中载明：“余下的钱作为我孤老的余生所用，在我去世去后将剩余的钱交给我的监护人杨某医生（编者注：即杨老先生），请他全权处理……”樊老先生订立一份自书遗嘱将30万存款留给老同学，图为遗嘱示意图2019年3月，樊老先生出具一则《声明》，该《声明》载明：“我樊老先生是孤老，在上海无至近的亲属，多年来请同学杨医师为我的监护人，为此，2015年入养老院时，仍由杨医师继续作我的监护人。如今我已属高龄，年老体力日衰，有多种疾病缠身，为防不测，特声明如下事项：‘临终前，请监护人杨医师到场负责通知我在外地的亲属，并处理我生前个人的一切遗物。如有存款及理财产品等，请监护人杨医师根据我另立遗嘱保密处理。’”杨老先生表示，据此，自己被指定为樊老先生的遗嘱执行人，有权提取樊老先生的所有银行存款，且有权按照樊老先生的遗嘱或者依照法律规定分配其遗产。但是，杨老先生作为樊老先生的遗嘱执行人，持涉案储蓄存单到被告银行的柜台处办理相关业务，却遭到工作人员拒绝。这让杨老先生无法履行遗嘱执行人义务，也无法对樊老先生的遗产进行管理和分配。基于上述事实，杨老先生认为，樊老先生本人亲笔书写上述遗嘱的全部内容，订立时樊老先生为完全民事行为能力人，樊老先生在遗嘱上签名并载明订立日期，该遗嘱合法有效。2018年10月，樊老先生将款项存入被告银行处，双方之间成立储蓄存款合同。现樊老先生去世，自己作为樊老先生的遗嘱执行人及樊老先生遗产的受遗赠人，樊老先生与被告银行之间的储蓄存款合同的权利义务由自己承担。因此，自己有权提取出樊老先生先生在被告账户内的30万元本金及利息。综上，原告杨老先生请求法院判令被告银行支付被继承人樊老先生在被告处开立的账户中的本金人民币30万元及利息。银行：无法辨别遗嘱真伪被告某公司某支行辩称，被告银行未参与遗嘱的签订过程，无法辨别遗嘱真伪，请法院依法审查。如法院支持原告的诉请，则被告会按照系统记载的本金及利息全部交接给原告。庭审中，原告杨老先生围绕诉讼请求依法提交了樊老先生的自书遗嘱、声明、银行存单、律师函及快递记录、樊老先生死亡证明、公证遗嘱、未婚证明、无婚姻登记证明、养老院的声明等证据。被告银行表示，对上述证据的真实性予以确认，但无法确认其中自书遗嘱是否樊老先生本人所写。法院：认可自书遗嘱银行应支付相应钱款法院经审理，查明了樊老先生在生前，写下的多份遗嘱。2013年12月，樊老先生的公证遗嘱内容，将自己过世后房屋的继承做了安排。2016年3月，樊老先生又手写《我的遗嘱》，该份遗嘱中，樊老先生表示写遗嘱时神志清楚，并表明，将自己上海的房产卖得的钱款，给堂妹100万元，给堂弟100万元，以感谢叔父全家对自己家几十年来的帮助，余下的钱则作为自己这名孤老的余生所用，在自己去世去后，将剩余的钱交给监护人杨医生，请他全权处理，并撤销2013年12月立的公证遗嘱。2019年3月，樊老先生又手写一则《声明》：“我樊某是孤老，在上海无至近的亲属，多年来请同学杨某为我的监护人，为此，2015年入养老院时，仍由杨医师继续作我的监护人。如今我已属高龄，年老体力日衰，有多种疾病缠身，为防不测，特声明如下事项：……临终前，请监护人杨医师到场负责通知我在外地的亲属，并处理我生前个人的一切遗物。如有存款及理财产品等，请监护人杨医师根据我另立遗嘱保密处理……”2019年4月，樊老先生手写《遗嘱》：“我去世后，所留遗物（包括理财产品、现金等）委托我的监护人杨医师全权处理，任何其他人无权干涉、无权处理。我给我堂弟及堂妹的200万元人民币已经某某银行转给堂弟了。”2019年8月，樊老先生去世。《居民死亡医学证明书》载明：婚姻状况为未婚，户籍地址和现居住地址均为养老院，可以联系的家属姓名、住址或电话不详。另查明，2004年10月，樊老先生原所在单位出具《未婚证明》，表明樊老先生至证明当日从未登记结婚（包括事实婚姻），目前也无直系亲属。2007年10月26日，上海市某婚姻登记处出具《无婚姻登记记录证明》，证明该登记处档案中未查到2001年至2007年樊老先生与他人结婚登记的记录。樊老先生以前的《户口登记表》也显示，户主为樊老先生的父亲；户主妻子为樊老先生的母亲，户主之子为樊老先生，未婚。登记表中没有登记其他人员。对于樊老先生书写的遗嘱和声明，杨老先生表示，书写时，自己都在场，都是在养老院写的。2019年3月份的声明还给了养老院单位的领导，在养老院存了档。审理中，养老院工作人员向法院展示了存档的声明。法院认为，樊老先生在被告银行处开立了涉案账户，双方即形成储蓄存款合同关系，樊老先生对上述账户内的资金享有债权。樊老先生死亡后，其对账户内资金的支付请求权即构成其遗产。自然人可以根据法律规定立遗嘱处分个人财产。法院认可自书遗嘱，作出判决，图为法槌资料图樊老先生署名的2019年4月的自书遗嘱字迹清晰、表达顺畅，现无证据证明非其本人所写，符合自书遗嘱的形式要件，现亦无证据证明该遗嘱并非遗嘱人的真实意思或存在导致遗嘱无效的其他情形，故对于该份自书遗嘱，法院予以认可。该遗嘱明确“所留遗物（包括理财产品、现金等）委托我的监护人杨某医师全权处理”，故原告杨老先生有权依法要求被告支付账户内资金，被告应向原告支付遗嘱人存单内的存款和利息。原告取得款项后应按照遗嘱处理。最终，法院判决被告银行应于本判决生效之日起十日内向原告杨老先生支付涉案账户内存款本金30万元及利息。