吴海红:《条例》修订有哪些重点和亮点?|理论及时语·学条例 明党纪①

来源: 新浪新闻
2024-06-02 03:43:57

  第一集:《条例》修订有哪些重点和亮点?

  主讲嘉宾:吴海红(中共上海市委党校党的建设教研部教授)

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)于2023年12月发布,2024年1月1日正式生效。《条例》共158条,与2018年《条例》相比,新增16条,修改76条。如何把握这次《条例》修订的核心要义?可以从以下五个方面来看。

  (一)突出严明政治纪律和政治规 矩,确保“两个维护”

  这次《条例》修订,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,完善保障党中央政令畅通的纪律条款,新增树立正确政绩观相关条款,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款等。

  (二)以制度促进全面从严治党体系贯通、联动

  一是坚持责任全链条。充实对“新官不理旧账”行为的处分条款,完善责任链条,推动党员干部始终牢记初心使命,积极担当作为。

  二是坚持管理全周期。完善对离职或者退(离)休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋取利益行为的处分规定,督促党员干部在职离职一个样,实现管理全周期。

  三是坚持对象全覆盖。把违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到全体党员。

  (三)坚持从严管理和促进担当作为相结合

  一是在维护群众利益上担当作为。充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定,把工作着力点聚焦到群众衣食住行的“关键事”上,进一步推动惠民政策落实。

  二是落实“三个区分开来”要求。增加“党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

  (四)针对性提出持续纠“四风”新要求

  对相关违纪行为保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款。同时,聚焦执纪监督中常见的、人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义行为表现,增写相关处分规定。

  (五)促进纪法衔接、执纪执法贯通

  此次临行前,雷蒙多又会见了中国驻美大使谢锋,双方就中美经贸关系交换意见。谢锋大使希望美方同中方相向而行,拉长合作清单,缩短负面清单,共同为稳定中美关系作出努力。“中方对美政策始终保持连续性,根本遵循是习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三项原则。”

  董希淼指出,对部分利率偏高的存量房贷,建议央行加强对商业银行的引导和指导,推动商业银行总行尽快制定存量房贷利率阶段性调整方案,通过差异化的利率打折或减少加点等方式,直接降低存量房贷利率。对不同地区、不同借款人,存量房贷利率调整方案可以有所区别。各地可通过市场利率定价自律机制,商定本地区存量房贷利率调整的总体原则。同时,探索推出贷款置换方案,允许还款期限达到一定年限的借款人申请本行新贷款置换旧贷款,或者允许借款人对贷款期限、还款方式等进行变更。具备条件的地方政府,还可加大支持借款人将商业性房贷转换为公积金贷款,以进一步降低存量房贷利率。

  董希淼表示,财政部等三部门明确居民换房退税优惠政策延续至2025年。由于首套房贷首付比例、利率显著低于二套房贷,叠加退税优惠,这将有助于降低居民住房消费负担,更好地满足居民刚性和改善性住房消费需求,进一步提振居民住房消费意愿。

  自1990年以来,A股多次调整印花税,其中,不计算此次,共有7次下调税率。从调整印花税后市场当日的表现来看,上证指数于2008年4月、9月的两次调整中当日分别上涨近9.3%、9.5%,且当日个股大面积迎来爆发式涨停。此外,上证指数在1998年6月、1999年6月两次调整当日也迎来超2%的大额涨幅,其中,在1999月6月的印花税调整中,因调整了B股的印花税,B股指数当日迎来近8.6%的上涨。

  “商业银行息差低于警戒线了,等存量按揭降息之后,银行压力更大。”某股份制银行资产负债部人士坦言,“5年期以上LPR保持不变,有助于商业银行稳定息差水平,保持利润合理增长,增强服务实体经济的持续性。”

  首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池告诉中国新闻周刊,楼市跟着人口走,作为人口基数大、新增人口多的一二线城市,其市场仍有一定的发展潜力。

吴雅惠

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