按照《总体方案》，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。日前，财政部、海关总署、税务总局等发布了有关政策，明确合作区实施“一线”放开、“二线”管住的税收政策。货物方面，除另有规定外，符合条件的货物经“一线”进入合作区免税，其他情形予以保税；“二线”进入内地按规定征收进口税收；符合条件的可享受加工增值免关税。物品方面，个人行李和寄递物品经“一线”进入合作区，以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税，“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税。海关根据税收政策实施监管。依据通告，相关政策自封关运行之日起施行。

　　现阶段，合作区已建成“二线”通道海关作业现场包含5个通道共6个场所，分别位于横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头，广珠城轨延长线横琴站、珠海长隆站。此外，十字门隧道通道正在加紧建设临时监管设施，届时通过验收后，将实行临时出岛通行措施。其余场所均已相继开展了 卡口设备测试、综合功能测试以及压力测试和情景模拟等，有关信息化建设工作同步推进。下一步，将加快推进深井通道改扩建工程监管设施规划建设工作。

　　近期，合作区及海关部门将陆续发布系列配套文件，主要包括三大类。

　　一是货物政策类。将明确免税进口主体的审核认定机制，合作区主体进口自用免税设备协助审核工作机制；并将针对保税业务发布有关管理公告。

　　二是物品政策类。将公布允许符合条件的澳门居民携带动植物产品从“一线”进入合作区的具体规定；针对个人携带行李物品监管事项发布有关公告，明确“二线”出合作区物品来源及其缴税情况认定标准，并将细化寄递物品有关管理。

　　三是综合管理类。将公布封关运行后的“二线”通道功能定位、通行时间的调整安排，详细介绍人员及车辆出岛方式；将建立备案管理制度，加强与海关、公安机关、市场监督管理等单位信息互联互通，并出台信用信息管理相关办法。