标准差在哪里

　　我们所生活的社区离完整社区的标准还差在哪里？社区建设如何推进？完整居住社区建设回应了我国社区建设中亟待解决的突出问题。

　　《完整居住社区建设标准(试行)》明确了完整居住社区的6个目标，包括基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖以及社区管理机制健全，每个目标包含相应的建设内容，共计20项。

　　其中，基本公共服务设施完善要求社区必须有一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站、一个社区卫生服务站，而每个建设内容都有对应的建设要求。比如，一个老年服务站的建设要求是，与社区综合服务站统筹建设，为老年人、残疾人提供居家日间生活辅助照料、餐饮、保健、文化娱乐等服务。具备条件的居住社区，可以建设1个建筑面积不小于350平方米的老年人日间照料中心，为生活不能完全自理的老年人、残疾人提供膳食供应、保健康复、交通接送等日间服务。

　　完整社区建设“缺什么补什么”。7月份，住房和城乡建设部等部门决定在我国106个社区开展完整社区建设试点，重点解决社区居民反映强烈的难点、堵点、痛点问题。试点社区将在开展专项体检的基础上，摸清设施配套、环境建设、服务治理等问题短板，制订完整社区建设项目清单，补齐养老、托育、健身、停车、充电、便利店、早餐店、菜市场、“小修小补”点等设施短板，推进社区适老化、适儿化改造，推动家政进社区，完善社区嵌入式服务，提高社区治理数字化、智能化水平。

　　关注“一老一小”

　　老年人和儿童在社区中时间最长，使用设施最频繁，且步行能力有限，是居住社区要优先满足、充分保障的人群。建设完整居住社区，就是从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务均等化。

　　在江西南昌市高新技术产业开发区湿地公园社区，社区卫生服务站为辖区居民建立健康档案，并与老人、儿童开展家庭医生签约，提供健康咨询，并联合南昌大学第一附属医院高新医院开设绿色就医通道，辖区居民可优先享受三甲医院优质医疗资源，构建“小病在社区、大病进医院”分级诊疗格局。结合工会职工之家场地优势，打造幸福社区食堂，对60周岁以上老人进行补贴。同时，为办好城市助餐传递温度，在所辖3个小区内完善助餐设施，打破小区边界，实现多点融合，让辖区老人既有人照料吃住又能治疗疾病，基本实现老有所医、老有所养。

　　在浙江省杭州市滨江区西兴街道缤纷社区有这样一条路，名为“无忧通学路”。这里的小学生带着电子设备，当独自上学放学时，就沿着社区划定的蓝线区域行走，如果出了蓝线区域，家长会收到偏离提示。这条“无忧通学路”以5个小区为起点，连接几所小学，全长约1.5公里，采用线上线下四大系统，形成“实体硬件+志愿者护学+数字云守护”相结合的多维安全保障措施。在保证孩子安全的前提下，有效缓解了校园门口交通拥堵，培养了孩子们的安全意识。目前，每天约有240名学生经过“无忧通学路”上下学。

　　完整居住社区建设，不仅为老人和儿童提供了更多设施和服务保障，还结合老旧小区改造等工作，使得社区环境大为改观，面貌焕然一新。例如，加装电梯让居民生活更便利，完善菜市场、公园绿地、剧场广场、儿童活动场地、健身场地、智能健身环道等，让社区生活更惬意。

　　探索可持续运营

　　完整社区建设该如何更好推进？完整社区建设的推进离不开科学规划，也离不开进一步探索和完善可持续运营机制及多元化投入机制。

　　浙江省住房和城乡建设厅有关负责人介绍，该省为了推进完整社区建设，建立“集成推进+三级联动”工作机制，成立了28个省级部门组成的专班，统筹推进完整社区工作。同时，全省设区市、县(市、区)也相应建立工作专班，形成省市县上下联动的三级专班体系。同时，浙江省还建立了“全域规划+年度计划”实施机制，按照到2025年底创建社区覆盖30%城镇社区的目标，同步制订完整社区建设提升三年行动计划。

　　上海市徐汇区徐家汇街道乐山社区结合城市体检，形成试点方案，充分发挥社区规划师团队专业作用，针对街道景观提升制订街 道设计通则、“一路一册”乐山路设计图则和“一幢一图”街面建筑导则，明确片区整体提升技术指引和施工蓝图

　　九江市柴桑区公园社区积极引入社会资本参与项目建设运营，采取“政府+企业+国资公司”模式，以平台公司融资为主，社会资本和政府专项资金为辅，整合建设资金。政府专项资金主要用于社区内老旧小区改造提升；平台公司融资主要用于公园、社区道路、市政基础设施建设以及补充建设便民休闲设施。社会资本投资主要用于建设社区光伏节能设施，运营社区托育中心、养老食堂、日间照料中心、社区超市、便民服务网点等经营性公共服务场所。

张佳琪（记者 邓淳筠）09月15日,（原标题：前美驻华大使尚慕杰去世，任上发生中国驻南联盟大使馆被炸事件）

张佳琪（记者 叶宝珍）09月15日,�

来源：环球网【环球网报道 见习记者 陈奕桐】据英国《金融时报》、美国“商业内幕”网站等媒体报道，英国国家审计署11日发布的一份报告显示，英国向乌克兰提供的大量军援物资和装备“本要报废或被更换”。美国“商业内幕”网站称，俄罗斯于2022年2月向乌克兰发起特别军事行动后，一些国家向乌提供军事援助。由于乌克兰的盟友就应向乌方提供军援的规模和类型存在争议，西方援助进程“时断时续”，导致前线乌军士兵在不同时期面临武器短缺的困境。《金融时报》援引上述报告称，在向乌方提供军事援助一事上，英国国防部“优先考虑本要报废或被更换”的物资和装备，因为其被认为能“直接给乌方带来军事价值”，而将其运送到基辅“能减少浪费或与处理这些物资和装备有关的成本”。报道举例称，英国于2022年3月向乌克兰提供了约17000双“接近限用日期”的军靴，如果不出售，这些军靴会“被运往垃圾填埋场”；英国2023年向乌方所提供14辆“挑战者-2”主战坦克的账面价值为1700万英镑，而上世纪90年代末的最初采购价为4700万英镑。报道称，英国一名国防官员称：“战争考验我们的库存，但对我们来说，清理旧装备以及用新装备进行替换是件好事。”英国国家审计署负责人加雷斯·戴维斯 资料图片 图源：外媒《金融时报》称，英国国家审计署负责人加雷斯·戴维斯称，“在对未来援助进行规划时，国防部必须继续在英国战略利益与维持英国自身军事能力之间进行平衡。”“这包括确保英国军队拥有适当的装备库存和接受充分训练。” 戴维斯称。延伸阅读：普京态度突然变了普京的态度突然变了。要知道，不久前乌克兰军队攻入库尔斯克地区，普京勃然大怒，下令：绝对不和乌克兰谈判，将敌人彻底赶出俄罗斯。用普京的话说，“这些人有什么好谈判的？”言犹在耳，普京却变了。9月5日，在东方经济论坛问答环节，普京表态：俄罗斯已经准备好进行谈判。普京在第九届东方经济论坛全会上发言他的原话是：“我们准备好与他们谈判了吗？我们从未拒绝这样做，但不是基于一些转瞬即逝的要求，而是基于在伊斯坦布尔达成一致并实际签了字的那些文件。”敌人还在境内，原来暴跳如雷的普京，同意谈判了。当然，谈判也是有条件的，那就是从2022年俄罗斯和乌克兰在土耳其达成的协议的基础上。按照俄罗斯的说法，当时在伊斯坦布尔，俄乌几乎就所有内容达成了共识，还进行了小签。普京说：“我们设法达成了一份协议，这才是重点。乌克兰代表团团长的签字证明了这一点。签字这件事意味着乌克兰方面对达成的协议基本上是满意的。”普京还说：“这份协议之所以没有生效，只是因为他们收到了不要这样做的命令，因为美国、欧洲（一些欧洲国家）的精英们想让俄罗斯遭受战略性失败。”按照普京的说法，俄乌谈判达成后，“（时任英国首相）约翰逊先生去了，并下达了战斗到最后一个乌克兰人的指示。众所周知，英国当局并不否认这一点。”英国肯定不是好的斡旋者，美国也自然不是，那接下来的和谈，哪个国家合格呢？普京的答案：中国、巴西和印度。按照普京的说法，中国、巴西、印度都是“诚实的调解人”，“我们彼此相互信任有信心”，这些国家可以充当调解人并发挥重要作用。最后，怎么看？几点粗浅看法吧。第一，普京在展示姿态。毕竟，冲突爆发至今，俄罗斯态度，至少有一点很明确：我们愿意谈。当然，谈判是有条件的，乌克兰彻底放弃加入北约，乌承认俄军占领的东部四州为俄罗斯所有。乌克兰当然不愿意，泽连斯基态度更是很坚决：只要普京在台上，坚决不与俄罗斯谈判。泽连斯基此前曾放话，只要普京在台上，坚决不与俄罗斯谈判虽然有前提条件，但一方表态可以谈，一方表态不能谈，对普京来说，这就是一种成功的谋略。所以，乌军进攻库尔斯克地区，普京短暂大怒之后，很快又回到了老路线：来来来，我们可以谈。但得按我们的条件谈。第二，普京更有谋算。毕竟，打仗打了两年多，双方都蒙受重大损失，乌克兰反攻有心无力，俄罗斯也没实力一举灭掉乌克兰。谈判，就是一个必然的选择。普京更认为，中国、巴西和印度作为调解人更可靠，也是在对冲西方对乌克兰一边倒的支持。从目前状况看，普京对和谈有所松口；泽连斯基也暗示，下次乌克兰和会，俄罗斯也可以参加。种种迹象表明，虽然双方在战场上厮杀得你死我活，但离和谈确实也越来越近。图为在前线作战的士兵 资料图第三，和谈更不会平坦。打打谈谈，谈谈打打。谈得顺利，前线稍微缓解；谈得不顺利，前线只能拼命打。事实上，乌军突然攻入俄罗斯境内，现在更试图守住库尔斯克的前线阵地，一个重要原因，是希望围魏救赵，缓解俄军对乌东地区的攻势；另一个重要原因，也是在为和谈寻找筹码，俄占领乌克兰土地，乌军手里也有俄罗斯地盘……现在，可能是黎明前的黑暗，当然，即便看到了黎明，也不排除乌云又压顶。和谈需要智慧，需要谋略，更需要勇敢的妥协。当然，谈判更离不开一点：战场上得不到的，你就别指望在谈判桌上能得到。