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CMF季度论坛(2024年第三季度)(总第66期)于9月21日举行。中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉出席并演讲。
蔡昉表示,据测算,虽然我国潜在增长率有下降趋势,但仍能够满足达到基本实现现代化要求的速度。不过,目前的问题是实际增长率尚未达到潜在增长率水平。
蔡昉认为,消除其中的差别,就要从打破需求侧的制约,政策施力和瞄准对象要从投资者和企业转向家庭。
蔡昉说,“过去,宏观经济政策的着力点和瞄准对象是投资者,谁贷款我就给谁优惠,就让谁简便,这叫宽松的货币政策或财政政策,或者直接给企业各种补贴,这些产业政策都可以做,但在短期周期性宏观政策中,不应该继续这么做了,而是应该转向家庭本位”。
蔡昉认为,政策施力于家庭本文不应仅是短期政策,而是要变成长效机制。
他指出,我国未来发展的新常态是‘双常态叠加’。一是2012年、2013年之后中国经济发展的新常态,经济增长速度下降;二是2022年我国人口开始负增长,导致消费者在绝对意义上减少了,使得未来居民消费成为显著制约,甚至成为经济增长是否达到预期目标的长期因素。“这时候要就要政策的重心要瞄准到家庭上来”,他说。
此外,蔡昉还指出,要着眼于从过去盯着菲利普斯曲线转向同时关注贝弗里奇曲线。
菲利普斯曲线是指通货膨胀率和失业率之间是相互替代,相互权衡的关系。以往遇到需求侧冲击时,宏观经济政策最主要的出发点,都是希望通过刺激宏观经济使经济增长重新回到正常轨道、回归到充分就业。
不过,蔡昉说,目前,城镇失业率已经回归到常态,但和历史水平比略微有所上升,这说明自然失业率是可以提高的,不是永远固定的值,提高的自然失业率就意味着是结构性的矛盾越来越突出。
他解释说,由于我国的人口结构中国,一老一小的就业能力略微弱一些,加之产业结构变化的速度也会导致创造岗位的速度赶不上人力资本的培养。因此,新的岗位也就创造不出来,但旧的岗位肯定是要逐渐消失等因素,还有制度因素。这些都决定了我们必须关注结构性就业矛盾,必须关注自然失业率。因此,我们就要应用贝弗里奇曲线所揭示的自然失业率形成的原因,来应对问题。
蔡昉指出,如果一部分人没有就业,人力资源就没有得到发挥,这是供给侧的损失。他们减少收入就减少了消费,这是需求侧的损失。因此,不管哪种失业现象都要应对,但自然失业应对的方式有所不同的,要把应对工具放到宏观经济工具箱中。
如果解决问题呢?
首先,蔡昉认为,自然失业率也涉及体制因素、制度因素,其中一条就是户籍制度。他强调,户籍制度不仅涉及农民工,也包括大学毕业生。引入户籍制度的改革可能是解决问题的根本,“从供给侧改革来说,可以带来百万级新增劳动者、劳动群体;从需求侧来说,可以当即产生上万亿级的需求”。
第二,遵循人口发展新常态,重新定义人口红利。蔡昉说,到2032年,我国就将进入深度老龄化社会,因此,就要把关注重点放在更大的年龄群体上。“这个社会哪个群体规模最大,人数最多就应该关注他们。一方面作为人力资源来用,另一方面人口红利概念还可以扩展,还可以有需求侧的,可以把他们变成有效的需求消费者,这是我们伴随人口老龄化必须挖掘的新的人口红利”。
他举例说,银发经济可能带来照护经济、照 护产业的发展。
此外,蔡昉还举例说,以家务劳动占24小时时间的比重来看,中国妇女与其他国家相比较“总的来看,并不比其他国家负担更重,中国妇女还说得过去”,但另一方面,中国妇女的劳动参与率是全世界最高的。
上述两个数据说明,这种情况就造成了中国妇女没有时间进行人力资本培养,也没有时间生孩子、照顾孩子、教育孩子的现象。
1、提高劳动参与率,一是妇女本人的劳动参与率,二是给别人创造了条件,增加了就业岗位,缓解了结构性就业矛盾。
2、扩大了社会服务供给,增加了GDP。“因为我们全部劳动时间分为三等分,大概有1/3的劳动是无偿劳动,无偿劳动是不计入GDP的经济活动,你把它变成社会化供给,GDP就显著增长”。
3、提高生育意愿,提高生育率。
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李宗仁(记者 游郁涵)09月22日,在美国总统即将换人之际,这样的拱火,美英是否敢拿出“大杀器”去支援乌克兰进攻俄本土?文|海上客王毅以中共中央政治局委员、中央外办主任名义在圣彼得堡活动。据外交部网站披露的信息来统计,王毅于9月10日至12日先后会见了多国高官,其中,9月12日,他与俄罗斯总统普京会面。9月12日,普京在圣彼得堡会见王毅 图:外交部网站与此同时,美国国务卿布林肯与英国外交发展大臣拉米则于8月11日抵达乌克兰首都基辅。英美外长共同访问乌克兰,这真是多年未见的情况啊!在基辅,布林肯与拉米不仅与乌克兰新任外长西比加会晤并召开新闻发布会,也会见了乌克兰总统泽连斯基。在俄乌冲突并没有明确指向和平之际,中俄高级外交官在几乎相同的时段,分别访问俄、乌两国,这意味着什么呢?当然,也不止中俄。当王毅在俄罗斯访问的时候,金砖各国,以及另外十余个国家的安全事务高级代表也在圣彼得堡,一起召开金砖国家同“全球南方”国家安全事务高级代表对话会。这样的对话会,比布林肯、拉米在基辅所言、所行,何如?1王毅在与普京会见时,双方就乌克兰问题是交换了看法的。尽管普京会见王毅,并非单单讨论乌克兰问题,还提及下月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人喀山峰会,提到中俄建交75周年,还提到中俄新时代全面战略协作伙伴关系健康稳定发展,但乌克兰问题确实是全球热点,不得不说!普京会见王毅时,双方谈到了乌克兰问题 图:外交部网站普京明确表示,俄罗斯赞赏中国巴西“六点共识”,重申俄方始终对和谈持开放态度。再此不妨回顾下今年5月王毅在北京会见巴西总统首席特别顾问阿莫林时,双方就俄乌问题提出的六点共识:一、呼吁有关各方遵守局势降温“三原则”,即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火。二、认为对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。各方应为恢复直接对话创造条件,推动局势降温缓和,直至达成全面停火。中巴双方支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论的国际和会。三、应加大对相关地区人道主义援助,防止出现更大规模的人道主义危机。应避免袭击平民和民用设施,保护妇女、儿童等平民和战俘。支持冲突当事方交换战俘。四、反对使用大规模杀伤性武器,特别是核武器和生化武器。尽一切可能防止核扩散,避免核危机。五、反对攻击核电站等和平核设施。各方均应遵守核安全公约等国际法,坚决避免出现人为核事故。六、反对割裂世界,制造封闭的政治或经济集团。呼吁在能源、货币、金融、贸易、粮食安全以及保护油气管道、海底光缆、电力能源设施、光纤网络等关键基础设施安全问题上加强国际合作,维护全球产业链供应链稳定。8月13日,在俄罗斯库尔斯克市,来自俄乌边境地区的居民排队领取救援物资 图:新华社王毅对普京表示,中方致力于推动危机政治解决,愿同各方一道,汇聚国际社会中的客观理性平衡声音。2其实,在圣彼得堡,王毅不仅在会见普京前会晤了俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古。他还会见了塞尔维亚副总理武林、埃及国家安全委员会秘书埃尔丁、巴西总统首席特别顾问阿莫林、印度国家安全顾问多瓦尔、伊朗最高国家安全委员会秘书艾哈迈迪安等人。而参加此次高级别代表会议的,除了金砖国家代表以外,还包括阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塞尔维亚、土耳其、老挝、越南、巴林、毛里塔尼亚、古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉等国安全事务高级代表。金砖国家同“全球南方”国家举行安全事务高级代表对话会 图:外交部网站这很大程度上表明了此次在俄罗斯所召开会议的国际性,以及中国在此次国际会议上正展开新一轮的面向多国的外交工作。令人印象深刻的是王毅所说,面对变乱交织的世界,“全球南方”应当勇立潮头,主动作为,为建设持久和平、普遍安全的世界贡献积极力量。对此,中方提出四点主张。在海叔看来,这四点主张——坚持对话合作、夯实发展之基、弘扬团结互助、彰显开放包容,归根结底,就是要通过金砖国家和“全球南方”的力量,来达到推动世界回到和平与发展之正轨!同样令人瞩目的是,王毅与阿莫林之会。既然中国、巴西都派出高级代表前来圣彼得堡,既然普京赞赏中国、巴西提出的六点主张,那也表明俄罗斯想与乌克兰谈判,而这六点主张,乌克兰方面倒也可以看一看,分析一下其实现的可能性。3拉米(左)、布林肯(中)与泽连斯基会晤当多国高级官员在圣彼得堡开会之际,布林肯、拉米从波兰乘火车抵达了乌克兰首都基辅。在基辅,布林肯放言,美方将向乌克兰提供7亿多美元的新一揽子援助,其中3.25亿美元用于恢复乌能源设施和电网,2.9亿美元资金用于人道主义援助,另外1.02亿美元用于人道主义排雷。拉米也不甘示弱,尽管英国国内多座城市比如伯明翰等等面临破产危机,其仍宣布撒出6亿英镑的援助,用于乌方的紧急人道主义援助、能源系统恢复、维持社会稳定以及在世界银行为乌方提供贷款担保。不过,泽连斯基对美英这两笔援助并不满意。他认为,美国该赞助乌克兰射程超过300公里的导弹,并允许乌克兰使用此种导弹打击俄本土纵深。有关此问题,美英外长并没有立即拍板说OK。拉米对泽连斯基说,英国首相斯塔默当地时间9月13日到访白宫后,会与美国总统拜登具体谈一谈下一步援乌之事。而布林肯也只是说,要回去向拜登总统汇报乌克兰的意图,再考虑是否向乌克兰提供“风暴之影”导弹等军备。布林肯(前排右)与拉米(前排左)抵达基辅海叔感觉,美英这一轮,仍然是去拱火的。不过,在美国总统即将换人之际,这样的拱火,美英是否敢拿出“大杀器”去支援乌克兰进攻俄本土?面对俄一再划出的红线,有评论认为俄罗斯有些色厉内荏,并不吓人。但似乎布林肯并不如此想,否则,他不可能在提供导弹方面,展示出如此不爽气的一面。
李宗仁(记者 杨健豪)09月22日,(原标题:湖南严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题 追责问责88名公职人员)
(来源:星视频)
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