“玉帛”是礼乐文明，象征软实力；“干戈”是王国文明，标志硬实力；化干戈为玉帛，则是软硬结合彰显中华文明的特色巧实力。中华文明是刚柔相济的复合文明，具有顽强生命力。在夏商周三代，中国西北是开放前沿，是东西方文化交流和南北文化融合的核心区，进而发展成为欧亚大陆心脏地带和古代世界历史地理枢纽。

　　当前，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，各类风险和挑战不断增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对我国经济发展进入新常态、国际发展环境深刻变化的新形势，推进国家治理现代化特别是在重大决策中需要考虑的因素越来越多，如何贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益，如何更好保障和改善民生、促进社会公平正义等，对决策的全局性、前瞻性、战略性、综合性和长期性问题提出了更高的要求。笔者认为，从治理能力上看，随着经济社会发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对治理能力和水平提出了更高要求。无论是分析形势还是做出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。具体分析而言，首先，随着改革的全面深入、利益格局的调整和社会结构的变化，影响经济社会稳定的新旧矛盾并存叠加，突发事件频繁、风险点日益增多，对决策的前瞻性、预见性、及时性提出了更高的要求；其次，随着利益主体的多元化，统筹兼顾各方利益的难度越来越大，决策面临的各种利益冲突问题越来越多，对决策的针对性也提出了更高的要求；第三，在互联网时代，社会舆论环境更加复杂多变，舆论影响决策逐步显现，对决策的透明性、公开性提出了更高的要求；第四，随着经济全球化趋势加强，世界格局博弈重组，当今世界正处在大变革大调整大发展时期，国际经济政治格局和力量对比发生深刻变化，世界多极化趋势显现，出于国家战略利益、意识形态等因素采取各种手段遏制中国，我国面临的外部环境严峻复杂，大国崛起离不开哲学社会科学的作用。哲学社会科学要更加注重对国内外经济社会形势的分析和预判，加强中国特色新型智库建设，完善决策机制，建立健全决策咨询制度，注重发挥思想库、智囊团作用，建设一批国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提高国家治理中的科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律，为国家治理现代化提供新动能。

　　从资金面看，专项债是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。2022年截至11月末，中国发行新增地方政府专项债券4万亿元，支持近3万个重点项目建设。财政部部长刘昆近日表示，2023年将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。