今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。

　　“历史一再证明，一个国家、一个地区要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。”习近平主席深刻把握历史和时代大势，深刻揭示中国同世界密切互动的内在逻辑。

　　2023年，中国特色大国外交踏上新的征程。习近平主席4次出访，在国内数十次会晤到访的各国各界人士，主持或出席首届中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、杭州第19届亚运会开幕式、成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式等重大主场活动。

　　一次次以心相交的互动，一幕幕温暖人心的画面，一则则令人难忘的元首外交故事……

　　(一)“解决人类社会面临的麻烦离不开大国合作”

　　3月的莫斯科，清冽的空气里涌动着早春的暖意。

　　再次当选国家主席后首次出访，习近平又一次踏上俄罗斯的土地，开启举世瞩目的友谊之旅、合作之旅、和平之旅。

　　克里姆林宫宽敞明亮的会客厅里，白色小方桌上鲜花盛开。20日下午，普京总统以这样温馨的布置，迎接老朋友习近平主席。

　　两位领导人促膝而谈，直到夜色渐深。普京总统到门口送别，相约次日再见。

　　21日，亚历山大厅灯光璀璨，金色大门缓缓敞开。两名礼兵行礼致敬，习近平主席同普京总统并肩走来。

　　小范围会谈、大范围会谈、签字仪式、共见记者、欢迎宴会，两国元首交流长达6个小时。

　　当地时间3月21日下午，国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈。这是会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》。新华社记者 谢环驰 摄

　　习近平主席深刻指出：“中俄互为彼此最大邻国，同俄罗斯巩固和发展长期睦邻友好关系，符合历史逻辑，是中方的战略抉择，不会因一时一事而改变。”

　　在两国元首引领下，2023年，中俄各层级交往不断推进，双边贸易额提前实现2000亿美元目标，展现出两国互利合作的强大韧性和广阔前景。

　　放眼全球，大国拥有更多资源，具备更强能力，有责任也有义务为维护国际和平与安全发挥更大作用，为人类发展与进步作出更多贡献。

　　去年11月，习近平主席同美国总统拜登在巴厘岛会晤，为历经波折的中美关系指明方向。然而，随后一段时间，美方不断采取损害中方利益的错误言行，严重损害来之不易的双边关系改善势头。新的历史时期，中美关系去向何方？

　　北京－旧金山，跨越浩瀚太平洋。

　　11月15日，斐洛里庄园，中美元首会晤举世瞩目。会谈、午宴，全程使用同传，两国元首扎扎实实谈了4个小时。

　　当地时间11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。这是会谈后，拜登邀请习近平一道在斐洛里庄园里散步。新华社记者 李学仁 摄

　　午宴前，拜登总统特地向习近平主席展示了手机里的一张照片。那是1985年任正定县委书记时，习近平主席到旧金山访问在金门大桥前的留影。“您一点都没变！”拜登总统说。现场响起一阵轻松愉快的笑声。

　　临别之际，拜登总统为习近平主席送行。当他看到习近平主席乘坐的专车，不禁连连称赞“漂亮”。

　　习近平主席示意工作人员打开车门，拜登总统探进头去，仔细打量一番。

　　“红旗车，国产的。”习近平主席说。

　　一段花絮，仿佛一个隐喻：中美两国，虽然历史文化、社会制度、发展道路不同，完全可以相互尊重、和平共处、合作共赢。

　　在相互尊重、平等互惠基础上，双方探讨了各领域对话合作，在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成20多项共识。

　　“我和总统先生是中美关系的掌舵者，对人民、对世界、对历史都担负着沉甸甸的责任。”这是习近平主席这位大国领袖的深邃思考和历史担当。

　　地球足够大，容得下中美各自和共同发展。世界足够广，不同国家可以独立自主选择携手的伙伴。

　　白云山麓，南湖之滨。广州松园，鸟语花香。

　　4月7日下午，习近平主席同法国总统马克龙“不打领带”，在庭园散步，边走边聊，观赏岭南园林的独特景致。

　　在松园白云厅，两国元首欣赏古琴演奏《高山流水》。

　　马克龙饶有兴致地问起乐曲的名字。“这是中国古代一个很优美的故事，讲的是俞伯牙和钟子期，体现的是‘知音’，只有‘知音’才听得懂这首曲子。”习近平主席向客人介绍，还嘱咐工作人员送一份曲谱给马克龙总统。

　　高山流水觅知音。博大精深的中华文化蕴含着国与国交往之道。

　　结束访问之际，马克龙总统表示，自己进一步领略了中国悠久灿烂的历史文化，增进了对现代中国治国理政理念的了解。他还在社交媒体连发多条推文，赞颂“法中友谊万岁”。

　　今年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。习近平主席会见欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩时指出：“在当前动荡加剧的国际形势下，中欧关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定、繁荣。”米歇尔主席和冯德莱恩主席表示，欧中合作是互惠平等的，管理好、发展好欧中关系，直接关乎双方人民利益，也关乎世界的繁荣与安全。

　　(二)“始终同其他发展中国家同呼吸、共命运”

　　11月19日，所罗门群岛。在中国援建的体育场里，第十七届太平洋运动会拉开帷幕。

　　“中国是本届运动会最大的支持者。”开幕式上，所罗门群岛总理索加瓦雷对各方表达感谢时，首先提到中国。

　　7月，索加瓦雷总理访华，习近平主席表示：“中方支持所方举办第十七届太平洋运动会。”会见中，习近平主席用“四个充分尊重”阐述中国对太平洋岛国政策：充分尊重岛国主权和独立、充分尊重岛国意愿、充分尊重岛国民族文化传统、充分尊重岛国联合自强。

　　中国给予的理解、尊重与支持，令索加瓦雷总理深受感动。他说：“同中国建交是我们独立45年来最重要的决定之一。”

　　无论国家大小、贫富、强弱，中国都一视同仁、平等相待。广大发展中国家领导人对此都有着切身体会。

　　9月21日，叙利亚总统巴沙尔时隔19年再次来到中国，出席杭州亚运会开幕式。

　　在西湖国宾馆会见巴沙尔总统，习近平主席说，中方支持叙利亚反对外来干涉，反对单边霸凌，维护国家独立、主权、领土完整，支持叙利亚开展重建。

　　亚运会开幕式运动员入场时，叙利亚代表团受到全场热烈欢迎。巴沙尔总统感慨，中国“伟大而又谦逊”。在灵隐寺参观时，巴沙尔总统和夫人阿斯玛被热情友好的中国游客团团围住，一位女游客称赞阿斯玛“你真漂亮”，阿斯玛动情回应：“你们有一个美丽的国家。”

　　2023年9月23日，叙利亚代表团在第19届亚洲运动会开幕式上入场。新华社记者 程敏 摄

　　到中国探寻和平的希望，到中国寻求发展的机遇，到中国拉紧友谊的纽带。这一年，习近平主席面对面交流最多的，仍是发展中国家朋友。

　　巴西总统卢拉原计划3月底访华，后因身体不适不得不推迟行程。习近平主席获悉后即送去慰问，“祝愿总统先生早日康复”。

　　双方很快商定新的访期。4月14日，人民大会堂东门外广场，在习近平主席为卢拉总统举行的欢迎仪式上，一首名为《新时代》的巴西乐曲悠然奏响。熟悉又亲切的旋律，令不少巴西代表团成员眼角湿润。

　　访问期间，中巴签署贸易投资、数字经济、科技创新等领域多项合作文件。外媒报道，“双边协议和合作计划装满了卢拉的行李箱”。

　　8月下旬，习近平主席踏上非洲大陆，来到“彩虹之国”南非。

　　习近平主席此访，是金砖国家领导人第十五次会晤期间南非安排的唯一一场国事访问。尽管十分繁忙，拉马福萨总统仍安排专门日程，深夜前往机场迎接，次日为习近平主席举行隆重欢迎仪式和国事访问全套活动。

　　当地时间8月22日上午，正在南非进行国事访问的国家主席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈。会谈前，拉马福萨在总统府广场为习近平举行欢迎仪式。新华社记者 殷博古 摄

　　8月24日晚，约翰内斯堡。习近平主席同拉马福萨总统共同主持中非领导人对话会，来自非洲不同地区的各国领导人出席。

　　“2013年我担任中国国家主席后，首次出访就来到非洲，提出真实亲诚对非政策理念。”习近平主席动情地回忆。

　　再次同非洲领导人集体会面，习近平主席宣布，中方愿发起“支持非洲工业化倡议”，实施“中国助力非洲农业现代化计划”，实施“中非人才培养合作计划”，助力非洲一体化和现代化事业。

　　各方相约：明年在中国举办下一届中非合作论坛会议。

　　习近平主席南非之行，着眼于中非关系再上新台阶，也着眼于金砖合作展现新气象、“全球南方”团结自强打造新格局。

　　就在24日上午，约翰内斯堡见证发展中国家联合自强的历史性时刻——金砖国家领导人决定：邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。

　　“这次扩员是历史性的，体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。”习近平主席向新成员热情道贺。各国领导人的手紧紧握在一起。

　　相知无远近，万里尚为邻。百年变局加速演进之际，作为最大发展中国家，中国现代化建设成就，吸引着世界上同样有着发展振兴梦想的国家和民族——

　　委内瑞拉总统马杜罗先后参访广东、上海、山东，希望学习借鉴经济特区建设的成功实践，习近平主席表示“愿同委方分享有关经验”；

　　乌拉圭总统拉卡列来访，习近平主席同他共同见证一系列双边合作文件签署，拉卡列总统高兴地拿起一支印有“人民大会堂”字样的红铅笔留作纪念；

　　洪都拉斯总统卡斯特罗在中洪建交两个多月后就对中国进行国事访问，在习近平主席举行的欢迎仪式上，卡斯特罗总统兴奋地向小朋友们做出“比心”手势。她由衷感慨，中国的发展成就“让正直的人有足够的动力愿意加入其行列，与他们一起奋斗”。

　　(三)“周边是搬不走的邻居，成就邻居就是帮助自己”

　　“今天是你70岁生日，再次祝你生日快乐。在这个特殊日子里，你来华进行国事访问，彰显了两国关系的高水平，也再次印证了你同中国的不解之缘。”

　　5月17日下午，陕西宾馆。宾主落座，习近平主席微笑着向哈萨克斯坦总统托卡耶夫表达生日祝福。

　　“谢谢。”曾在华进修和工作多年的托卡耶夫总统高兴地用中文回应。

　　长安复携手，再顾重千金。初夏，习近平主席同中亚五国元首齐聚西安，出席首届中国－中亚峰会。

　　包容四海、兼纳百川的仿唐入城仪式；欢迎宴会上的梁家河小米、富平柿子酒、羊肉泡馍；刻有“宅兹中国”的国礼“何尊”……一项项精心安排，讲述着源远流长而又日新月异的中国故事，展现着中国外交讲信修睦、亲仁善邻的深厚底蕴。

　　这是2023年5月18日在陕西省西安市大唐芙蓉园拍摄的中国—中亚峰会欢迎仪式。新华社记者 申宏 摄

　　“深化中国－中亚合作，是我们这代领导人着眼未来作出的战略抉择，顺应世界大势，符合人民期盼。”习近平主席道出举办峰会的深意，“我们诚挚欢迎中亚国家搭乘中国发展快车，共同开创中国－中亚合作更加美好的明天。”

　　峰会期间，各方达成《西安宣言》，宣布携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

　　临别之际，各国元首挥锹培土，共同种下六棵石榴树，象征六国像石榴籽一样紧紧团结在一起。

　　“您是伟大中国的领路人，也是地区和世界安全繁荣的守护人。”乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫对习近平主席说，“中亚国家是中国西出阳关最真挚的故人。”

　　“Whoosh”，在印度尼西亚，雅万高铁列车以此命名，灵感来自高铁呼啸而过的声音。

　　10月17日下午，人民大会堂，习近平主席同印尼总统佐科共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。5000多公里外，雅加达哈利姆车站，随着G1137次动车组列车驶出，印尼进入高铁时代。

　　“雅万高铁是中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’，中方愿同印尼总结成功经验，做好后续高质量运营，培育雅万高铁经济带。”习近平主席对佐科总统说。

　　作为东南亚第一条高速铁路，雅万高铁连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆，将原来3个多小时的行程缩短至40多分钟。佐科总统将其视为印尼快速发展的象征，多次亲临施工现场。

　　“10年春华秋实，中印尼共建‘一带一路’合作走在地区前列，给两国人民带来巨大福祉，已经成为共建‘一带一路’国际合作的重要样板。”习近平主席的话，传递着中印尼合作丰收的喜悦。

　　12月的河内，温暖如春。

　　从欢迎仪式到正式会谈，从见证合作文件展示到小范围茶叙……习近平总书记同越共中央总书记阮富仲的手一次次紧紧相握。

　　越共中央驻地，展陈着双方达成的近40份合作文本。这是两个社会主义友好邻邦在现代化进程中携手同行、守望相助的生动见证。

　　习近平总书记河内之行，越方给予最高礼遇。从内排机场到下榻饭店，从巴亭广场到会谈现场，处处是友谊的海洋。

　　“希望此访给习近平总书记留下美好的印象。”阮富仲总书记说。

　　“我印象最为深刻的是，阮富仲总书记反复强调，‘越中情谊深，同志加兄弟’，这是中越关系的起点和基点。”习近平总书记说，我们只要沿着这条路坚定走下去，中越关系一定会取得新的发展，更好造福两国人民。

　　此访期间，双方一致同意构建具有战略意义的中越命运共同体。

　　亲望亲好，邻望邻好。今年是习近平主席提出亲诚惠容周边外交理念10周年。

　　这一年，习近平主席在国内外多次同周边国家领导人交流互动，深刻阐明这样一个道理：“构建人类命运共同体，首先要从亚洲做起”“亚洲是我们共同的家园，周边是搬不走的邻居，成就邻居就是帮助自己”。

　　(四)“任何一项伟大事业要成功都必须从人民中找到根基”

　　10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式现场，第一次见到习近平主席，13岁的孟加拉国女孩阿里法·沁难掩心中激动。

　　2010年，沁的母亲因难产而生命垂危。随“和平方舟”号医院船访孟的中国医生紧急救助，守护母女平安。沁的父亲感念中国医生救命之恩，以孟加拉语“中国”一词给孩子取名为“沁”。

　　今年，沁给习近平主席写信，讲述自己同中国的特殊缘分。

　　“六一”国际儿童节前夕，沁收到习爷爷的回信。习近平主席希望沁珍惜韶华、努力学习，实现自己的梦想，回馈家庭、服务社会、报效祖国。

　　沁说，中国之行让她更明确了学习目标，“我会好好学习中文，像写给习爷爷信里说的那样，早日成为两国友谊的使者”。

　　笺暖情长，见字如面。一封封书信，连结起大国领袖同各国各界人士的真挚情谊——

　　复信希腊学者，祝贺中希文明互鉴中心成立；复信中国石油大学(北京)的中亚留学生，鼓励他们积极投身中国同中亚国家友好事业；向中英贸易“破冰之旅”70周年活动致贺信，希望中英各界有识之士传承破冰精神，奋力开拓合作共赢新局面……

　　11月15日晚，旧金山，美国友好团体为习近平主席举行联合欢迎宴会。宴会前，习近平主席专门安排时间，同多年来结识的美国各界友好人士会面，亲切交流。

　　看到103岁的飞虎队老兵哈里·莫耶，习近平主席称赞他不久前访华时还登上了长城。演讲中，习近平主席讲起飞虎队的故事，表示中国人民没有忘记飞虎队，血与火铸造的中美两国人民友谊一定能够代代相传。

　　2023年10月29日，飞虎队老兵莫耶一行人在北京八达岭长城合影留念。当日，美中航空遗产基金会访华代表团成员陆续抵达北京。新华社记者 任超 摄

　　今年以来，习近平主席会见了多位美国朋友。

　　6月16日，在北京会见比尔·盖茨时，习近平主席说：“中美关系的基础在民间，我们始终寄希望于美国人民，希望两国人民友好下去。”

　　7月20日，会见基辛格，地点特意选在钓鱼台国宾馆5号楼。这里正是基辛格首次访华时周恩来总理会见他的地方。这是基辛格最后一次访问中国，4个月后他便辞世。习近平主席向拜登总统发去唁电， 表示“基辛格博士将永远被中国人民铭记和怀念”。

　　2023年，中美民间和地方交往日益活跃：“鼓岭之友”故地重游，加州州长纽森对中国进行“深度”访问，中美友城大会成功举办，费城交响乐团来华举行纪念演出……

　　这是2023年11月10日在北京拍摄的“跨越半个世纪的友谊”——纪念费城交响乐团访华50周年音乐会现场。新华社记者 申宏 摄

　　旧金山的欢迎宴会上，新朋老友欢聚一堂：1985年结识的艾奥瓦州友人萨拉·兰蒂、布兰斯塔德，史迪威将军后人，华盛顿州友人等专程前来；特斯拉首席执行官马斯克、苹果公司首席执行官库克等知名企业家纷纷到场……

　　习近平主席深有感触地说：“中美关系的大门一旦打开，就不会再被关上。两国人民友好事业一经开启，就不会半途而废。人民友谊之树已经长大，一定能经风历雨。”

　　10月，在华工作多年的73岁古巴科学家裴德乐，收到了习近平主席给他的回信。

　　“我衷心希望，新时期中古包括科技在内的各领域合作不断深化，更好造福两国人民。”信中，习近平主席还向裴德乐介绍了“一带一路”倡议在促进科技创新方面的进展。

　　裴德乐感慨，童年时父母告诉他，人一生中最大的使命就是“为人类服务”。如今，习近平主席激励着他通过共建“一带一路”合作在更大范围内为人类福祉展开科学研究。

　　从县委书记到大国领袖，习近平始终同各国各界人士保持着广泛联系。今年，这份外国友人名单上，又多了双语学校师生、艺术家代表、动物园创始人、成都大运会和杭州亚运会参赛运动员……

　　“任何一项伟大事业要成功都必须从人民中找到根基、从人民中集聚力量、由人民来共同完成。”这是习近平主席几十年来一以贯之的坚定信念。

　　(五)“在推动构建人类命运共同体的大道上阔步前进”

　　9月1日，北京天高气爽。习近平主席为访华的贝宁总统塔隆举行欢迎仪式。

　　仪式结束，两国元首沿着人民大会堂东门外台阶拾级而上，转身回望：天安门广场、国家博物馆恢弘庄严，高耸的“中国尊”、繁华的现代建筑群巍峨挺立。

　　贯古通今，气象万千。今天的中国，迈上了全面推进中国式现代化的新一程，展现出携手各国创造人类文明新形态的光明前景。

　　早春，一则喜讯传遍全球：3月10日，中国、沙特、伊朗三方在北京签署并发表联合声明，宣布沙伊双方同意恢复外交关系。

　　对这一“世界级新闻”，国际媒体追根溯源：

　　去年12月，习近平主席对沙特进行国事访问。今年2月，习近平主席接待伊朗总统莱希访华。其间，习近平主席亲自做两国领导人工作，支持沙特伊朗发展睦邻友好关系。

　　“沙特和伊朗在中国斡旋下达成具有历史意义的协议，这是中国践行全球安全倡议的典型例子，为解决世界各地的冲突提供了新的、更加有效的方案”“然而，中方展现的姿态却是谦虚的，没有炫耀自己的功劳”。

　　3月在莫斯科，普京总统多次向习近平主席提及沙伊北京对话。谈到政治解决乌克兰危机，普京总统主动表示：“我们对中方的立场非常尊重，认真研究了中方关于政治解决乌克兰问题的立场文件，对和谈持开放态度，欢迎中方为此发挥建设性作用。”

　　不久后，习近平主席同乌克兰总统泽连斯基通电话，泽连斯基表示，“欢迎中方为恢复和平、通过外交手段解决危机发挥重要作用”。

　　10月，巴以冲突骤然升级，造成大量平民伤亡，导致严重人道主义灾难。

　　11月21日晚，一场聚焦巴以问题的金砖国家领导人特别视频峰会举行。习近平主席在会上阐述中国方案：“解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实‘两国方案’，恢复巴勒斯坦民族合法权利，建立独立的巴勒斯坦国。”

　　既重申推动巴以问题早日得到全面、公正、持久解决的治本之策，又指出立即停火止战、保障人道主义救援通道安全畅通、防止冲突扩大的当务之急。习近平主席的讲话得到各方赞同。

　　维护世界和平安全，推动共同发展繁荣。

　　“祝贺您！主席先生。”

　　“谢谢你来出席这次论坛。”

　　“我必须来！”10月18日晚，人民大会堂东大厅，一见到习近平主席，第三次来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的联合国秘书长古特雷斯就热情地说。

　　10年前，习近平主席提出共建“一带一路”倡议。10年间，“一带一路”国际合作从无到有，从“大写意”进入“工笔画”阶段，从梦想种子长成参天大树。

　　10月18日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲。这是会前，习近平同出席高峰论坛的外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人等国际贵宾集体合影。新华社记者 黄敬文 摄

　　走过第一个蓬勃十年，奔向下一个金色十年。高峰论坛开幕式上，习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。“中方愿同各方深化‘一带一路’合作伙伴关系，推动共建‘一带一路’进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。”习近平主席说。

　　演讲结束，掌声经久不息。与会各国领导人、国际组织负责人纷纷起身，同习近平主席握手，表达崇高敬意与诚挚谢意。

　　历尽沧桑而薪火相传，中华文明蕴含着解决当今人类社会所面临问题的丰富智慧。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。

　　今年是习近平主席提出构建人类命运共同体理念10周年。

　　10年来，习近平主席相继提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，不断丰富人类命运共同体理念的内涵和实践路径；

　　10年来，和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值日益深入人心，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，成为越来越多国家的共同追求。

　　当地时间12月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平和夫人彭丽媛在河内同越共中央总书记阮富仲夫妇共同会见中越两国青年和友好人士代表。这是习近平夫妇和阮富仲夫妇同中越两国青年和友好人士代表亲切合影。新华社记者 殷博古 摄

　　12月13日，结束越南之行前，习近平主席会见中越两国青年和友好人士代表。在友好友爱的氛围中，习近平主席表达对未来的期许——

　　“构建人类命运共同体这个宏伟目标，需要一代又一代人接力跑才能实现。我们要以更广大的胸怀、更宽阔的视野担起时代责任，为维护国际公平正义发声，为推动全球发展进步出力。”

　　文字记者：刘华、杨依军、郑明达、许可、董雪、袁帅

　　编辑：吴晶晶、郝晓静、唐兴、张惠慧、贾伊宁、高松龄、徐亮、侯帮兴、程昊

　　统筹：周咏缗、郜新鑫

黄俊倩（记者 曾俊杰）09月21日,观察者网 消息，本周末，美日印澳“四方安全对话”（QUAD）机制将在美国特拉华州举行为期两天的领导人峰会。美方官员声称，对中国的“担忧”将成为“议程重点”，四国将就加强南海“海上安全”等问题共同发布“具体成果”。香港《南华早报》9月20日报道，分析人士认为，此举“几乎肯定会激怒中国”。值得注意的是，随着美国总统拜登和日本首相岸田文雄都即将离任，这将成为这些现任领导人的最后一次会面。这个由一位即将卸任的美国总统主持的峰会究竟能取得什么成果，以及QUAD今后是否能维持其影响力，甚至是否会“名存实亡”，成为外界关注的焦点。拜登笑着拍岸田肩膀拜登“家门口”办会，保留遏华战略遗产这是QUAD机制获得重启后的第四次线下首脑会晤，拜登特地将地点选在了自己的老家，距离首都华盛顿以北约160公里的特拉华州威尔明顿。“在总统任期的最后几个月里，拜登欢迎澳大利亚、印度和日本的领导人来到他的特拉华州家乡，推动外交对抗中国。”路透社20日写道。美国有线电视新闻网（CNN）20日分析，这是拜登面临政权交接之际，为提升自己的外交政策遗产做出的“最后努力”，以制衡中国日益增长的影响力。路透社说，峰会的议程包括加强在印度洋的安全合作等。美国国家安全委员会发言人、战略沟通协调员约翰·柯比18日声称，他预计领导人们将讨论“印太地区”仍然存在的挑战，包括所谓“中国咄咄逼人的军事行动、不公平的贸易行为”以及台海紧张局势。有美国官员放言，这次的会后联合声明，预计将在南海问题和朝鲜半岛问题上使用比以往更强硬的措辞。据美国国家安全委员会东亚和大洋洲事务高级主任米拉·拉普-胡珀称，四国领导人届时将共同宣布“海上安全”等方面的“具体成果”，包括海岸警卫队之间的合作。尽管拜登政府高级官员宣称，QUAD只是“伙伴关系”，并不针对中国，但新美国安全中心（CNAS）亚洲政策专家、前美国政府官员莉萨·柯蒂斯（Lisa Curtis）认为，新的QUAD海上安全倡议将向中国发出“非常强烈的信号”。《南华早报》称，分析人士预计，此次峰会将就“几乎肯定会激怒中国”的措施达成一致，这从今年7月QUAD外长会后发表的联合声明中可窥见一斑。该声明没有点名中国，但称“严重关注东海和南海的局势”，重申“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”。美国亚洲协会政策研究所南亚计划主任法尔瓦·阿默尔（Farwa Aamer）说：“周六的峰会可能会进一步重申外长会议期间讨论的内容，或在此基础上取得更具体的成果，但这还有待观察。”对此，中国外交部发言人林剑当时回应说，中方一贯认为，国与国之间的合作及地区倡议都应有利于促进地区和平、稳定与繁荣，而不是拼凑封闭排他的“小圈子”，损害地区国家的互信与合作。美日印澳“四边机制”嘴上唱着“构建自由开放的印太”的高调，干的却是人为制造紧张、煽动对立对抗、遏制他国发展的事，与求和平、谋发展、促合作、图繁荣的亚太大势背道而驰，注定不得人心。林剑表示，中方坚定不移维护自身领土主权和海洋权益，坚持同直接当事国通过对话协商妥处双边涉海问题。个别域外国家频繁派遣先进军机、军舰到南海炫耀武力、制造紧张，并编织形形色色的“小圈子”在地区制造分裂、挑动对抗，已经成为地区和平稳定的最大威胁和挑战。中方坚决反对有关国家假“反对胁迫”之名，行集团对抗之实，以“维护秩序”之由，实则维护的是少数国家炮制的家法帮规。我们敦促域外国家切实尊重地区国家维护本地区和平稳定的努力，少给地区局势点火浇油。“最后的峰会”，凸显拜登“私人色彩”其实，作为QUAD机制第四次领导人峰会，这次原本轮到印度主办。但拜登去年5月因国内债务谈判临时取消访问澳大利亚行程，导致当时原定举行的QUAD领导人峰会取消。以2024大选年为由，印度原计划今年1月举办峰会的计划，也因拜登“无暇出访”而推迟。据拉普-胡珀说，在拜登决定不再寻求竞选连任后，印度总理莫迪“慷慨地同意”交换主办国。正如一名白宫高级官员所言，拜登在这场“最后的峰会”中融入不少“私人色彩”：他把与各国领导人的双边会晤安排在了自己位于威尔明顿的私人住宅中。拜登已经在当地时间20日傍晚会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯，21日将与岸田和莫迪举行类似的会晤。CNN指出，这些一对一的会谈预计将不对媒体开放，这与大多数领导人举办双边会谈时的做法不同。在大多数双边会谈中，媒体通常至少有机会目睹活动的有限部分。拜登和阿尔巴尼斯20日会面后在社交平台X发帖按照白宫官员的说法，拜登从岸田去年将七国集团（G7）峰会搬到自己家乡广岛中获得灵感。“首相对广岛和他在那里的经历感到非常自豪，这给总统带来了影响，因为他对威尔明顿也有同样的感受，”柯比说，“这些私人关系对他来说意义重大。他认为私人关系对外交政策很重要。”前述白宫高级官员称，为强调这一理念，拜登邀请其他三国领导人在他曾就读高中的阿奇米尔学院（Archmere Academy）共进“私密”晚餐。这是一所位于特拉华州克莱蒙特私立天主教学校，此次QUAD机制峰会的主要会议也将在这里举行。这种“私人色彩”也体现在峰会的其他议程上。一名美国官员表示，QUAD领导人将启动一项旨在减少“印太地区”宫颈癌的新伙伴关系，这是拜登标志性“癌症登月计划”倡议的延伸。美拜登和第一夫人吉尔都曾患过皮肤癌，拜登长子博·拜登于2015年因脑癌去世。QUAD前景“悬而未决”，印度成关键？据《日经亚洲》20日报道，谈及周末峰会，拉普-胡珀说：“你会看到一些迹象表明，QUAD不仅仅是某个政府或某个国家的倡议，而是一项旨在长期持续的倡议。”这位美国政府内部的新生代“中国通”还说，领导人们将“花很大的篇幅”讨论QUAD下一步的发展方向。一个由美国国会两党议员组成的小组在峰会前也宣布成立一个新的“QUAD核心小组”。民主党众议员阿米·贝拉（Ami Bera）在一份联合声明中称：“随着印太地区对全球安全和经济繁荣越来越重要，美国必须继续加强与QUAD的关系，”然而，包括《日经亚洲》在内的不少外媒都指出，四国今后能否继续在QUAD机制下保持密切互动仍是一个悬而未决的问题。除了明年1月的白宫交接，岸田预计将于本月28日，即此次访美后不久卸任，澳大利亚也将于明年5月举行大选。在CNN看来，尽管官员们对QUAD的持久力表示有信心，但这一机制的持续性可能在周末会议上占据重要地位。这涉及美国副总统、民主党总统候选人哈里斯和前总统、共和党总统候选人特朗普之间，谁将领导下一届美国政府，以及美日印澳四国将对QUAD联盟和中国采取何种态度。莫迪与拜登会面现场画面澳大利亚广播公司（ABC）21日介绍，QUAD最初是为应对2004年印度洋大海啸而建立的，后在2017年由特朗普政府恢复。拜登上任后又将其升级为“定期会面”的领导人峰会，以帮助对抗中国在“印太地区”不断扩大的影响力，是美国政府“印太战略”的主要抓手。这几年，这一机制在军事等实质性领域也小动作频频。“炒作无法掩盖QUAD的生存危机”，新德里政策研究中心战略研究名誉教授、前印度国家安全委员会顾问布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）20日投书《日经亚洲》称，在拜登的领导下，QUAD议程已转向全球挑战，但这个仅有四个国家组成的集团，无力应对普遍挑战，其六个工作组在关键和新兴技术、气候变化、网络安全、基础设施、疫苗和外层空间方面的合作也几乎没有取得任何具体进展。切拉尼说，由于缺乏明确的战略使命，QUAD似乎迷失了方向。尽管这四国从未公开承认这一点，但外界普遍认为QUAD的成立是为了在军事上应对中国的崛起。这名印度知名“鹰派”学者认为，在乌克兰危机和中东地区冲突的背景下，美国越来越不敢同时与中国“交战”，比起威慑，外交成为拜登更青睐的手段。澳大利亚乐卓博学人文与社会科学学院院长、国际关系教授尼克·比斯利（Nick Bisley）19日也撰文指出，在QUAD重返国际舞台的五年间，虽然获得了许多媒体的关注、发布了许多“令人印象深刻的宣言”，但在具体合作方面并未取得很大成就，对地区战略平衡的影响也有限。比斯利评价说，美日印澳政府显然正将QUAD作为其优先事项，但各国仍未具备作为一个四国集团开展工作的能力。“这是基本经验和官僚能力限制造成的。随着时间的推移和投资的增加，我们或许可以期待情况会有所改善，但值得注意的是，迄今为止，这种情况并没有得到改善。”但究其本质，土耳其阿纳多卢通讯社20日的一篇评论将这归因为QUAD内部凝聚力的缺失。“QUAD最初是作为北京的怀疑论者俱乐部而成立的，但其成立的基本要素看起来并不令人满意，更多的是基于恐惧，而不是一种团结的共同情感。”文章作者、地缘战略分析师伊姆兰·哈立德（Imran Khalid）写道。尤其印度，是这一联盟中“最不可预测”的成员。哈立德称，尽管华盛顿总是试图让新德里在全球问题上站在自己一边，但后者往往编织出一条独立的行动路线，甚至在俄乌冲突等关键问题的政策上与之发生冲突。他认为，印度的“战略愿望”就是利用与美国的关系为自己谋取利益。澳大利亚智库洛伊国际政策研究所网站分析也指出，这些分歧破坏了战略联盟的概念。在对华政策上，QUAD另三国也和美国存在利益不一致的部分。美国“政客”新闻网19日预估，如果这次峰会上拜登在“以规则为基础的国际秩序”的标准说辞之外，再提出更多的要求，可能会吓到日本和印度。日本驻美大使馆前政治事务特别助理、现美智库史汀生中心日本项目主管辰巳由纪表示，日本和印度“不想发出‘我们反对你们’的信息——他们希望留出一些空间与中国接触”。哈立德补充，澳大利亚与中国关系的变化也是分析QUAD前景的重要因素之一。他指出，随着堪培拉与北京关系的密切，澳大利亚内部可能会对美国领导的、主要针对中国的“印太战略”产生抵触情绪，而这种内部的动态变化也折射出该地区更广泛的地缘政治转变。

黄俊倩（记者 童杰绿）09月21日,▲民警执法现场红星新闻记者丨周炜皓 主编丨蓝婧编辑丨张寻 责编丨邓旆光今年9月，红星新闻记者接到报料线索，称广东揭阳普宁市存在违法私自宰杀生猪的地下产业。9月19日、20日白天到夜间，记者暗访多个疑似私宰窝点及生猪中转站，并协助警方查获一个非法屠宰窝点。记者在现场看到，该窝点卫生条件恶劣，十八头猪挤在狭小空间内，宰杀后的猪肉、内脏堆置于地面，地上污水横流，市民称这些生猪仅是该窝点“一晚上的量”。停靠在这些疑似转运窝点附近的货车，以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。红星新闻记者查询发现，今年年初，普宁市曾对类似窝点做出过三起行政处罚。据权威信源透露，普宁生猪非法屠宰链条上游的江西省赣州市，已经成立工作组，针对这一问题开展调查。黑窝点藏在居民楼下环境恶劣，猪肉随地乱丢9月19日，在当地居民带领下，红星新闻记者暗中探查了多个分布在普宁市高埕村、麒麟镇、洪阳镇周边的疑似生猪屠宰窝点。这些窝点有的藏在树林里，有的则以空置猪圈为掩护，还有的就设置在居民楼下。当地居民告诉红星新闻记者，他之前还看到过一处窝点藏在一间庙里。白天，大多窝点都大门紧闭，只是在附近能发现用于运载生猪的车辆、设备。据当地居民回忆，2月、3月普宁市曾打击过几间非法屠宰生猪的窝点，9月江西省赣州市曾与本地农业农村局合作拦截过一批生猪，这之后不少非法屠宰、转运的窝点都疑似已经转移。记者来到高埕村，这是最近才被发现的一处窝点，位于一栋贴着红砖的楼房下方，前后都装有摄像头。记者假装路过时发现铁门内有人正在擦洗生猪，里面还有明显的猪叫声，通过后墙的窗子，可以清楚看到三头被关着的生猪。9月19日半夜23:30到次日凌晨，记者在高埕村外进行蹲守，凌晨3:40分左右，有一名骑摩托车的男子来到这间小院，打开院门，进行烧水等准备。之后半小时内，又接连有五辆摩托车驶入小院所在的巷道中。作为向导的居民告诉记者，这些窝点通常会在杀猪时打开音响掩盖猪叫声，也有非法屠宰点会用电击等方法让猪猝死，避免被发现。确认窝点情况后，红星新闻记者与普宁市公安机关进行联络。已开始宰杀时，记者带民警进入，突击了这处窝点，窝点内有四名男子正在处理刚刚杀好的猪。▲非法屠宰窝点内的生猪制品记者看到，这些男子穿着雨鞋，踩过屋外的泥巴路，又直接踩进屋里，屋里遍地血腥，地上污水横流，宰杀后的猪内脏、猪头等产品就在他们脚边。见到民警进来，男子们仍然没有停止手上的动作，持刀继续分解猪肉，一名老板模样的女性上前，跟民警辩解称这些猪都是“自己养的”。▲非法屠宰窝点涉案人员整个窝点非常逼仄，包括一间三四平方米左右的小房间，四个用水泥、木板分隔的猪圈，以及工人们进行操作的屠宰区。连上已经宰杀分解的两头猪在内，当晚在该处窝点共发现18头生猪。当地居民介绍称，按照市价，这些猪的货值估计在3万元以上，这些只是该窝点“一晚上的量”。红星新闻记者离开前，民警已将该窝点6名涉案人员控制，固定证据，等待当地农业农村局等部门来到现场共同调查。知情人称70块钱杀一头，“检疫许可”明码标价只要25元国务院《生猪屠宰管理条例》第二条规定：国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。非法私自屠宰，最主要的隐患在于检疫。按照规定，生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，在出栏前应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。另外，农业农村主管部门任命的兽医在生猪屠宰过程中也要同步检疫，同步检疫合格的，由官方兽医对生猪的胴体及生皮、原毛、脏器、血液、蹄、头出具动物检疫证明，加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。正常情况下，定点屠宰场应配备驻场的官方兽医，从生猪进场到最后屠宰结束，每一个环节都要在兽医监督下进行。而在地下非法屠宰窝点内，对检疫则毫无要求。红星新闻记者从普宁市公安了解到，9月20日查封的这处窝点内，当晚6名涉案人员中，三名是来购买猪肉的摊贩，剩下三名则是宰杀人员，其中没有兽医。另外，与民警一起在该窝点内取证时，记者也没有在其中发现任何检疫设备。通过特殊渠道，记者联系上一名曾委托这类窝点宰杀生猪的当事人。据其回忆，在整个宰杀过程中，没有人检查过猪耳标、检票证等。根据当时的单据显示，2024年7月2日，他以5960元的价格购买了两头生猪，屠宰收费共140元，为这两头生猪制作‘检疫许可’的价格为50元，“每头猪宰杀费用是70元，如果没有检票证就再加25元”。▲某非法屠宰窝点的收费明细 受访者供图据了解，广东省各地生猪屠宰定点企业，服务费收取标准都由政府统一制定。在周边城市梅州市发布的《关于调整我市生猪定点屠宰加工服务收费标准的说明》中，2016年，揭阳市的生猪屠宰服务费为40元/头。普宁市当地居民告诉红星新闻记者，价格上，非法屠宰与定点屠宰应该差距不大，但整个普宁市仅有8间定点屠宰机构，且定点屠宰机构对猪肉检疫、来源等都有更高要求，私自非法屠宰则可不受监管。疑似转运窝点附近货车来自多个省份一地已开始调查非法屠宰链条宰杀，只是这条灰产链的其中一环。据当地居民表示，这些通过非法屠宰窝点流出的猪肉，有些被直接拉到当地摊位上进行售卖，有些则流向批发市场。在陪同民警查封高埕村的窝点后，记者又前往洪阳镇附近，在一处疑似存在非法宰杀窝点的路口附近蹲守。9月20日凌晨5时左右，有三辆运载着已屠宰过的生猪的摩托车出现，记者紧跟其后，直到在一个分岔路口处失去线索。其中两辆摩托车，驶向了洪阳镇屠宰场周边的批发市场及档口所在方向。▲普宁市街头运载生猪的车辆在普宁市实地走访期间，记者多次在街头看到运载大量生猪的货车，其中一些驶往了当地居民口中与非法屠宰有关联的“中转站”。9月20日9时许，记者前往位于普宁市麒麟镇的疑似生猪转运窝点附近，看到一辆运满生猪的小型货车驶离该窝点大门。不久后，又有一辆运满黑猪的大货车在该窝点不远处过磅。由于引起了该窝点人员的警觉，记者不得不离开。▲高速入口附近停着的卡车当地居民称，甬莞高速公路广太入口附近有一个大型生猪运输中转站，附近还分布有小型窝点、洗车场等。记者前往调查后发现，这处小型窝点疑似还在使用，有工作人员出入其中，小型窝点前方不远处的洗车场，停靠着三辆大型货车正在清洗。出入、停靠在这些疑似转运窝点附近的货车，以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。赣州市权威信源透露，截至目前，该市已由多个部门联合成立三支工作组，针对来往于赣州、普宁之间的生猪运输及可能存在的非法屠宰等问题展开调查，据悉，近期赣州市已对生猪养殖产业进行整顿，加强养殖户教育，抓好队伍的建设，严厉打击违法行为。上述消息人士强调，要斩断这一涉及多个省份的生猪运输、非法宰杀链条，需要多地共同合作，并对合法合规的生猪交易机制做出完善调整，“渠道不通畅就会催生黑作坊。”——④——当地人称黑作坊两三年前已存在非法屠宰猪肉流向正在调查当地居民向红星新闻记者表示，据其所知，普宁市的非法生猪屠宰问题已经持续两三年，在普宁市多个镇、村都有这类窝点。公开资料显示，今年2月、3月，普宁市就曾对三起生猪非法屠宰事件作出过行政处罚。据“广东省行政执法信息公示平台”，2024年2月8日，普宁市燎原街道办事处对巫某某作出行政处罚，罚款6.5万元；2024年2月28日，普宁市大坝镇人民政府对韦某某罚款5.1万元；2024年3月6日，普宁市梅塘镇人民政府对陈某某罚款5万元。上述三个行政处罚中，除巫某某案处罚原因为“专项检查”外，陈某某、韦某某案的处罚原因都是违反处罚依据都是违反《生猪屠宰管理条例》第二条，三起案例的处罚依据都是该《条例》第三十一条：“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。9月20日晚间，红星新闻记者从普宁市方面了解到，针对当天凌晨查封的窝点，公安系统正与有关部门合作开展进一步调查，计划对涉案三名非法屠宰窝点相关人员追究刑事责任。至于这些在普宁市周边进行非法屠宰的生猪去向，截至发稿前仍在调查中。-End-

▲民警执法现场红星新闻记者丨周炜皓 主编丨蓝婧编辑丨张寻 责编丨邓旆光今年9月，红星新闻记者接到报料线索，称广东揭阳普宁市存在违法私自宰杀生猪的地下产业。9月19日、20日白天到夜间，记者暗访多个疑似私宰窝点及生猪中转站，并协助警方查获一个非法屠宰窝点。记者在现场看到，该窝点卫生条件恶劣，十八头猪挤在狭小空间内，宰杀后的猪肉、内脏堆置于地面，地上污水横流，市民称这些生猪仅是该窝点“一晚上的量”。停靠在这些疑似转运窝点附近的货车，以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。红星新闻记者查询发现，今年年初，普宁市曾对类似窝点做出过三起行政处罚。据权威信源透露，普宁生猪非法屠宰链条上游的江西省赣州市，已经成立工作组，针对这一问题开展调查。黑窝点藏在居民楼下环境恶劣，猪肉随地乱丢9月19日，在当地居民带领下，红星新闻记者暗中探查了多个分布在普宁市高埕村、麒麟镇、洪阳镇周边的疑似生猪屠宰窝点。这些窝点有的藏在树林里，有的则以空置猪圈为掩护，还有的就设置在居民楼下。当地居民告诉红星新闻记者，他之前还看到过一处窝点藏在一间庙里。白天，大多窝点都大门紧闭，只是在附近能发现用于运载生猪的车辆、设备。据当地居民回忆，2月、3月普宁市曾打击过几间非法屠宰生猪的窝点，9月江西省赣州市曾与本地农业农村局合作拦截过一批生猪，这之后不少非法屠宰、转运的窝点都疑似已经转移。记者来到高埕村，这是最近才被发现的一处窝点，位于一栋贴着红砖的楼房下方，前后都装有摄像头。记者假装路过时发现铁门内有人正在擦洗生猪，里面还有明显的猪叫声，通过后墙的窗子，可以清楚看到三头被关着的生猪。9月19日半夜23:30到次日凌晨，记者在高埕村外进行蹲守，凌晨3:40分左右，有一名骑摩托车的男子来到这间小院，打开院门，进行烧水等准备。之后半小时内，又接连有五辆摩托车驶入小院所在的巷道中。作为向导的居民告诉记者，这些窝点通常会在杀猪时打开音响掩盖猪叫声，也有非法屠宰点会用电击等方法让猪猝死，避免被发现。确认窝点情况后，红星新闻记者与普宁市公安机关进行联络。已开始宰杀时，记者带民警进入，突击了这处窝点，窝点内有四名男子正在处理刚刚杀好的猪。▲非法屠宰窝点内的生猪制品记者看到，这些男子穿着雨鞋，踩过屋外的泥巴路，又直接踩进屋里，屋里遍地血腥，地上污水横流，宰杀后的猪内脏、猪头等产品就在他们脚边。见到民警进来，男子们仍然没有停止手上的动作，持刀继续分解猪肉，一名老板模样的女性上前，跟民警辩解称这些猪都是“自己养的”。▲非法屠宰窝点涉案人员整个窝点非常逼仄，包括一间三四平方米左右的小房间，四个用水泥、木板分隔的猪圈，以及工人们进行操作的屠宰区。连上已经宰杀分解的两头猪在内，当晚在该处窝点共发现18头生猪。当地居民介绍称，按照市价，这些猪的货值估计在3万元以上，这些只是该窝点“一晚上的量”。红星新闻记者离开前，民警已将该窝点6名涉案人员控制，固定证据，等待当地农业农村局等部门来到现场共同调查。知情人称70块钱杀一头，“检疫许可”明码标价只要25元国务院《生猪屠宰管理条例》第二条规定：国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。非法私自屠宰，最主要的隐患在于检疫。按照规定，生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，在出栏前应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。另外，农业农村主管部门任命的兽医在生猪屠宰过程中也要同步检疫，同步检疫合格的，由官方兽医对生猪的胴体及生皮、原毛、脏器、血液、蹄、头出具动物检疫证明，加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。正常情况下，定点屠宰场应配备驻场的官方兽医，从生猪进场到最后屠宰结束，每一个环节都要在兽医监督下进行。而在地下非法屠宰窝点内，对检疫则毫无要求。红星新闻记者从普宁市公安了解到，9月20日查封的这处窝点内，当晚6名涉案人员中，三名是来购买猪肉的摊贩，剩下三名则是宰杀人员，其中没有兽医。另外，与民警一起在该窝点内取证时，记者也没有在其中发现任何检疫设备。通过特殊渠道，记者联系上一名曾委托这类窝点宰杀生猪的当事人。据其回忆，在整个宰杀过程中，没有人检查过猪耳标、检票证等。根据当时的单据显示，2024年7月2日，他以5960元的价格购买了两头生猪，屠宰收费共140元，为这两头生猪制作‘检疫许可’的价格为50元，“每头猪宰杀费用是70元，如果没有检票证就再加25元”。▲某非法屠宰窝点的收费明细 受访者供图据了解，广东省各地生猪屠宰定点企业，服务费收取标准都由政府统一制定。在周边城市梅州市发布的《关于调整我市生猪定点屠宰加工服务收费标准的说明》中，2016年，揭阳市的生猪屠宰服务费为40元/头。普宁市当地居民告诉红星新闻记者，价格上，非法屠宰与定点屠宰应该差距不大，但整个普宁市仅有8间定点屠宰机构，且定点屠宰机构对猪肉检疫、来源等都有更高要求，私自非法屠宰则可不受监管。疑似转运窝点附近货车来自多个省份一地已开始调查非法屠宰链条宰杀，只是这条灰产链的其中一环。据当地居民表示，这些通过非法屠宰窝点流出的猪肉，有些被直接拉到当地摊位上进行售卖，有些则流向批发市场。在陪同民警查封高埕村的窝点后，记者又前往洪阳镇附近，在一处疑似存在非法宰杀窝点的路口附近蹲守。9月20日凌晨5时左右，有三辆运载着已屠宰过的生猪的摩托车出现，记者紧跟其后，直到在一个分岔路口处失去线索。其中两辆摩托车，驶向了洪阳镇屠宰场周边的批发市场及档口所在方向。▲普宁市街头运载生猪的车辆在普宁市实地走访期间，记者多次在街头看到运载大量生猪的货车，其中一些驶往了当地居民口中与非法屠宰有关联的“中转站”。9月20日9时许，记者前往位于普宁市麒麟镇的疑似生猪转运窝点附近，看到一辆运满生猪的小型货车驶离该窝点大门。不久后，又有一辆运满黑猪的大货车在该窝点不远处过磅。由于引起了该窝点人员的警觉，记者不得不离开。▲高速入口附近停着的卡车当地居民称，甬莞高速公路广太入口附近有一个大型生猪运输中转站，附近还分布有小型窝点、洗车场等。记者前往调查后发现，这处小型窝点疑似还在使用，有工作人员出入其中，小型窝点前方不远处的洗车场，停靠着三辆大型货车正在清洗。出入、停靠在这些疑似转运窝点附近的货车，以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。赣州市权威信源透露，截至目前，该市已由多个部门联合成立三支工作组，针对来往于赣州、普宁之间的生猪运输及可能存在的非法屠宰等问题展开调查，据悉，近期赣州市已对生猪养殖产业进行整顿，加强养殖户教育，抓好队伍的建设，严厉打击违法行为。上述消息人士强调，要斩断这一涉及多个省份的生猪运输、非法宰杀链条，需要多地共同合作，并对合法合规的生猪交易机制做出完善调整，“渠道不通畅就会催生黑作坊。”——④——当地人称黑作坊两三年前已存在非法屠宰猪肉流向正在调查当地居民向红星新闻记者表示，据其所知，普宁市的非法生猪屠宰问题已经持续两三年，在普宁市多个镇、村都有这类窝点。公开资料显示，今年2月、3月，普宁市就曾对三起生猪非法屠宰事件作出过行政处罚。据“广东省行政执法信息公示平台”，2024年2月8日，普宁市燎原街道办事处对巫某某作出行政处罚，罚款6.5万元；2024年2月28日，普宁市大坝镇人民政府对韦某某罚款5.1万元；2024年3月6日，普宁市梅塘镇人民政府对陈某某罚款5万元。上述三个行政处罚中，除巫某某案处罚原因为“专项检查”外，陈某某、韦某某案的处罚原因都是违反处罚依据都是违反《生猪屠宰管理条例》第二条，三起案例的处罚依据都是该《条例》第三十一条：“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。9月20日晚间，红星新闻记者从普宁市方面了解到，针对当天凌晨查封的窝点，公安系统正与有关部门合作开展进一步调查，计划对涉案三名非法屠宰窝点相关人员追究刑事责任。至于这些在普宁市周边进行非法屠宰的生猪去向，截至发稿前仍在调查中。-End-