老旧小区改造既是民生工程，也是民心工程。今年1至4月，全国新开工改造城镇老旧小区1.68万个，山东、河北、江苏、浙江、辽宁、上海等6个省份开工率超过50%。

　　各地纪检监察机关立足监督职能，围绕老旧小区改造中群众的操心事、烦心事、揪心事，将群众所思、所盼、所忧、所急作为监督发力点，有力推动改造工程廉洁高效开展，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。

　　拓宽问题线索渠道，多种形式察民情访民意，广泛收集民生工程的梗阻问题

　　老旧小区改造涉及群众利益、问题复杂，要以精准监督推动问题解决，离不开前期广泛细致的调研。

　　青羊区纪委监委动员来自区内12个街道的80余名党风政风监督员，分片区收集解决老旧小区改造、地下管网维修等突出问题169个，形成“察民情访民意问题清单”。“在收集问题的基础上，我们还联合区执法局、区公园城市局、街道、社区，对供水、排污、防汛等地下管网运行维护情况开展专项排查，列出污水管网堵塞、排污管塌陷等具体问题，为下一步推动解决打下坚实基础。”青羊区纪委监委党风政风监督室主任唐梓耀介绍。

　　“我们小区内的树木遮光，能不能在改造的同时一并修剪？”“希望增加点健身器材，可以纳入到改造计划中吗？”为多维度倾听群众诉求，青羊区纪委监委创新开展线上“云监督”，搭建“清风直播间”，让群众与职能部门、街道、社区直接在线互动交流、“云上”为民纾困。“清风直播间”开播以来，区纪委监委推动整改问题317个，让民生工程更加贴近民意、顺应民心。

　　老旧小区改不改、怎么改、改得好不好，群众说了算。各地纪检监察机关深入一线开展监督检查，拓宽线索来源，推动职能部门履职尽责，保障老旧小区改造工程廉洁安全、高质高效。

　　12345热线是民意的集聚地。上海市虹口区纪委监委联合区城运中心开展12345热线工单办理专项整治，以老旧小区改造工作中疑难工单专项监督为切入口，排查12345热线工单中群众反映强烈的老旧小区改造问题及工单办理问题，并对相关单位和工作人员开展履职调查。

　　“不久前区纪委监委召开专项监督工作会议，将查处的某老旧小区群租问题作为典型案例在全区通报，曝光老旧小区改造工作中的不作为、慢作为问题，并对12345热线工单处置中以纸面回复代替应有作为，导致问题久拖不决、群众多次投诉的工作人员给予党纪政务处分，以案示警、以案促治。”虹口区委常委，区纪委书记、监委主任姜勇介绍。

　　“小区改造进入收尾期了，大家还有没有什么不满意的地方？”“楼下的充电桩没有通电，这么好的设施可不能成了摆设……”5月27日晚，浙江省兰溪市兰江街道纪工委干部成晟东照例进行“周一夜访”，走进教师新村小区，向居民收集小区改造过程中的急难愁盼问题。

　　“目前我们收集到了相关职能部门监管不力导致的建筑垃圾清理不彻底、部分充电桩不能正常使用、施工时间不合理影响休息等问题，已将问题清单上报给市纪委监委。”成晟东说。兰溪市纪委监委结合整治漠视侵害群众利益问题开展专项治理，紧盯老旧小区改造监管不到位相关问题深入排查，推动职能部门发现并整改问题77个。

　　从“关键人”“关键事”选准突破口和着力点，严查改造工程背后的腐败和作风问题

　　老旧小区改造中的腐败和作风问题，不仅影响施工改造的实际效果，还侵蚀群众获得感幸福感安全感。各地纪检监察机关动真碰硬，紧盯老旧小区改造全过程，聚焦重点部门、重点岗位和重点人员，从“关键人”“关键事”中选准突破口和着力点。

　　“改造了几个月都没什么变化，我们进出楼道时，脚下怕被绊倒，头上怕掉东西，特别不方便。”今年4月，黑龙江省伊春市纪委监委第一监督检查室干部在实地督导老旧小区改造过程中发现，市区内部分老旧小区改造项目施工缓慢，背后可能存在相关主管部门责任落实不到位，不作为、慢作为等问题。

　　伊春市纪委监委联合住建部门、审计部门一同“把脉问诊”，检查发现，乌翠区电厂小区、建华小区2个老旧小区改造配套基础设施建设项目存在虚列投资项目、擅自调整改造内容、竣工验收流于形式、资金结算复核不到位等问题。之后，乌翠区住建局两名工作人员主动向检查组交代，在负责项目申报设计期间违规接受设计单位代表宴请，二人分别受到警告和严重警告处分。

　　“以此案为鉴，我们对全市老旧小区项目工程进行全面查纠。抽调市财政、住建、审计等部门和市政工程公司专业技术人员成立专项督导检查组，实地查看项目建设情况。”伊春市纪委监委专项督导组负责人介绍，截至目前，伊春市各级纪检监察机关在老旧小区改造领域发现多结算工程款、降低工程质量、偷工减料等违纪违法问题，共立案39件39人。

　　老旧小区改造涉及方方面面，包括建筑物修缮、绿化亮化、环境整治、基础设施完善等，工程点位多，资金量大。“特别是项目决策立项、工程招投标、资金管理、施工质量监督、竣工验收、工程款拨付等环节，容易发生权力寻租和利益输送问题。”浙江省东阳市纪委监委派驻第八纪检 监察组组长胡朝

　　东阳市纪委监委曾收到一件关于白云街道某老旧小区改造项目未经招投标发包工程的信访件。调查发现，为了缩短工期，该小区党支部、居民事务组商议决定，不经招投标程序，直接将总造价为143.6万元的支路混凝土路面二期、三期工程交给一期施工单位承包，施工标准参照一期合同约定执行，继续以包工包料方式承揽。

　　“当时工期紧张，怕因招投标影响支路改造项目进度，加上自己的程序意识比较淡薄，不知道这样的行为违规违纪，确实非常不应该。”该小区党支部书记王某某因在村内工程发包过程中不正确履行职责，违反工作纪律，受到党内严重警告处分。

　　今年4月，黑龙江省齐齐哈尔市“民生一号工程”——城市更新行动细部治理(暨老旧小区改造)攻坚战打响，改造涉及91个老旧小区、居民12330户。

　　“进点后大家要时刻紧绷廉洁这根弦，依法依规依程序开展审计工作，严格执行审计回避、交换审计意见、保证2人以上在场等规定”……该市纪委监委坚持预防为主，警示在先，在审计人员进点前开展廉政教育谈话。

　　该市纪委监委围绕项目设计方案、资金使用风险、工程建设等方面，做好排查评定、预警防范、动态处置和监督问责等工作。紧盯涉及采购项目、工程建设等招投标领域的检举控告件，通过强化跟踪督办、领导包案等多种方式，严肃查处老旧小区改造领域违纪违法行为，在化解信访难题的同时推动净化市场环境。

　　监督推动建章立制，压缩权力寻租空间，让老旧小区改造有规可依、有章可循

　　6月5日，福建省厦门市思明区厦港街道的海龙小区内，沟井盖铺设工程正在进行。

　　“现在每天进进出出都能看到小区公示的改造进度情况，我们心里更有底了。”厦港街道居民陈燕告诉记者，在小区改造初期，由于居民和施工单位之间的信息不对等，曾发生小区公共设施损坏、给居民生活带来不便等问题，引发居民与施工单位之间的矛盾。

　　为破解老旧小区改造中的难点痛点，今年2月，厦港街道纪工委推动出台《基层小微权力监督平台护航老旧小区改造专项行动方案》，其中明确规定了包括老旧小区改造设计方案、项目造价、资金使用以及居民自治小组名单等在内的信息公开内容，居民知情权得到充分保障，争议和质疑越来越少，工程改造越来越顺畅。

　　作为厦港街道“近邻监督员”队伍的一员，陈燕经常利用闲暇时间通过福建省基层小微权力监督平台关注工程进展。据了解，思明区纪委监委探索“近邻监督”模式，在全区推广建立由党风政风监督员、特约监察员、居民代表等组成的“近邻监督员”队伍，厦港街道在此基础上建立“一网两员”机制，邀请社区网格员、近邻监督员加入基层小微权力监督微信群，在施工单位和居民间搭起桥梁，及时发现并纠正改造过程中的不规范之举，真正把小区改造“改”到群众心坎上。

　　老旧小区改造工作涉及小区数量多、项目资金庞大，在加强全流程监督的同时，也需要建立健全有效有力的长效机制进行管理和约束。

　　“近年来我们围绕老旧小区改造监管不到位问题开展专项治理，发现了资金拨付不及时、改造规划时没有充分挖掘配套设施空间潜力、现场文明施工有欠缺对居民生活产生不良影响等67个问题。这些问题背后，既有相关干部工作不到位、作风虚浮的原因，也有体制机制不健全的漏洞。”浙江省杭州市余杭区纪委监委派驻第六纪检监察组组长张学军告诉记者。

　　针对以上问题，余杭区纪委监委推动区住建、环保等部门联合印发《余杭区城镇老旧小区改造工程质量和安全文明施工管理要点》等相关制度7个，其中明确了项目资金管理、改造计划申报、改造标准和要求、设计方案审查、现场文明施工等相关内容，切实在改造前、改造中、改造后维护群众切身利益，真正让居民的“需求清单”变为“满意清单”。

陈宜祥（记者 吴维冰）09月15日,（原标题：张汉晖大使接受《新闻世界》书面采访）

陈宜祥（记者 周珍天）09月15日,极目新闻记者 曹雪娇近日，一女子反映自己在河北师范大学读博期间，曾在学院老师的要求下帮留学生改毕业论文，论文答辩后，该留学生成功拿到了学位证，但她自己的学位论文却没通过，一直没拿到博士学位证。9月3日，河北省教育厅工作人员回应极目新闻记者称，此事之前已经接到投诉，并联系校方进行调查，结果当时已反馈。该女子读博期间所属学院工作人员此前回应称，女子所反映内容不实。女生称被要求帮留学生改论文，留学生通过，自己却未获学位9月3日，当事人念红丽告诉极目新闻记者，她是山东济南人，2016年考入河北师范大学体育学院体育教育训练专业攻读博士学位，与她在同一专业读博的，还有一名来自国外的留学生。念红丽称，因该留学生的中文水平较差，2019年，她在学院和导师的授意下，开始帮助该留学生完成毕业论文。她接手时，该留学生的论文是用母语所写，再用翻译软件转成中文，达不到毕业论文的要求。“所以，我和另外几个硕士当时耗费了比较大的精力来帮助留学生写。”念红丽表示，当时她也需要忙自己的论文，并不愿意做这份工作。但她担心若拒绝老师，会影响自己的毕业，所以只能答应。念红丽提供的聊天记录显示，2019年3月，她和多名同学曾帮助上述留学生修改和撰写论文。论文完成后，群里一名老师还曾鼓励他们再帮论文降低查重率。2022年年底，该留学生完成学位论文答辩。帮留学生改论文时的群聊 图源：受访者供图不过，念红丽自己却一直都没拿到博士学位证书。河北师范大学研究生院官网发布的文件显示，念红丽与上述留学生均为2022年12月6日下午答辩。不过，留学生的答辩安排为“博士研究生学位论文答辩”，而念红丽的答辩安排为“博士毕业论文答辩”。念红丽表示，两人都是用毕业论文进行答辩的，不明白为何两人的答辩名目不同。念红丽还称，答辩前，她确实曾收到学院一份未盖公章、落款日期为2022年11月18日的书面回复：“根据体育学院博士论文通过标准，念红丽的学位论文评阅结果为不通过，因此不能参加学位论文答辩，可进行博士毕业答辩。”之后，经过她的争取，学院同意她进行论文答辩。但她没想到，答辩后，学校没给她发学位证书。院方称其反映与事实不符，河北省教育厅介入处理记者注意到，该回复下方还附有体育学院博士论文通过要求：5份评阅意见均为A或B；如评阅意见出现1个C且有A出现，则再送审1份，二次送审结果达到B及以上；如评阅意见出现4个B和1个C，且C项评阅得分大于等于75分，则再送审1份，二次送审结果达到B及以上。念红丽收到的论文未达标的回复 图源：受访者供图对此，念红丽提供的相关平台论文审阅意见文件显示，其论文的5个评阅意见均为C；她提供的上述留学生毕业论文评价意见表显示，该留学生的毕业论文评价为4个C和1个B。“论文评审结果都差不多，但只有我没有学位证书。”念红丽认为这并不公平。9月3日，河北师范大学多部门工作人员对极目新闻记者表示知晓此事，并称此事已经由校宣传部处理中，暂不知晓具体的处理结果。记者多次致电该校宣传部多个电话，均无人接听。河北省教育厅相关工作人员向记者介绍，此前已经接到了念红丽关于此事的投诉，并联系学校进行了调查。据其了解，调查结果已反馈给校方及当事人，具体情况需要向校方进行咨询。此前，河北师范大学体育学院一名院长曾对媒体表示，念红丽所反映的情况不符合事实，已向有关部门举报。延伸阅读大学副教授2次举报女厅官涉论文抄袭 湖南大学时隔五年未公布任何调查结果近日，湖南省委组织部公布的省委管理干部任前公示中，位列第二的候选人董岚，其身份为现任湖南省高级人民法院党组成员、副院长及二级高级法官，拟被提拔至省直单位正厅级领导职务。然而，公示期间，网络上迅速出现了一则引人关注的举报信息，指控董岚的博士论文存在严重抄袭嫌疑。图为湖南省委组织部公布的省委管理干部任前公示这已是董岚第二次被举报涉嫌论文抄袭。早在2019年6月，有人便公开举报董岚博士论文的抄袭问题。当时，被涉及到的湖南大学，迅速作出反应，于同年7月3日发表声明称已成立专项工作组对此事进行调查核实。然而直至今日，已经过去了五年时间，湖南大学仍未公布任何调查结果。图为早前湖南大学的相关回应“这不禁让人对学术监督的效率与透明度产生疑问。”该举报人7月11日对记者说。据查询，董岚的博士论文提交日期为2007年10月16日，答辩日期为2007年12月13日，导师为刘定华，答辩委员会主席为王全兴。据举报内容透露，中国知网提供的电子版论文检测结果显示，董岚这篇长达13万字的博士论文中，涉嫌抄袭的文字量高达6万余字，总文字复制比达到了44.7%。进一步分析指出，若排除中英文摘要部分，正文的实际复制比更是超过了50%。其中有两个章节的复制比达到了82%和75%。针对举报人的最新公开举报，记者于7月11日向湖南省委组织部求证。湖南省委组织部干部监督处的工作人员于当天给予了回应，表示已收到关于董岚的相关举报情况，并已严格按照规定进行了登记和处理，同时已将此事转交给相关部门进行深入查核。该工作人员还强调，如果调查结果能在公示结束前出炉，将严格按照程序进行后续处理;反之，若公示期内未能获得明确结论，则此次(任职)公示将予以暂缓。与此同时，记者也联系了发起这两次举报的实名举报人——吴丹红，中国政法大学证据科学研究院副教授、中国政法大学疑难证据问题研究中心主任、法学博士、博士后、硕士研究生导师。“学术打假是我的业余爱好。”吴丹红曾这样介绍自己。7月11日，吴丹红向记者讲述，他当年作为律师在湖南工作生活期间，第一次因工作关系接触到董岚。当时董岚为湖南省益阳市中级人民法院党组书记、院长。当他于2019年发现董岚博士论文的抄袭问题并举报时，其时任益阳市委常委、市委政法委书记，并于同年升任为湖南省高级人民法院党组成员。五年前的举报，吴丹红没有收到任何部门的回应。于是，在湖南省委于近日最新发布干部任前公示后，吴教授不仅向相关部门进行了再次举报，还试图主动提供更为详尽的证据材料。但据吴丹红反映，他在提交证据的过程中，相关部门并未为他提供明确的证据提交渠道，“这在一定程度上增加了举报的难度和不确定性”。记者于7月11日至12日期间尝试联系董岚的博士毕业院校——湖南大学的相关部门。截至发稿，记者仍未收到来自湖南大学的任何实质性回应。教育部颁布的《学位论文作假行为处理办法》第七条规定：“学位申请人员的学位论文出现购买、由他人代写、剽窃或者伪造数据等作假情形的，学位授予单位可以取消其学位申请资格；已经获得学位的，学位授予单位可以依法撤销其学位，并注销学位证书。取消学位申请资格或者撤销学位的处理决定应当向社会公布。（造假者）为在职人员的，学位授予单位除给予纪律处分外，还应当通报其所在单位。”

哈里斯与特朗普举行首场电视辩论当地时间9月10日，美国前总统、共和党总统候选人特朗普同美国副总统、民主党总统候选人哈里斯参加由美国广播公司（ABC）在费城举办的电视辩论。双方论述开始，哈里斯将特朗普对海外商品征收关税的提议称为 “特朗普销售税”，称这最终将由美国中产阶级家庭支付这笔费用，哈里斯谈到她对中产阶级的关注、推动儿童税收抵免和她的小企业计划，同时抨击特朗普希望为企业、亿万富翁再次减税。特朗普则回应，“首先，我没有销售税。这是不正确的说法。”特朗普径直提及中国，重申他将对中国等其他国家征收关税。他还抨击哈里斯和拜登推高通胀。延伸阅读：哈里斯特朗普支持率"贴身肉搏" 首辩可能也是最后一次美国东部时间10日晚上9点（北京时间11日早上9点），2024年美国大选民主党总统候选人哈里斯将与共和党总统候选人特朗普迎来首次电视辩论。两个多月前，特朗普与拜登也举行了一场电视辩论。正是在那场辩论中的“灾难性”表现，导致拜登最终退选。据环球时报报道，10日的辩论很可能是哈里斯和特朗普在11月5日大选前的唯一一场面对面对决，也可能是影响大选胜负的关键因素之一。美国民主党总统候选人哈里斯报道指出，这次辩论的背景与此前有所不同。在支持率、筹款资金等方面，哈里斯已经弥补了此前拜登对于特朗普的劣势。无论是在摇摆州还是全美范围内，两位候选人的支持率都不相上下。不过也有人认为，哈里斯的“竞选蜜月期”可能已经接近尾声。而对特朗普来说，两次辩论的形势已发生变化：两个多月前对阵更年长的拜登时，年龄还是特朗普的优势，而现在面对年轻近20岁的哈里斯，年龄却成了他的“问题”。辩论前支持率“势均力敌”民调结果难见分晓根据美国智库“皮尤研究中心”9日发布的数据，在拜登宣布退选以后，总体来看，哈里斯和特朗普在已登记选民中的支持率相同，都是49%，但支持者结构却完全不同。从性别来看，男性选民更支持特朗普，女性选民更支持哈里斯。从种族来看，非洲裔选民压倒性地支持哈里斯（哈里斯84%，特朗普13%），大多数白人选民支持特朗普（特朗普56%，哈里斯42%），而拉美裔和亚裔选民则更倾向于支持哈里斯。从年龄上看，50岁以上的选民更倾向于特朗普，而50岁以下的选民则更喜欢哈里斯。哈里斯与特朗普首次电视辩论海报 图据《纽约时报》9日的一份最新民调数据显示，哈里斯以47.2%的全美平均支持率略高于特朗普（44.4%）。而一份8日公布的民调数据则显示，特朗普以48%的支持率略高于哈里斯（47%）。在七个摇摆州，哈里斯大体以非常微弱的优势领先特朗普。媒体评价称，不到最后一刻，很难说到底谁能在摇摆州领先。有分析指出，无论是全美还是摇摆州的支持率，两党候选人之间的差距都微乎其微，在这种情况下很难通过民调结果预测谁是最终赢家。此外，这种全国性的平均民意调查结果从某种程度上可以体现出候选人的受欢迎程度，但鉴于美国大选采取的“选举人团制度”，这一数据并不一定能准确预测最终结果。哈里斯“竞选蜜月期”恐进尾声特朗普年龄从优势变成“问题”在拜登宣布退选、哈里斯接棒总统候选人后，民主党的支持率也一路狂飙。在一份于8月23日至27日进行的民调中，56%的美国成年人表示，哈里斯在竞选中表现非常出色或良好，对特朗普持同样看法的人只有41%。不过报道同时指出，哈里斯的“竞选蜜月期”似乎已经进入尾声。此外，在与特朗普的辩论开始前，上述民调显示，有43%的受访者相信哈里斯的表现会优于特朗普，而有37%的受访者预计特朗普可能表现更优。这与此前拜登-特朗普辩论的民调预期相反，当时多数受访者认为拜登的表现会比特朗普差。报道认为，若哈里斯在辩论中能给选民留下积极的深刻印象或满足选民的期待，那她的“竞选蜜月期”可能将延长。对特朗普来说，年龄成了他的一大问题。两个多月前，当78岁的特朗普“对阵”81岁的拜登时，前者显得声音洪亮、身体更为健壮。但这次辩论中，特朗普将对战59岁的哈里斯，将近20岁的年龄差距让特朗普的年龄成了选民们关注的问题。“总统候选人身体到底健不健康”这一问题，也转而成为了选民们针对特朗普的质疑。在最新的民调中，针对“身体健康状况和思维敏锐程度”的问题，哈里斯以巨大优势领先特朗普，认为哈里斯身体健康状况更佳的人数是特朗普的两倍多（哈里斯57%-特朗普25%）。