原标题：“黄河很美，将来会更美”

　　——习近平总书记在甘肃、陕西考察并主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会纪实

　　大江大河，历来牵动文明变迁和国家、民族兴衰。“要想国泰民安、岁稔年丰，必须善于治水。”习近平总书记深思熟虑。

　　黄河，5464公里水流泱泱，全流域79.5万平方公里千折百转。她是横亘在神州大地上九曲十八弯的大写意，是奔腾在华夏文明中壮阔无垠的大历史。

　　新中国成立75周年之际，习近平总书记乘火车一路向西，追溯中华文明的根脉，看母亲河的浇灌与丰收。

　　9月10日，总书记过陕西宝鸡，抵甘肃天水；11日，到兰州。12日，一场牵动黄河沿岸9省区的会议——全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在兰州召开。

　　这是一以贯之的牵挂。党的十八大以来，总书记30多次到黄河流域各省区考察。5年，同一主题三次召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略持续向纵深推进。

　　这是运筹帷幄的布局。党的二十大至今，习近平总书记接连9次召开区域发展方面的座谈会。匠心独运丹青手，着眼的是大时代、大格局。万里山河起宏图。

　　这是稳扎稳打的行进。新时代新征程，国家的江河战略融汇于中国式现代化的壮阔篇章。爬坡过坎、搏风击浪，向进一步全面深化改革要动力、要活力，万千气象，尽收眼底。

　　这次座谈会上，习近平总书记深刻指出：“今天把这么多人召集到这里，就是为了黄河的永续发展，可见党中央多么重视。这件事要久久为功，锲而不舍，一以贯之地抓下去。”

　　黄河落天走东海，万里写入胸怀间。

　　文明之河：绵延不绝

　　水脉连着文脉。

　　中华文明史册上，黄河流域有3000多年是政治、经济、文化中心。中华文明，肇启于斯、传承于斯、灿烂于斯。

　　甘陕之行，以文化开篇。

　　10日，宝鸡青铜器博物院、天水伏羲庙；11日，麦积山石窟。

　　文化不断流，再传承，这些璀璨瑰宝是见证和记录，亦是皇皇巨著的序言开篇。

　　宝鸡，古称陈仓，孕育了周秦文化，以“青铜器之乡”闻名于世。

　　博物院内，何尊、户方彝、墙盘、逨盘、 簋，还有金柄铁剑、秦公镈、吕不韦八年戈……历风霜洗礼，镌时光印记。

　　金文载史。逨盘铭文记录一部极简西周史，堪称“青铜史书”；西周晚期四十三年逨鼎的铭文还原了约2800年前的廉政谈话；秦公镈铭文见证古人的开拓创新。

　　伫立于镇院之宝何尊前，习近平总书记久久凝思。

　　何尊铭文有“宅兹中国”一词，这成为迄今为止“中国”一词的最早文字记录。再久远的岁月也掩不住它的光芒，器以藏礼，字以弘文。

　　“当时的‘中国’，是一个地理概念吧？”总书记问道。

　　“确是指地理方位。‘中’如旌旗，意指中心、中央。‘国’是会意字，城池壕沟、执戈守护。”讲解员答道。

　　自古以来凝聚起亿万国人的“中国”，历经数千年绵延赓续，成为革故鼎新、辉光日新的文明印记，静水深流与波澜壮阔交织。

　　习近平总书记感慨：“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。”

　　知所从来，方明所往。天水，地处秦陇要塞，有“羲皇故里”之称。当天傍晚，习近平总书记来到了始建于明成化十九年的伏羲庙。

　　中华民族何以能够在几千年的历史长河中生生不息、薪火相传、顽强发展？唐槐宋柏、古树新芽的年轮，仰观天象、俯察地理的典故，“与天地准”“开天立极”的古匾，结网制器、建屋养畜的创造，都凝结着难以磨灭的民族情感归属，成为连接古今、凝聚海内外中华儿女的精神纽带。

　　“要进一步研考中华文明，将宝贵文化遗产保护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。”

　　抵达麦积山下，刚好雨过天晴。秋日暖阳洒向山林、崖壁，洒向历经岁月刀刻斧凿的瑰宝。渭水渺渺，陇坂莽莽，苍树荫荫。

　　“平地积薪水，至于岩巅。”自十六国后秦始，麦积山石窟的营造，历十余朝而不断。北朝的秀骨清像、隋唐的雍容华贵、两宋的严谨矜持……习近平总书记登上栈道，走进这座“东方雕塑陈列馆”。

　　一群游客争相和总书记打招呼。听闻一位来自西安的游客“到这里只要一个半小时”，习近平总书记笑着说：

　　“过去交通难，现在五湖四海都在咫尺之间。文化旅游热、博物馆热方兴未艾。看了这些文明之光、艺术之光，我们的民族自豪感油然而生。”

　　“我最关心的就是中华文明历经沧桑留下的最宝贵的东西。”这些正是我们弦歌不辍的根，是文化自信的源。

　　发展之水：润泽万物

　　水是发展的命根子。然而，中国的国情之一是缺水，黄河流域更缺水。

　　有组数据：途经9省区入海，黄河以占全国2%的水资源量，支撑着全国12%的人口、17%的耕地、13%的粮食产量、14%的国内生产总值。

　　黄河流域，如何发展？

　　“黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。”习近平总书记曾深刻指明，“要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”“‘有多少汤泡多少馍’，要精打细算用好水资源，让水资源用在最该用的地方”。

　　这次来，总书记选择到“十年九旱”的陇中，去看一看“用水大户”农业的发展。

　　他牵挂着这里。2013年初总书记就来过陇中，那一次在定西渭源县，考察了引洮供水工程，定下了“民生为上、治水为要”的基调。

　　“引洮河水，解陇中渴”，几代人的夙愿。改变河的流向，要穿隧洞，要劈峡谷，一路都是崇山峻岭，工程的艰难可想而知。

　　11日上午，在天水麦积区南山花牛苹果基地，习近平总书记边看展板边听介绍。

　　当地同志动情地说：“那年，当您得知7号隧洞出现罕见的地质难题时，立即指示水利部派出专家给予帮助。您还说，在上海工作时，穿黄浦江隧道也遇到过类似问题。您鼓励我们‘会有办法解决的’。后来我们和专家共同努力，采用了冻结法施工，终于突破了这个难题。”

　　一渠洮河水，惠及兰州、定西、白银、平凉、天水5个市14个县(区)近600万群众，过去“靠天吃饭”的当地农业也重焕生机。听到甘肃打算在引洮供水工程受益区打造大型现代灌区，得知定西的马铃薯、中药材等种植业蒸蒸日上，总书记深感欣慰：

　　“引洮供水工程建得很好，解了燃眉之急。要多抓这样造福人民的工程，切实解决老百姓面临的生产生活问题。”

　　往果林深处去，漫山遍野的苹果树，正是这一工程沉甸甸的收获。总书记问灌溉、问施肥、问授粉，勉励乡亲们把历经近70年的花牛苹果品牌保护好、发展好，让品牌更响亮。

　　回顾几十年来苹果品种的变迁，有本土、有外来，此消彼长、此长彼消，花牛苹果在市场风雨中坚持下来、发展壮大。“种子工程很重要，特别是我们民族品牌的种子工程。”习近平总书记语重心长，“要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式，把这个特色产业做得更大。”

　　这次座谈会上，几个省份都汇报了现代农业的新进展。就这个话题，总书记进一步指出：“沿黄农业生产布局必须充分考虑水资源条件。西北几个省份的灌溉都有好经验，还可以进一步研究提高技术能力，增强节水效能。”

　　农业是一个缩影。

　　发展方式绿色转型，是降碳、减污、扩绿、增长的协同推进，是区域产业布局的调整优化。历经几十年激流勇进的大开发、大建设，转型势必有阵痛，中国走得坚定、走得稳健。

　　黄河流域是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。这些年，总书记在黄河流域看煤、看油田，看风能、太阳能。这一次，各省份也带来了成绩单：甘肃，新能源、新材料、生物医药、数据信息等产业加快成长；陕西，启动能源革命创新示范区建设；河南，加快修复历史遗留尾矿、尾矿库闭库……

　　烟波浩渺的水，流淌过熙熙攘攘的城、阡陌纵横的乡。党的二十届三中全会后的首次地方考察，进一步全面深化改革的恢宏篇章，在苍茫的黄河流域有了更具象、更生动的表达。

　　这里的绿色低碳经济发展如火如荼。总书记在座谈会上谈及此事：“风电光伏，在黄河流域是一个很重要的产业。10年来，我国新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，还要进一步发展。这次中非合作论坛北京峰会期间，很多国家都在和我们谈风电光伏的合作。‘一带一路’、‘走出去’，绿色低碳合作大有前途。”

　　利民之举：本固邦宁

　　九曲黄河万里沙。过去的黄河“体弱多病”，“三年两决口、百年一改道”，习近平总书记曾形容黄河水患“像一把利剑悬在头上”。

　　两组数据对比鲜明：

　　新中国成立前的2500多年间，下游决溢1500多次，改道26次，每一次的灾难都会带来无数百姓的食不果腹、颠沛流离；

　　新中国成立至今，黄河70多年伏秋大汛不决口，20多年不断流。“地上悬河”治理出奇迹，因为有中国共产党领导，因为有社会主义制度集中力量办大事的显著优势。

　　“共产党是干什么的？是为人民服务的，为中华民族谋复兴的，所以我们要不断看有哪些事要办好、哪些事必须加快步伐办好，治理好黄河就是其中的一件大事。”习近平总书记曾经这样感言。

　　这次到黄河流域、到大西北，总书记牵挂着那里的民生冷暖。社区，是城市最小的治理单元；乡村，乡亲们有着最真切的获得感。

　　在花牛苹果基地果林里，总书记和几位老农唠起了嗑。他们都是农业合作社的社员。在果林劳作，每天合作社车接车送、中午管饭，一天能赚一百来块钱。有位戴着草帽的大姐自豪地对总书记说：“孩子们都有出息，‘掌柜的’也能干，日子可红火了。”

　　果林里笑语欢声。总书记叮嘱大家：“乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路。”

　　治水如弈棋，一子落，满盘活。习近平总书记对青年时期在陕北挖井窖、喝含氟水的往事记忆犹新。长久以来，西北一些地区的乡亲们只能靠河里担水、打井提水、水窖储水。2013年到甘肃定西，总书记从乡亲的水缸舀起一瓢水，尝了尝，水的滋味让他眉头紧锁。

　　2019年春天，习近平总书记在一次会上梳理盘点饮水安全问题：“全国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。”这件事不解决，“影响脱贫攻坚成色”。

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，水兴百业兴。黄土高原的山山峁峁已披绿。放眼望去，从昔日“山上光秃秃、年年遭灾荒”到如今的“层层梯田盘山头、片片林草盖坡洼”，旧貌换新颜。

　　看社区，这次到的是兰州枣林西社区和社区旁的刘家堡派出所。在社区党群服务中心，听说适老化改造需求大、业务忙，总书记语重心长：“民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康”。二楼有个社区食堂，老年人有优惠，兰州糟肉卖得最好。食堂大厅旁有个文体活动室，歌声悠扬。社区合唱团都是些退休职工，日子舒心，个个神采奕奕。

　　“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，现在老龄工作还只是初步开展起来，要不断丰富发展完善，健全服务体系、提高服务水平。”习近平总书记嘱咐道。

　　社区下辖12个网格。风里来，雨里去，和老百姓打交道最多的是社区工作者和社区民警。总书记和他们亲切交流，问毕业院校、收入情况，谈业务范围、技能培训。习近平总书记说：“要心系千家万户，真正体会到做这份工作的光荣和责任。”

　　“减负成效如何？”今年到社区考察，总书记都惦念着基层减负的事。

　　开的会少了，填的表格少了，检查考核也少了。党的二十届三中全会《决定》明确要求，“健全为基层减负长效机制”。明确权责、厘清边界，让基层干部轻装上阵。总书记对此强调：“干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面共同努力。”

　　再入户看一看，总书记来到78岁的退休老党员李宗彪家。

　　退休生活很丰富，医疗有保障，孙辈上学离得近，读书也争气。当总书记问他们“还有什么希望和要求吗”，李宗彪回答：“日子很幸福，方方面面党和政府都给想到了。”

　　社区广场上，居民们都赶来了，欢呼着、沸腾着。站在前面的孩童也脆生生地喊“习爷爷好”，总书记回应“小朋友好”。

　　习近平总书记亲切地对大家说：“国泰才能民安。国家建设不仅要有大科学、大工程，更要让人民过上好生活。到各地调研，我都要看一看农村，看一看城市社区。前者是乡村振兴，后者是新型城镇化建设。”

　　“随着城市化的发展，高楼林立，和过去胡同的大杂院明显不同。上面千条线，下面一根针。要靠社区把大家拢起来。社区工作根本上是为了社区居民的幸福生活，关键是要搞好服务，特别是要抓好‘一老一小’这两个重点。”

　　全局之思：唱好新时代黄河大合唱

　　天高水阔，草丰林茂，黄河水挟裹着泥沙滚滚东去。

　　11日下午，兰州城内黄河边，百年中山桥上，习近平 总书记极目远眺，遐思万千。

　　劈开青藏山川，穿峡谷、过湿地、越高原、经荒漠，奔腾入海。水的磅礴、田的肥沃、人的繁衍，这条母亲河滋养着、哺育着中华民族。

　　河上的几个羊皮筏子，仿佛划进了岁月的长河。世世代代黄河儿女用它来渡河，而今成了当地文旅的热门项目，一桨黄沙任我游。

　　河边，有便民商店、文创小店，总书记询问畅销的产品，看到大碗茶“三炮台”，笑着说：“黄河水多么磅礴、有气势。‘三炮台’优哉游哉，又多么惬意。”

　　防洪标准、断面水质、减污绿化，桩桩件件，总书记问得专业、看得深入。最关切的，还是人民群众的获得感。

　　沿河绿道绵延数公里，一步一景。在河边休闲娱乐的市民游客看到总书记，兴奋地围拢过来。

　　此情此景，习近平总书记感触良多：“我们都是中华儿女，是黄河的儿女。中国一方面要把经济搞上去，一方面要把生态保护好，这两件事情都关系到老百姓的幸福。大保护是大发展的前提，绿水青山就是金山银山。”

　　这些年，习近平总书记一次次深入黄河的干支流、上下游。此次在陕西宝鸡还察看了渭河生态公园，过去的河滩，今日的公园，已经成为市民休闲健身的好去处。

　　总书记以对比的视角去端详：“过去都是忙着搞‘路桥隧、铁公机’，现在每个城市都很注重城市的绿化改造、生态建设，这是一个可喜的变化。”

　　一域观全局。

　　黄河流域的沧桑之变，是新时代历史性成就、历史性变革的一个侧面；黄河流域生态保护和高质量发展的战略指引，是习近平新时代中国特色社会主义思想落地实践的一个生动映照。

　　时间回到5年前。

　　第一次黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，习近平总书记就明确：“黄河流域发展的内涵一定要定义清楚，不是不发展经济，而是要以黄河生态保护为重要的背景依据，来考虑如何符合不同流域段、不同省情区情的发展道路。”

　　思路一脉相承，举措层层推进。这一次座谈会，总书记进一步强调：

　　“我们为什么不说黄河经济带呢？黄河流域各省区的资源禀赋、发展条件差异大，不是一个经济带。但黄河大保护有一致性。同时，流域内的历史文化底蕴深厚，文化多元一体，发展脉络很清晰。”

　　是大开发，还是大保护？这是发展模式之问。

　　从高速发展到高质量发展，绿色转型、壮士断腕，中国着眼长远“主动为之”。其实，何止是黄河？考察期间，总书记回忆长江经济带的第一次座谈会召开时，当时给沿江各省份“泼了一盆冷水”：“共抓大保护，不搞大开发”。

　　是一蹴而就，还是久久为功？这是政绩观之问。

　　“推动黄河流域生态保护和高质量发展，要久久为功，一年一年推、一年一年抓落实。”五年三场座谈会，总书记特别强调“不能犯急躁病”，“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计，不能急，不能马虎”。

　　是各自为政，还是“一盘棋”谋划？这是全局观念之思。

　　由黄河源头至入海口，全域统筹、科学调控。找准在区域大局中的战略位置，要算大账、算长远账、算综合账。这次座谈会，每一个省区都结合自己的省情区情和发展定位，交上了一份推动高质量发展的新答卷。

　　把黄河的事情办好，“这也是毛主席当年的夙愿”。习近平总书记之前考察黄河流域时就强调：“走一遍不是为了仅仅看一看，而是要有思考、有想法、有部署、有行动，知行合一，做行动派！”

　　黄河流域生态保护和高质量发展国家战略已实施5周年，如何在新起点上再出发？这一次座谈会，是交答卷，也是出新题。

　　习近平总书记从7个方面条分缕析，再谋划、再部署：“筑牢国家生态安全屏障”“提高水资源节约集约利用水平”“完善防灾减灾体系”“建设特色优势现代产业体系”“全面深化改革扩大开放”“统筹新型城镇化和乡村振兴”“保护弘扬黄河文化”。这些，既同前两次座谈会一脉相承，又有的放矢。

　　人与河，在悠悠岁月中共生共长。

　　“江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力……”在强国建设、民族复兴的新征程上，黄河所凝聚起的，是一往无前的磅礴之力。

　　瞻望未来，习近平总书记的话语坚定而从容：

　　“西北地区也有梧桐树，栽下梧桐树，引得凤凰来。最重要的是做好自己的事情。”“黄河很美，将来会更美。”

　　这是中国共产党人的展望，也是重若千钧的承诺。

　　本报记者 杜尚泽 董洪亮 新华社记者 张晓松 朱基钗

彭万里（记者 刘美玲）09月16日,9月11日，苏州平江路发生一起持刀伤人事件。在这样的突发情况下，三个平民英雄不惧危险，勇敢站出来阻止持刀者继续行凶。而第一个挺身而出、用伞奋力敲打持刀者的“碎花裙女生”，是咱们重庆妹儿。目前，姑苏公安分局已按程序确认“碎花裙女生”刘杨和“大勺哥”焦元师、刘强为见义勇为人员。图片从左到右依次为碎花裙女生”刘杨、“大勺哥”焦元师和刘强她是第一个挺身而出的人事发当天，一男子与一名女子发生纠纷，并用水果刀将女子划伤。在双方争执的过程中，身穿碎花裙的刘杨冒着生命危险，第一时间挺身而出，用手中的雨伞奋力击打男子，阻止其行凶。图为网传视频截图现场目击者称，焦元师拿着大勺，在行凶男子的脖颈处砸了一下，受伤女子脱险了，行凶男子就冲着焦元师过去了。焦元师一边将男子逼到人少的小路上，一边高喊“把刀放下”，与男子对峙。随后，警方赶到现场，将行凶男子当场抓获，受伤女子被及时送到医院救治。图为警方发布的通报勇敢的她是重庆妹儿在危险关头，第一个挺身而出的“碎花裙女生”刘杨，是来自咱们重庆的妹儿。“事情很突然，我就站在旁边，觉得有一份责任感，不能置身事外，万一那姑娘出事了，我会感到愧疚。”刘杨在接受媒体采访时表示。见有个男子伤害身边的姑娘，她当即用手里的雨伞奋力阻止。“后来旁边店里冲出来两位小哥，把那个人隔开了。”刘杨所说的两位小哥，是巷口万三蹄店铺的店长焦元师和店员刘强。“当时心里有点怕的，但看到店门口游客多，旁边又是茶水店，店里大多是女店员，我们必须要出手啊。”焦元师说。当时，他和刘强手持长勺，正在店里备货，见门口有人伤人，他们拿着长勺冲上前制止，并同热心群众将伤人者堵在了墙边。焦元师是退伍军人，来自连云港，跟着战友到苏州创业，目前是万三蹄店铺的店长。刘强来自河南，是店铺店员。焦元师表示，如果能见到”碎花裙女生“，首先要拥抱她一下，作为一个男同志，很佩服她的胆识，真的太厉害了！“碎花裙女生”冲上热搜12日，三位平凡英雄挺身而出的正义之举，冲上微博热搜，感动了许多网友。率先出手的“碎花裙女生”及其相关话题，更是一度冲上热搜榜第一。图为热搜截图网友们在点赞的同时，也提醒“碎花裙女生”要保护好自己。图为网友评论截图除了在微博冲上热搜，网友们还继续在全网寻找这位“碎花裙女生”。小编发现，抖音上有一个疑似“碎花裙女生”的账号，叫做“好想过冬天”。该用户的IP显示在广东，仅上传了两个视频，目前已有6.1万粉丝关注，和34.1万获赞。图为刘杨的抖音号页面截图面对网友们的点赞，该用户通过备注给予了回应：“谢谢大家，本人不接受采访”。综合来源：央视新闻、第1眼新闻、新浪微博、@向阳视频、抖音相关新闻“碎花裙女生”刘杨讲述案发情形：想着不能让女孩受伤，我就冲上去了“我当时就是想着不能让她受伤，就冲上去了。”回想起案发时的情况，刘杨说她也有些后怕。9月11日，苏州市姑苏区发生一起伤人事件，事件发生时，穿碎花裙女生第一时间用雨伞阻拦了嫌疑人继续伤人的行为。相关视频发布后，网友们纷纷为“碎花裙女生”点赞，她就是重庆姑娘刘杨。目前，苏州市公安局姑苏分局已按程序确认“碎花裙女生”刘杨和“大勺哥”焦元师、刘强为见义勇为人员。9月13日，上游新闻记者对话刘杨，她首次向媒体讲述了事发时的具体情形。苏州市公安局姑苏分局警情通报显示，9月11日，警方接到报案称，张家巷口有人受伤，民警立即赶到现场处置，将嫌疑人当场抓获。经初查，嫌疑人毛某国因纠纷持折叠水果刀将宋某红划伤。上游新闻记者了解到，目前伤者生命体征平稳，仍在治疗中。事发后，一段“碎花裙女生”和“大勺哥”用雨伞和饭勺制止歹徒行凶的视频被大量转发，网友们也纷纷为他们的见义勇为点赞。9月13日，姑苏公安分局已按程序确认“碎花裙女生”“大勺哥”为见义勇为人员。其中，“碎花裙女生”是来自重庆的姑娘刘杨。9月13日，刘杨向上游新闻记者讲述了案发时的情况。“我从小在重庆生活，毕业后就一直在广州工作，事发当天是到苏州游玩的。我和受伤女孩宋某红是通过社交平台联系到的，约好到景区她给我拍照。事发时我们正在商量第二天的行程，那个男的就冲出来揪住了女孩的头发。”刘杨说。刘杨回忆，看到被揪住头发的宋某红受到刀伤，她第一反应是用雨伞护住女孩。“我拿的那把雨伞柄比较长，我就用伞打了那个男的好几下，大声喊救命，我和受伤的女孩当时还挺无助的，后来‘大勺哥’出来才看到希望。”刘杨说：“我冲上去的时候心里也是害怕的，但是她一个女孩，我不帮忙的话她就更无助，当时我也没有多想，就冲上去了。我冲上去的时候，受伤女孩一直在说和我没关系，她虽然这么说，我帮忙还是要帮的。”刘杨说，事发后受伤女孩宋某红一直在说头晕，她和救护人员一起将她送到了医院。“我现在还有点担心她。想想还是有点后怕，如果那男的拿刀向我冲过来怎么办，但事发时确实没有去想这些。”刘杨称，目前她已经回到广州工作，也希望受伤女孩能尽快好起来。另据报道，“大勺哥”焦元师是退伍军人，来自连云港，跟着战友到苏州创业，目前是万三蹄店铺的店长。刘强来自河南，是店铺店员。

彭万里（记者 郑芝劭）09月16日,全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:欢迎参加全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会。新闻发布会现场今天上午，十四届全国人大常委会第11次会议举行了闭幕会。会议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。围绕这一决定，我们邀请五位有关部门负责人出席新闻发布会，并回答大家与本决定有关的提问。出席新闻发布会的负责人五位负责人分别是：人力资源和社会保障部部长，王晓萍女士；全国人大常委会法工委副主任，张勇先生；人力资源和社会保障部副部长，李忠先生；国家卫生健康委员会副主任，于学军先生；民政部副部长，唐承沛先生。首先，请王晓萍部长简要介绍有关情况。人力资源和社会保障部部长 王晓萍:各位媒体朋友，女士们、先生们：渐进式延迟法定退休年龄，涉及广大职工切身利益，事关经济社会发展全局，对于积极应对人口老龄化，充分开发利用人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化，具有十分重大的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视延迟法定退休年龄工作，作出一系列重要部署。党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄提出明确要求。经过深入研究论证，充分征求各地区、各有关部门、人民团体意见，广泛听取一线职工、用人单位、专家学者和人大代表、政协委员等各方面意见建议，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，研究制定渐进式延迟法定退休年龄方案。近期，国务院提出《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》的议案。今天，十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过。王晓萍讲话画面延迟法定退休年龄，立足我国发展实际，充分考虑社会关切，体现自愿、弹性的原则，采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点：一是坚持小步调整，逐步到位。从2025年起，用15年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁，用较长时间实施到位。二是坚持弹性实施，自愿选择。充分尊重职工意愿，可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3年，且不得低于原法定退休年龄。三是坚持分类推进，有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄，与现行退休年龄政策相衔接。四是坚持统筹兼顾，协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业，保障各类劳动者基本权益，健全养老托育服务体系。渐进式延迟法定退休年龄，与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求，广泛凝聚共识，精心组织实施，稳妥有序推进。下面，我们愿意回答大家的提问。新华社记者:请介绍十四届全国人大常委会第十一次会议对关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的审议情况和决定的主要内容。全国人大常委会法工委副主任 张勇:党中央高度重视延迟法定退休年龄工作，强调要稳妥有序实施延迟法定退休年龄。党的二十大和二十届三中全会对推进渐进式延迟法定退休年龄改革提出明确要求。贯彻落实党中央有关决策部署，8月初国务院向全国人大常委会提出了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》的议案，提请全国人大常委会审议。全国人大常委会按照宪法和立法法有关规定，认真行使立法职权、履行法定职责。8月27日，十四届全国人大常委会第二十九次委员长会议确定将上述议案列入十四届全国人大常委会第十一次会议议程草案。9月10日上午，十四届全国人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议。会上，人力资源和社会保障部王晓萍部长受国务院委托对决定草案作了说明。9月10日下午，本次常委会会议对决定草案进行了分组审议。普遍认为，为深入贯彻落实党中央决策部署，确保重大改革于法有据，保障渐进式延迟法定退休年龄工作稳妥有序实施，由全国人大常委会作出相关决定是必要的；决定草案坚持以人民为中心，坚持统一规范与适度自愿弹性相结合，统筹考虑多方面因素，符合我国基本国情，是可行的，普遍赞成提请本次常委会会议表决通过。同时，有些常委会组成人员和列席人员还就明确宪法依据、明确法律效力、做好制度衔接、制定配套规定、加强宣传引导等提出了一些意见建议。当晚，宪法和法律委员会召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见，对决定草案进行了统一审议，提出了关于决定草案的审议结果报告和决定草案修改稿；有关方面负责同志列席了会议。9月11日，委员长会议听取了宪法和法律委员会的有关汇报。9月12日，本次常委会分组会议对审议结果报告和决定草案修改稿进行了审议。今天上午，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。张勇:本决定包括正文和《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》及四个附件，是一个整体，属于全国人大常委会作出的有关法律问题的决定，具有法律效力。本决定自2025年1月1日起施行，1978年全国人大常委会批准的“两个暂行办法”中有关退休年龄的规定，不再施行。图为全国人大常委会法工委副主任张勇决定正文共有5条，主要内容是：同步启动延迟男女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步延迟法定退休年龄；坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则；各级人民政府应当采取积极应对人口老龄化等相关措施；批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，并明确国务院根据实际需要可以进行补充和细化；明确本决定施行时间等。《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》共有9条和4个附件，主要内容是：延迟法定退休年龄和提高领取基本养老金最低缴费年限的启动时间、实施节奏；自愿弹性提前或者延迟退休；健全养老保险激励机制；促进高质量充分就业；保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益；按照规定延长失业保险金领取年限；规范完善特殊工种和高海拔地区职工的提前退休政策等。4个附件分别是：男职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表和提高最低缴费年限情况表。这些附件，便于大家查询了解法定退休年龄、职工领取基本养老金最低缴费年限等情况。人民日报记者:请问，渐进式延迟法定退休年龄的主要任务是什么？王晓萍:渐进式延迟法定退休年龄，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，稳妥有序推进。全国人大常委会通过的办法，明确渐进式延迟法定退休年龄的主要任务，有以下几个方面：一是逐步延迟法定退休年龄。从2025年1月1日起，原法定退休年龄60周岁的男职工，法定退休年龄每4个月延迟1个月，逐步延迟至63周岁；原法定退休年龄为55周岁的女职工，法定退休年龄每4个月延迟1个月，逐步延迟至58周岁；原法定退休年龄为50周岁的女职工，法定退休年龄每2个月延迟1个月，逐步延迟至55周岁。二是逐步提高最低缴费年限。从2030年1月1日起，用10年时间，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6个月。三是实施弹性退休制度。职工达到领取养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于男职工60周岁及女职工55周岁、50周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长也不超过3年。同时，办法还对健全养老保险激励机制，促进就业，加强超过法定退休年龄劳动者、灵活就业和新就业形态劳动者等群体的权益保障，特殊工种、高海拔地区职工提前退休，健全养老托育服务体系等作出政策安排。总台央视记者:我国法定退休年龄已经实施了70多年，为什么要进行调整？王晓萍:大家知道，目前，我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁，这是上世纪50年代初确定的。70多年来，我国经济社会和人口结构已经发生重大变化，劳动者需求日趋多元，需要对法定退休年龄进行调整。主要有这样一些考虑：一是有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右，提高到目前的78.6岁。同时，新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年，增加到目前的14年，参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄，可以更好地释放人力资源红利。二是有助于增加劳动力有效供给。2023年，我国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。与此同时，我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降，年均减少300万人以上，未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。三是有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高，劳动条件的不断改善，劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求，希望有一些弹性、多一些选择，现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。法治日报记者:办法的名称是“渐进式延迟法定退休年龄”。请问，“渐进式”是如何体现的？王晓萍:从2025年开始到2039年，用15年的时间，将法定退休年龄调整到男职工63周岁，女职工58周岁或55周岁，这是一个渐进的过程。具体来说，从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工，每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工，每2个月延1个月。以男职工为例，明年1月至4月满60周岁的，退休年龄为60周岁零1个月；明年5月至8月满60周岁的，退休年龄为60周岁零2个月，依此类推。总的来看，以这种方式推进，幅度较小，节奏平缓。大家都很关注改革后自己的具体退休年龄。为此，全国人大常委会审议通过的办法，已列出延迟法定退休年龄对照表，在中国政府网、人力资源社会保障部网站和公众号、国家社保公共服务平台、电子社保卡等平台，同步推出了退休年龄查询小程序，各地12333咨询电话也将提供相应的咨询服务。大家可以通过这些渠道查询了解。中国日报记者:延迟法定退休年龄坚持自愿、弹性原则。请问主要体现在哪些方面？王晓萍:坚持自愿、弹性，是这次改革的重要原则。在征求意见过程中，大家普遍反映，希望能够适当增加退休时间的选择权，以便更好地规划未来的工作与生活。办法积极回应社会关切，规定职工可以自愿选择弹性提前退休，最长不超过3年；职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，最长也不超过3年。这里有几点需要说明：一是职工办理弹性提前退休时，应达到领取养老金最低缴费年限。二是职工弹性提前退休的年龄不能低于原法定退休年龄，也就是说，男职工不能低于60周岁，女职工不能低于55周岁或50周岁。三是弹性退休制度实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。实施延迟法定退休年龄后，职工的退休年龄由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了自由选择空间。经济日报记者:办法提出，从2030年起逐步提高领取养老金最低缴费年限，对此是怎么考虑的？人力资源和社会保障部副部长 李忠:随着法定退休年龄的延迟，按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调整，从目前的15年逐步提高至20年。综合考虑各方面情况，办法突出了以下两个方面的政策：一是设立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开始实施。也就是说，在2025年到2029年期间退休的职工，最低缴费年限仍为15年。主要考虑是，部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休，设立5年缓冲期，可以减轻对他们的影响。二是采取渐进的方式。对于2030年后退休的职工，最低缴费年限不是一下子就提高到20年，而是小步调整，每年提高6个月。这样便于尚未达到最低缴费年限的职工，提前作好参保安排。退休人员养老金水平与缴费年限、缴费水平挂钩，与退休年龄密切相关，也就是长缴多得、多缴多得、晚退多得，这样可以为退休后的生活提供更好的保障。光明日报记者:请问延迟退休会不会对青年就业带来压力？在促进青年就业方面有什么政策安排？李忠:在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中，青年就业问题受到各方面关注。总的看，延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程，以较小的幅度推进，且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异，改革对青年就业的影响总体上是平缓的。图为人力资源和社会保障部副部长李忠党中央、国务院高度重视青年就业。习近平总书记多次强调，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。这次全国人大常委会审议通过的办法，统筹延迟法定退休年龄和促进青年就业，规定国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业，明确完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度，支持青年人就业创业。我们将强化就业优先政策，不断拓展青年就业渠道，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。一是通过开发更多就业岗位促进青年就业。坚持依靠发展促进就业，加强产业政策与就业政策的协同，推动完善现代化产业体系，创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式，积极培育新的职业序列，充分挖掘、开发新的就业增长点。二是通过完善政策服务体系促进青年就业。进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策，鼓励企业吸纳青年就业。对青年到基层就业的，给予学费补偿、贷款代偿等待遇。对青年自主创业的，给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集，帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导，组织开展系列招聘服务活动，提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。三是通过营造公平良好环境促进青年就业。加强市场监管，开展人力资源市场秩序清理整顿，严厉打击各类违法违规行为，切实维护青年合法就业权益。中国网记者:请问，办法在保障相关群体的基本权益方面有哪些考虑？李忠:法定退休年龄的调整，关系广大劳动者的切身利益。加强对相关群体的权益保障，是这次改革的重要考量。在征求意见过程中，社会各方面也提出了很好的意见建议。制定办法时，对各方面的期盼和诉求进行了认真研究梳理，并针对不同群体，作出了相关政策规定。一是对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者，加强就业促进和权益保护。办法规定，强化大龄劳动者的就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度，加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。二是对于超过法定退休年龄的劳动者，首次从法律层面对保障其基本权益提出要求。办法规定，用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法规的空白。三是对于灵活就业和新就业形态劳动者，强化权益保障要求。办法规定，国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。我们将持续推动维护灵活就业和新就业形态劳动者权益有关政策举措的落实，积极推行相关指引和指南，加强用工指导，畅通维权服务。四是对于大龄失业人员，明确失业保险、养老保险相关政策。办法规定，对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。五是对于特殊工种劳动者和高海拔地区工作的职工，给予特别的保护。办法规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。同时，办法明确，国家完善带薪年休假制度。国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。我们将会同相关部门，细化、实化政策举措，推动抓好落实。工人日报记者:大家很关心大龄劳动者的职业健康安全问题。请问国家卫生健康委在这方面有哪些考虑？国家卫生健康委员会副主任 于学军:国家卫生健康委认真贯彻党中央、国务院关于实施渐进式延迟法定退休年龄的重大决策部署，强化系统观念，采取积极措施，支撑改革措施协同推进。图为国家卫生健康委员会副主任于学军党中央、国务院历来高度重视维护人民群众生命安全和身体健康。解放前，我国人均预期寿命仅35岁左右。新中国成立以后，我国居民健康水平持续改善，人均预期寿命从1981年的67.8岁提高到2023年的78.6岁，这为加强人力资源开发利用，提高职业健康创造了良好条件。此前，国家卫生健康委会同相关部门，落实大龄劳动者职业健康保护工作，制定了相应的配套措施，会同教育部、人力资源社会保障部等8部门，联合印发了《关于进一步推进职业健康保护行动，提升劳动者职业健康素养水平的通知》，以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点，着力提升劳动者的职业健康知识，持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平，进一步推进职业健康保护行动。下一步，国家卫生健康委按照职责分工，将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务，做好职业健康监测工作，分析掌握劳动者健康状况，防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。根据大龄劳动者的健康需求，不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度，提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时，推动落实地方及有关部门监管责任，督促用人单位依法落实主体责任，切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。中新社记者:近年来，养老服务需求日益增长，请问实施渐进式延迟法定退休年龄后如何更好地做好养老服务？民政部副部长 唐承沛:做好养老服务，事关亿万百姓福祉，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。民政部将不断完善发展养老事业和养老产业政策机制，加快推动中国特色养老服务体系成熟定型。图为民政部副部长唐承沛一是加强养老服务体系建设总体安排。深入贯彻落实二十届三中全会关于养老服务改革发展的决策部署，加快健全养老服务网络，构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，促进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭共同发力，推动实现全体老年人享有基本养老服务。二是做好养老服务兜底保障。将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助供养范围，支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住养老机构。同时，完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，持续支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造和建设家庭养老床位，不断完善政策措施，织密织牢养老服务兜底保障安全网。三是扩大和优化养老服务供给。大力发展社区嵌入式养老机构，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。依托社区积极提供居家上门服务，在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给。要优化养老机构功能结构，扩大普惠型养老服务，鼓励企业等社会力量积极参与。通过多措并举，缓解家庭养老压力，满足老年人多样化、多层次服务需求。民政部将充分发挥全国老龄办职能作用，加强综合协调、督促指导、组织推进，推动建设老年友好型社会，让广大老年人老有所养、老有所依、老有所为，安享幸福晚年。谢谢！

“新型战机上舰，非常漂亮！那天天气非常晴朗，跟当年歼-15首飞天气基本上差不多，主桅杆上那面五星红旗特别鲜艳，我不由自主地哼出《歌唱祖国》……”海军辽宁舰张乃刚曾操作歼-15在航母上第一次起飞，如今在他军旅最后阶段，又放飞了新型战机。（淬火）