关键参议员就明年的支出水平达成一致 但恐与众议院产生冲突

来源: 三联生活周刊
2024-07-10 05:16:56

  根据参议院拨款委员会民主党和共和党高层议员达成的协议,参议院明年将寻求将国防支出增加约 3.4%,将非国防项目支出增加2.7%,这将与众议院产生一定的冲突,众议院正在寻求减少这两个类别的支出。

  根据去年总统拜登和时任众议院议长麦卡锡达成的协议,2025财年的国防和非国防项目支出将增加 1%,使非国防支出达到约7804亿美元,国防支出达到8952亿美元。

  一些参议员表示,这一增长将无法跟上通货膨胀的步伐,将导致许多项目的支出被削减。

  本周公布的两党参议院协议将为非国防项目提供 135 亿美元的紧急资金,为国防项目提供 210 亿美元的紧急资金,比拜登-麦卡锡协议提供的资金多。

  与此同时,众议院共和党人正在采取更为紧缩的方针,允许国防支出增加1%,但非国防支出大幅削减,平均削减幅度约为6%,不过有些项目削减幅度会更大,而有些共和党优先事项则不会削减。

  虽然一些共和党参议员要求增加国防开支,但民主党坚持对非国防项目也采取类似的措施。

  “我已经明确表示,我们不能不解决我们面临的资金不足问题,我绝对不会忽视紧迫的非国防需求,”参议院拨款委员会主席、民主党参议员帕蒂·默里说。

  默里一直在与委员会资深共和党参议员苏珊·柯林斯就明年的可自由支配支出进行谈判。这类支出不包括对主要福利计划的强制性支出,即社会保障和医疗保险,这两项计划约占联邦年度支出的三分之二,不需要国会每年投票。

  柯林斯说,美国正面临着过去 50 年来最危险的安全环境之一,来自全球各地的威胁“必须以投资于更强大的国防的决心来应对”。

  “根据这项协议,我们在增加军事资金的同时,还将努 力阻止芬太尼在边境的流动,投资于生物医学研究,并维持经济适用房计划,”柯林斯说。

  共和党领导的众议院在支出问题上的行动比参议院更快。迄今为止,众议院已经通过了 12 项年度支出法案中的 4 项,而参议院尚未通过任何一项。然而,所有四项众议院法案都遭到了白宫的否决威胁,引起了民主党的广泛反对,并且目前的形式下没有机会在参议院获得通过。

  这意味着一场旷日持久的、长达数月的战斗,可能需要一项或多项临时支出法案才能在 10 月 1 日开始的新财政年度时保持联邦政府完全开放。

  由于选举和立法者在华盛顿以外花费了如此多的时间,国会预计要到选举后才能完成最终的支出法案。如果一个政党成功赢得白宫和参众两院,最终通过也可能被推迟到明年。

  参议院拨款委员会领导人就支出问题达成协议之际,该委员会将于周四开始实施其前三项支出措施。

责任编辑:杨淳端

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  十、组织保障

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林志群

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