在杨赛霓看来，基础设施的气候适应性改造，核心难点还是那个老话题：钱。世界资源研究所联合国家应对气候变化战略研究和国际合作中心等机构在2021年发布的《加速气候韧性基础设施建设》报告中指出，当前中国气候韧性基建面临严重的资金供需不匹配问题，未来五年内年均需要弥补近5000亿元的资金缺口。

　　实际上，长期以来，中国民间救援人员的权益保障一直处于尴尬境地，甚至前些年没有保险公司愿意为高风险的救援人员提供专门保险服务。2013年，民政部制定《中国社会服务志愿者队伍建设指导纲要（2013-2020年）》，提出推动建立志愿者保险制度，明确志愿者保险的责任主体、涉险范围和风险承担机制。随后有保险公司新增了针对救援队员的小额险种，在出任务时临时购买，保费每天3元，遭遇死亡可赔付10万元。

　　专家分析说，一方面，是因为北方少雨，电力设施在选址时参照的技术指标对于防洪考虑得并不充分；另一方面，也是出于成本考虑，离主干道路越近、地势越低，建造成本越低，但洪水到来时也就更容易被淹。与电力设施不同，通讯塔一般建立在具有一定高度的山坡上，如果暴雨之后出现滑坡和山体崩塌，通讯设施比电力设施更脆弱。从防灾角度考虑，应尽可能沿山坡多建几座塔站，留出一定冗余。