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2024-09-21 19:37:24
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  转自:法治日报

  ● 9月以来,先是“摩羯”以超强台风在海南登陆,成为1949年以来登陆我国的最强秋台风;紧接着,台风“贝碧嘉”又直奔上海;据中央气象台播报,台风“普拉桑”又来了

  ● 台风频繁过境,道路被淹、农田受灾、房屋破损、车辆遗失……严重影响了人民群众正常的生产生活。哪些损失可以获得补偿或赔偿,成了当地受灾居民最为关心的话题

  ● 如果台 风造成的损害严重,居民可能从政府处获得相应帮助。对于购买了保险的居民来说,意外险、车险、农险等均可理赔,但应当具体情形具体分析,同时受灾者在台风过后要尽快收集相关证据进行理赔申请,避免损失扩大或得不到赔偿

  □ 法治日报记者 孙天骄

  狂风呼啸,暴雨倾盆。不到一个月时间,台风接连来袭。

  9月6日,第11号台风“摩羯”登陆海南,成为1949年以来登陆我国的最强秋台风。在这次超强台风袭击中,受灾最严重的海口、文昌两地,截至目前初步估计损失近600亿元,作为此次台风在海南的登陆地,文昌全市预计直接经济损失高达327亿元。短视频平台上,不少业主晒出一片狼藉的房屋:大片玻璃碎裂,家具泡水,杂物散落一地,有些人家的阳台甚至整个儿消失了。

  9月16日7时30分,今年第13号台风“贝碧嘉”在上海浦东临港新城沿海登陆,登陆时中心附近最大风力14级,为75年来登陆上海最强的台风。公开报道显示,现场雨势非常猛烈,摄像机镜头前白茫茫一片。强风导致建筑工地工棚外墙被撕开,钢板护栏被掀翻,有红绿灯灯杆倒地。

  “贝碧嘉”刚撤退,第14号台风“普拉桑”于9月19日下午至晚上在浙江象山到上海浦东一带沿海登陆……

  台风过境后,往往留下一片狼藉。道路被淹、农田受灾、房屋破损、车辆遗失……台风严重影响了人民群众正常的生产生活,有不少居民因此受到了重大财产损失。

  房屋玻璃被吹破,赔不赔,谁来赔?车辆受损可以申请赔偿吗?受损的农田该怎么办?天灾导致的人员伤亡又该由谁来负责?台风造成的财产损失相关赔偿问题成了不少群众关注的焦点,带着这些问题,《法治日报》记者采访了多位法律专家。

  房屋受损除自担损失外

  还可获得多方相应帮助

  “玻璃全被爆,满目疮痍,恍如到了‘世界末日’……”9月6日,家住海南海口的安女士在怀孕22周时,遭遇了人生中最大的一场台风“摩羯”。

  台风到来时,安女士和老公正坐在客厅准备吃晚饭。强风呼啸着袭来,整栋楼都在摇,窗户在风暴中颤抖着,开始出现裂痕。安女士老公立刻带着她跑进卧室,刚用柜子抵住门,外面就传来玻璃破碎的声音,风更是毫无阻拦地席卷而来,抵门的家具也有些坚持不住。万般无奈下,安女士和老公躲进卫生间,才有惊无险地度过这一夜。

  台风走后,安女士清点家中受灾情况——客厅落地窗碎裂,连带边框整个砸了下来;厨房玻璃飞了;好几样家电无法正常使用,有些甚至直接“消失”;卧室门框也被卷飞。“最少要花好几千元修整,还好人没事,这是最重要的。”

  在台风“摩羯”“贝碧嘉”过境的城市,有不少和安女士一样房屋受到损失的当地居民。他们的房屋有些被水淹了,有的房屋整个墙皮脱落、房顶被掀翻,还有些房屋窗户玻璃全部破碎。台风走了,留下了亟须破损修复、设施更新的现实需求。

  他们所遭受的房屋损失,除了自己承担外,是否还可以寻求其他帮助?

  华北电力大学(北京)人文与社会科学学院新金融法中心主任陈燕红介绍,居民因台风导致房屋受损后应积极寻求赔偿,如房屋开发商和业主在《商品房预售合同》《住宅质量保证书》等书面文件中已对受损房屋的质保期和质保期内开发商的责任进行了约定,且房屋在台风中受损是因房屋存在质量问题,房屋受损的事实发生在约定的质保期内,根据《房屋建筑工程质量保修办法》第四条的规定“房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷,施工单位应当履行保修义务”,开发商应当负责修缮并承担相关的费用;居民可以及时拍摄、记录有关房屋损毁情况的证据材料,以便向开发商索赔。

  “如果房屋受损的事实是在质保期外发生的,居民可以依据《住宅专项维修资金管理办法》向公共维修基金的管理人申请使用维修基金对房屋进行修缮,维修费用从住宅专项维修资金中支出。”陈燕红说,此外,部分城市为市民投保了自然灾害房屋保险等保障措施,居民可以据此申请保险理赔;突发事件应对法第六章也对关于突发事件的事后恢复与重建等进行了专门规定,如台风造成的损害严重,居民也可能从政府处获得相应帮助。

  车辆受损可走保险赔付

  物业未尽义务应当负责

  因将车停在露天车位,上海市民刘先生的爱车在此次台风天中损失惨重。“边上楼顶的瓦片被风卷起砸了下来,我和隔壁车位的车子都遭了殃。”

  风雨停歇后,刘先生去4S店定损,得知前挡风玻璃破裂和天幕玻璃破裂需要更换、漆盖损坏、右前门损坏、前保险杠损坏做漆……

  “听到这一连串报损事项,我直接脑瓜子嗡嗡的——刚买一年多的车就成了‘事故车’。目前正在联系保险公司理赔,现在特担心明年保费会不会因此上涨。”刘先生无奈道,还好当时买了项目齐全的车损险,不然发生意外事故,只能自认倒霉。

  近段时间台风过境后,不少市民反映其车辆遇到被倒塌树木等砸破损、被台风及暴雨冲走遗失、进水后受损无法正常启动等问题,遭遇不同程度损失。

  北京中银律师事务所律师索维华告诉记者,车辆在台风中受损情形主要可以分为两类,一是车辆被倒塌物、坠落物砸坏,二是车辆被水淹泡、被暴雨冲走遗失,这两种情形下无论是车辆本身受损还是车玻璃受损,被保险人都可通过投保的车损险获得赔偿。许多保险公司都推出了手机App或官方网站,方便客户直接在线申请理赔,被保险人应及时向保险公司报案;在发动机进水的情况下千万不要再次启动车辆,否则将可能触发保险合同中常见的“人为扩大损失部分”保险条款,从而导致被保险人自己对扩大的损失或全部损失买单。

  因遭受台风,不少当地居民近期向北京瀛和(海口)律师事务所律师王佳琦咨询相关法律问题,有业主反映,在台风天为了避免损失,他们选择将车停在地下车库,结果车库进水了,导致车辆泡水受损。“物业公司对此是否应该负责?”

  王佳琦说,物业公司对其管理的车库负有安全保障义务,若物业公司既无法预见超强台风等极端天气可能导致的降雨强度,也无法阻止内涝积水涌入小区导致被淹,已经履行了对小区内的公用设施设备进行日常维修、养护的义务,同时对业主尽到了警示通知义务,则可能会被认定为不可抗力导致,物业公司免于承担侵权责任。但如果物业公司未能对共用排水设施、设备定期进行清理、疏通,导致管道堵塞、积水倒灌,则应当为业主的损失承担一定的赔偿责任。

  预赔付助农民弥补损失

  加强管理严防动物疫病

  台风过后,有网友在社交平台上晒出自家农田的一片惨状:100亩地种的2万多棵玉米,几乎全被吹倒,连棚顶都被掀飞,有的甚至被连根拔起吹走,整块地都光秃秃的,“一天台风,一年的准备白费了,只能尽量补救了”。

  近期的台风给农业造成了严重影响。仅以海南为例,据统计,截至9月8日12时,海南省农作物受灾面积140.96万亩,成灾面积77.82万亩,绝收面积44.61万亩,损失产量24.65万吨,海南省农牧渔业因灾总损失约119.48亿元(不含台风影响渔业船舶)。

  农民因台风遭受的损失该如何弥补?

  在陈燕红看来,就农业领域的受灾而言,农民的损失通过农业保险进行弥补可能是较好的处理方式。根据相关规定,农业保险的理赔范围包括农作物倒伏和淹水损失、设施农业损失、畜牧业和水产养殖业损失等,对农民的保障较为全面,但具体保障范围应以保险相关约定条款为准。保险公司在接到农民相关的赔偿请求和有关证明资料后,如不能确定赔款金额,应当先予支付可以确定的金额,最终确定赔偿金额后支付差额,这也为农民及时弥补损失提供了便利的途径。

  索维华说,在台风灾情发生后,当地政府部门应当及时制定灾后农业恢复工作方案并实施,并通过调配物资设备、组织相关方面专家组成技术指导组对农户进行指导、组织人员清理路障及修复设施、加强动物疫病防控等措施防止农户的损失进一步扩大。

  王佳琦建议,受灾农户此时也应当加强饲养管理,及时淘汰发病家禽,降低饲养成本,对于达到出栏标准的畜禽尽快出栏,降低饲养密度,密切关注动物疫病和灾后易发病,配合防疫员的疫情巡查,同时密切关注周边养殖场疫情动态。一旦发生重大动物疫病,要严格落实扑杀、无害化处理等措施,严防扩散蔓延。

  台风造成多名人员伤亡

  相关主体根据情形担责

  天灾无情。记者注意到,台风除导致一定财产损失外,也造成了部分人员伤亡。

  据公开报道,截至9月7日15时,台风“摩羯”共造成海南省19个市县52.61万人受灾,紧急避险转移31.26万人,累计安置14.07万人,因灾死亡4人,受伤95人。

  9月16日,受台风“贝碧嘉”影响,江苏昆山市一路段电线坠落,致两名人员触电。两人随后被第一时间送医救治。

  陈燕红认为,类似上述情况,伤亡人员及其家属可能向坠落电线的所有人、管理人、使用人,伤亡人员的雇主或政府相关部门索要赔偿或补偿,但相关主体是否应承担责任,需要具体分析事故情形。

  她进一步解释说,首先对坠落电线的所有人、管理人或使用人而言,如果是因为电线坠落导致的触电事故,根据民法典第一千二百五十三条的规定,如果电线的所有人或管理人不能证明自己没有过错,则应当承担侵权责任。如果触电人员是在执行工作任务时受到伤害,根据民法典第一千一百九十二条的规定,若触电人员的雇主在本次事故中也存在过错,则可能需要承担相应的赔偿责任。

  “有关部门如供电局等在本次事故中的责任,需要具体分析事故原因和相关部门的角色和行为,如供电局不是电力设施的产权人或经营者,其不应承担赔偿责任。”陈燕红说,如果事故认定表明是由于第三方的原因导致的,如施工不当、维护不及时等,这些第三方主体也可能需要承担相应的责任。

  据悉,紧跟着第14号台风“普拉桑”,第15号台风“苏力”已经从台风胚胎加强为热带低压……

  面对接连来袭的台风,受访专家提醒,地方政府相关部门应有预案地做好相关防护工作和灾后重建工作。居民要提前做好防护,妥善安置好车辆等财物,尽量留在室内,做好门窗加固工作。同时,妥善安置好家中外置杂物,避免高空坠物的潜在风险。 

责任编辑:张文

陈韵发(记者 阮旭麟)09月21日,张本智和又来中国比赛了!在巴黎奥运会上颗粒无收的张本智和,此次来到中国澳门参加“WTT澳门冠军赛”,在8强晋级赛中遇上了老对手林诗栋。最初不少网友都为林诗栋捏了一把汗,毕竟两人之前交手,都是张本智和胜利。不过令人惊喜的是,林诗栋最终以3:2战胜了张本智和,成功晋级八强,这也是林诗栋在与张本的交手中首次取胜。张本智和对阵林诗栋林诗栋显然也很兴奋,赢得比赛之后他扔掉球拍双开双臂庆祝。看了这五局的比分,就知道林诗栋赢得很不容易。两人的五局比分分别是15-13、9-11、11-9、4-11、11-8,不难看出林诗栋和张本智和的比分咬得很紧,在第四轮中,张本智和更是拿下11个点,可惜还是输给林诗栋。林诗栋赢得比赛后扔掉球拍双开双臂庆祝原本这是一件值得开心的事情,毕竟林诗栋05年出生,比王楚钦小了5岁,比张本智和也小了2岁。此前,外界一直不看好乒乓圈,认为中国乒坛还在靠马龙、樊振东这些老将。担心4年之后的洛杉矶,已经没人能抵抗得住张本智和。没想到,林诗栋转身就赢了一把张本智和,让大家看到了中国乒乓的未来。可令人气愤的是,在比赛过程中现场有很多的中国观众,不为林诗栋呐喊,反而为张本智和加油。有网友表示比赛过程中,有一些中国观众非常大声的为张本智和加油。网友十分气愤的质问“你还是中国人吗?就算喜欢也不应该喊得这么大声吧”。网友称为张本加油还是中国人吗更气愤的是被网友提出质疑后,张本智和的粉丝依然不觉得自己的举止有问题,他们认为这是冠军赛,也不升国旗,为自己喜欢的运动员加油很正常。还反问质问者“人家买了票,你们管得着吗”。网友称为自己喜欢的运动员加油怎么了可事实上这虽然是一场商业比赛,但运动员的衣服上还是有着自己国家的国旗。就好比林诗栋胸前印着中国国旗,衣服背后还有一个硕大的“China”。至于张本智和的衣服上自然是他们国家的国旗,换言之运动员还是代表着自己国家出战!张本智和这次输球后笑了张本智和这次输球后,似乎没有之前那么狂躁,甚至笑得十分开心。不少中国粉丝还发文鼓励他:不管能不能拿到冠军都希望那你能幸福,并感慨现场的应援太厉害了,感谢现场大声为张本智和加油的粉丝,“因为有你们这么给力的支持应援,小狗(张本智和)才笑得那么开心”。网友为张本发声只是张本智和笑得那么开心,林诗栋的表情却让人心疼,采访时他低着头抿着嘴,看上去并不是很开心。当然大部分的中国观众还是支持林诗栋的,林诗栋也足够争气,在本国粉丝为日本选手喝彩的时候,还争气的打败了对方。林诗栋接受采访时低着头抿着嘴都说运动无国界,此话果然不假。但张本智和曾和队友石川佳纯还一同拜鬼社,而这个鬼社供奉的是什么牛鬼蛇神,想必大家知晓,张本智和更加知晓。AI回答关于供奉侵华战犯的问题那些为张本智和加油的中国粉丝,你们可以不为林诗栋的胜利感到高兴,但请不要在中国的土地上如此大声的为日本选手呐喊,想想张本智和的所作所为,你们那句“加油”真的喊得出口吗?

陈韵发(记者 夏宜静)09月21日,#endText .video-info a{text-decoration:none;color: #000;}

▲7月10日,“松客”出发前录制的视频截图“松客”在户外圈小有名气,他曾因仅用25天完成从华山到鳌山鳌头的徒步穿越,被称为“华鳌穿越第一人”,也曾因违规攀登四姑娘山被终身禁入,但他并未停下探险的脚步。今年7月10日,他出发徒步贡嘎大环线,两天后失联。那么,“松客”失联区域到底在哪里呢?具有一定户外经验的他为何会失联?红星新闻记者从中国探险协会和四川省山地救援队获悉,“松客”失联区域推断在两河口营地至日乌切营地之间,包含小贡嘎。失联原因可大致归纳为:季节选择不当、装备补给不足、独自前行、技术能力不足。贡嘎大环线被誉为“中国十大经典徒步线路”之一,吸引了众多探险爱好者,但近年徒步意外事件也频发。“松客”失联事件,再次为广大户外爱好者敲响警钟。搜救进展:多轮搜救未发现其踪迹搜救报告推断出失联区域7月10日,“松客”宣布即日起至7月29日(共计20天)独自徒步贡嘎大环线(共计360余公里),包括途中攀登:小贡嘎(5928米)、勒多曼因(6112米)、金银山(6410米)、中山峰(6886米)、那玛峰(5588米)五座山峰。他的这一充满挑战的计划,立即吸引众多户外爱好者关注。7月10日中午12时,“松客”从折多塘雅叶高速施工工地进入野人沟,随后无信号。家属7月12日无法与其联系后在网上求助,直至7月21日仍无法联系上他,遂前往康定市报案。红星新闻记者获取一份四川省山地救援队总队对“松客”的搜救报告,还原了“松客”徒步的多个时间节点:7月10日12:00,他从折多塘雅叶高速施工工地出发开始穿越贡嘎大环线。GPS定位最后位置在野人沟;7月11日,营地老板证实,“松客”7月10日到达两河口营地并在此住宿,7月11日早上8时许离开前往小贡嘎;7月20日,按计划,“松客”应翻过日乌切垭口且恢复手机信号,但他一直无消息。▲“松客”最后定位位置四川省山地救援队总队分析:“松客”7月10日从野人沟进入贡嘎环线后,即进入无信号状态,其行程情况无法得知。整个路线从该位置起直至玉龙西村都无信号,中间包含其计划的小贡嘎和勒多曼因两座雪山。最后见到“松客”的时间是7月11日上午8时许,位置在两河口营地,该消息由两河口营地老板确认。日乌切营地为线路必经营地,但营地人员确认7月12日后至今未见“松客”通过。报告表示,由此可推断“松客”失联区域在两河口营地至日乌切营地之间,包含小贡嘎。“松客”家人报案后,四川省内相关救援力量进山搜救。从7月24日到7月31日,四姑娘山山脊户外公司、四川省山地救援队等开展了长达一周的搜救。报告称,本次搜索包含了可能性最大的区域,除房某某(即“松客”)下载轨迹外的路线,另外几条至C1(营地)的路线均已搜索完毕,搜索区域共涉及34万平方米。在搜索区域内,未发现其任何痕迹,包括遗留物品、露营痕迹等。中国探险协会表示,面对恶劣的天气条件、复杂的地理环境,搜救工作进展缓慢,截至9月2日未发现“松客”的踪迹。伴随时间的过去,形势不乐观。9月9日,红星新闻记者多次联系“松客”家人及朋友,截至发稿暂未获回应。▲搜救途中失联原因分析:可能季节选择不当装备、补给等不足“松客”失联事件很快成为户外圈关注焦点,具有一定探险能力的他,为何会失联?上述报告曾提及“松客”失联前后的当地天气情况:自7月11日起至15日,小贡嘎地区遭遇连续降雨,致使河道水量急剧攀升,达到迄今为止的峰值水平。中国探险协会有人员曾参与搜救,在分析此失联事件时,被圈内称为“守队”的中国探险协会会员、探险家涂克力强调:“在无人区域徒步,最好还是结伴而行。就贡嘎大环线而言,对经验丰富的徒步者来讲,难度不是很大,但若要独自挑战5座技术型雪山,显然超出了‘松客’的能力范围。”所谓技术型雪山,通俗地说,是指那些需要一定技术水平和装备才能安全攀登的雪山。拥有十年领队经验的户外俱乐部主理人张春荣指出,“徒步此类技术型山峰,不仅需有同伴相互照应,还需配备专业装备,绝非一人之力所能及。当前季节,贡嘎地区多雨、滑坡、塌方及落石风险大增,这可能是‘松客’面对的最大挑战。”▲蓝色为贡嘎大环线线路,红色为小贡嘎攀登线路。该线路为房某某从两步路APP上获取的线路,其大概率会参考该线路行进另外,“松客”此次不仅是徒步贡嘎大环线,还将连续攀登中山峰、勒多曼因、小贡嘎等多座雪山。张春荣表示,贡嘎徒步与攀登小贡嘎是截然不同的挑战,需要徒步者对自身能力有清晰的认识与评估,“因为它属于技术型山峰,难度比较大”。中国探险协会资深探险领队薛皓进一步分析了“松客”失联的可能原因:季节选择不当,装备、补给不足,独自前行和技术能力不足。薛皓表示,在没有新的通报出来前,只能从专业和经验来分析。他认为,贡嘎山雨季为7月至10月,降水量占全年的70%;旱季为11月到次年5月至6月。徒步最佳时间为旱季和雨季的交替期。贡嘎地区天气变化无常,“松客”可能在徒步过程中遭遇极端天气,导致失温行程中断,进而失去联系。徒步贡嘎需携带足够的装备和物资,应对各种突发情况。如果“松客”装备不足或选择不当,可能增加失联风险。从视频来看,“松客”所携带的装备不能充分满足其环贡嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外,进行户外探险时,至少应有2名以上队友结伴同行,以便在紧急情况下相互援助。“松客”选择独自前行,也加大了风险。从“松客”过往的视频资料分析,他虽已积累一定的徒步旅行、基础攀登经验,但面对技术型山峰,其现有技能储备尚不足以应对。探险专家:徒步贡嘎充满挑战需要做好多方面准备近年,徒步贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年,徒步穿越贡嘎失联的广州籍驴友不幸遇难;2024年,一名户外爱好者在贡嘎徒步时遇到一名遇难驴友和一名被困驴友,后来警方组织人员将遇难者运下山……红星新闻记者了解到,贡嘎大环线是一条位于四川甘孜康定市甲根坝乡的徒步路线,被誉为“中国十大经典徒步线路”之一,以丰富的自然景观与极致的徒步体验,吸引着众多探险爱好者,但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉中国探险协会曾发文表示,巨大挑战来自于在徒步过程中,需翻越日乌且垭口、玉龙西垭口、子梅垭口等多个高海拔垭口,空气稀薄,极易引发高原反应,如头痛、恶心、呼吸困难,甚至因感冒等出现肺水肿、脑水肿等危及生命的情形,对徒步者的身体素质、适应能力、探险能力有极高要求。此外,贡嘎地区天气变幻莫测,暴风雪、冰雹等极端天气时有发生,增添了诸多不确定性与危险性。贡嘎地区地形复杂多变,冰川、峭壁、河流等遍布,无一不在考验探险者的户外经验与技能。攀岩、渡河、冰川行走……每一项技能都具有挑战性。“松客”失联事件,再次为广大户外爱好者敲响安全警钟。那么,徒步贡嘎大环线需做好哪些准备?中国探险协会会员、探险家涂克力认为,户外风险无处不在,量力而行是基本原则。他给出四点建议:要选择一个好的团队,由经验丰富的驴友或专业探险领队带队,团队各项准备要充分,队员间能紧密协作。要选择适合季节和良好天气周期,9月至10月比较适合贡嘎徒步。要提前做好体能锻炼和技能准备。合理评判自己的高原适应能力,做好下撤预案。他还强调:“提前申请和备案是对规则的尊重,也是安全的保障。驴友在无信号区域徒步,应提前确定后方联络人,并定期向联络人通报行程进展。”当然,户外探险地不止是贡嘎大环线。中国探险协会发布的《2023年度中国户外探险事故报告》显示,据不完全统计,2023年共发生户外探险事故425起,涉及人员1350人,其中山地事故216起,占事故总数的50.8%,较2022年增长14.2%;造成156人死亡,26人失踪。在细分项目中,登山和徒步相关事故数量位居前二,分别为156起和83起。中国探险协会表示,户外探险不仅是装备与胆量的较量,更是对规则、自然、自我认知的深刻体现。因此,每次探险都应严格遵循国家和地方的法律法规,制定周详的计划与应急救援预案,并向相关部门报备,再由专业领队带领,携带充足装备与物资,使用先进的通讯和技术装备,让每一次探险都能平安归来。红星新闻记者 蒋麟 (除视频截图外,图均据四川省山地救援队总队)编辑潘莉 责编 冯玲玲

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