融汇文明交流成果，一览非遗万般风采。

　　全疆首座大型综合性非遗展馆——新世界新疆非物质文化遗产馆(以下简称“新疆非遗馆”)9月18日顺利竣工并正式移交新疆，计划年底对外开放，之后将成为集非遗展品展示、活态展演、技艺传承、互动体验、社会教育、公共服务、学术研究等于一体的多功能文化场所。

　　在自治区党委和政府的高度重视和关心支持下，新疆非遗馆于2023年5月在乌鲁木齐市开建，由新世界中国地产有限公司定向捐赠并实施建造。这座以铸牢中华民族共同体意识为主线打造的展馆，在投入使用后，将成为新疆非遗资源集中展示导览传播的重要平台，以及新疆非遗与旅游深度融合、创新发展的重要基地。

新世界新疆非遗馆外景。石榴云/新疆日报记者 银璐摄

　　建馆是为了更好地保护传承利用

　　党的十八大以来，我区相继实施了《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》《新疆维吾尔自治区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等一系列法律法规，不断提高非遗传承保护的规范化和系统性水平，推进非遗可持续发展，为科学、系统地抢救保护非遗提供了制度保障。

　　“新疆是多元文化荟萃之地，是多民族聚居区，非遗资源不仅星罗棋布、门类众多，而且拥有丰富的文化内涵，需要一个集中、固定、专业的场所，长期系统地进行传承与保护，同时科学合理地利用，让它们服务于现代社会。”自治区文化和旅游厅非物质文化遗产处副处长郭梦源说，新疆非遗馆建成使用后，将进一步拉近非遗与各族群众的距离。

　　新疆目前有非遗代表性项目5607个，包含传统音乐、舞蹈、美术、戏剧、制作技艺(如服饰、食品、刺绣、织染、乐器、陶器等)、传统体育和游艺、民俗、民间文学等，其中有3个入选联合国教科文组织非遗名录，94个入选国家级非遗代表性项目名录，315个入选自治区级非遗代表性项目名录。

　　随着连续十数年天山南北贺新春非遗年俗展、新疆非遗展示周和四届“新疆是个好地方”对口援疆非遗展的举办，让非遗在见人见物见生活中，与现代生活的贴合度逐步加深，保护和亲近非遗的文化自觉正在全社会逐步形成。集中保护传承非遗的重要性和必要性愈发显现，百姓对精神文化生活空间的需求愈发强烈，新疆非遗馆的建设被提上议程。

新世界新疆非遗馆内景展示。石榴云/新疆日报记者 银璐摄

　　1.3万平方米的展馆看什么

　　“沧海变成了桑田，山丘变成了沟壑，冰川变成了河湾，雪峰改变了容颜，一切一切在变幻，只有英雄的故事，一直流传到今天……”竣工典礼暨移交仪式上，国家级非遗代表性项目《玛纳斯》自治区级代表性传承人江努日·图日干巴依和克孜勒苏柯尔克孜自治州歌舞团的演员们一起，吟唱着民族史诗《玛纳斯》。

《玛纳斯》吟唱加舞蹈展演。石榴云/新疆日报记者 银璐摄

　　“新疆非遗馆对外开放后，由非遗代表性传承人及民间艺人带来的非遗活态展示将不定期在这里上演，供参观者共享非遗之美。”新疆艺术研究所副研究员张云说。

　　新疆非遗馆总建筑面积1.3万平方米，馆内将集中展示新疆非遗代表性项目和我国入选联合国教科文组织非遗名录(名册)项目、各省区市非遗代表性项目。各区块展览将展示非遗记录保存成果，以及在创造性转化和创新性发展理念下，新疆对非遗项目的现代化、艺术化、多元化呈现，尤其是各级代表性传承人将成为活态展示的重要力量。

　　目前，全疆各级文化和旅游行政部门认定非遗代表性项目代表性传承人共6559人，其中自治区级非遗代表性传承人548人，国家级非遗代表性传承人112人(前五批评定)。

　　新疆非遗馆主要功能区包含4个展示厅，展演厅、开放式临展厅、互动体验厅、多功能厅各1个。

　　在中华非遗厅里，计划展陈我国列入联合国教科文组织非遗名录(名册)的部分项目，如昆曲、古琴艺术、新疆维吾尔木卡姆艺术、篆刻、京剧、书法、剪纸、太极拳等，以多彩非遗呈现中华文明的多元一体，以及中华民族共同创造的人文瑰宝。

新疆维吾尔木卡姆艺术展演。石榴云/新疆日报记者 银璐摄

　　在全面展示新疆非遗的两个厅里，计划展陈全疆(含兵团)入选国家级非遗代表性项目的非遗项目，如维吾尔族模制法土陶烧制技艺、哈萨克族冬不拉艺术、弓箭制作技艺、传统面食制作技艺、和田药茶制作技艺等，分非遗实物展示和非遗技艺展演等多个区域。

　　“走进新疆非遗馆，特别新鲜，也特别感动，我们传承人多了一个更大更专业，更能展示好新疆花儿的舞台。”新疆花儿国家级非遗代表性传承人王秀芳说，她十分期待开馆后能在展演厅里唱起花儿。

　　根据展陈计划，展演厅可供传承人为观众表演新疆曲子、麦西热甫、纳孜库姆、十二木卡姆、鹰舞、萨玛瓦尔舞、豫剧等。

　　馆内还设有互动体验厅，以现代感、沉浸式、科技元素，吸引参观者体验，切身感受非遗魅力。这个厅也是开放式的技能培训与传习中心，非遗代表性传承人可以在这里现场传艺。

　　节能环保为非遗馆注入“绿色”生机

　　新疆非遗馆的主体设计理念是“中华瑰宝·天圆地方”，由华南理工大学何镜堂院士领衔设计团队设计，在体现端庄大气厚重的中华文化形象的同时，突出属于新疆的景致与色泽。整体建筑的选材使用的是米黄色石材与仿铜金属，有历史与现代在非遗中相遇的寓意。

新世界新疆非遗馆外景。石榴云/新疆日报记者 银璐摄

　　在内部展陈设计方面，设计方强化科技手段的运用，突出动静结合、多感官体验、多媒体技术与虚拟现实技术结合等，让展台上的非遗实物展品也能“活起来”。用多媒体影像、光影特效、3D全景等充分调动观众的视觉、听觉、触觉，打破传统展览的时间、空间限制，满足参观者的沉浸式体验需求，置身原生态环境中。

　　新疆非遗馆以“绿色建设”为理念，在设计建设中坚持节约资源、环保、减污。据建设方介绍，馆内使用了一项国际认可度很高的冷辐射技术，它能够保证整个场馆的温度在绿色节能的前提下，始终处在适宜的标准范围。

　　“新疆是中华非物质文化遗产的宝库，是值得自豪的传承之地，新世界非常有幸能参与这座展馆的建设，为传承保护非遗，彰显中华文明魅力，打造新疆文化新高地、旅游新名片，展示真实、美丽、多彩的新疆贡献力量。”新世界新疆非遗馆项目负责人陈昊说，新世界中国地产有限公司持续投入国内公益和传统文化保护，期待未来在促进新疆与香港两地之间交流合作中发挥更大作用。

　　石榴云/新疆日报记者 银璐

王建仪（记者 张家宁）09月21日,�

王建仪（记者 吴雅婷）09月21日,极目新闻记者 詹钘近日有媒体报道，在河南叶县，当地政府为修建高速公路征地，在未能达成赔偿协议的条件下对一家果园进行了强拆。19日，果园负责人贾先生接受极目新闻记者采访时表示，他不认同政府定的赔偿金额依据，因为与其实际损失差距太大。当地政府则回应称，对此事会进行积极沟通和协调。20日，“平顶山发布”微信公众号发布通报称，针对近日网上反映的因补偿标准争议引发的“叶县强拆果园”一事，平顶山市委、市政府已第一时间成立由纪委监委、自然资源和规划、农业农村、林业、司法等部门组成的联合调查组，全面开展调查工作。贾先生的梨园大学毕业种果树十年被强拆贾先生是河南叶县任店镇人。2014年大学毕业后，他回老家流转了土地，准备种植果树。2015年，贾先生选择在26亩土地上种植韩国黄金梨，并创办了平顶山梨花庄园有限公司。2020年，梨树进入盛果期，其黄金梨品牌成为河南省“知名农产品品牌”。2022年底，当地媒体整版报道了贾先生的果园。曾经的新闻报道2021年，贾先生听说新建的叶鲁高速公路要从果园穿过。公开资料显示，叶县至鲁山高速公路位于平顶山境内，全长约67.5公里，是《河南省高速公路网规划（2021-2035年）》批准新增的9条拥堵路段分流路线之一。项目于2021年6月正式开工建设。2022年开始，有施工人员到果园进行测量。政府也发了征占地的通知，征占果园的土地面积约6亩到7亩。不过，双方未能就补偿问题达成一致。该赔300万元还是18万元？任店镇政府所拟的补偿标准，依据的是平顶山市人民政府文件平政〔2017〕33号《关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》（下称“平政〔2017〕33号”）。该文件规定，在林地上种植经济林的，补偿标准严格按照《河南省林业厅关于调整国家建设征收占用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》（豫林经〔2017〕2号）相关要求执行。不过，由于贾先生承包的土地规划用途并非林地，当地政府只是按照“零星果树”的类别对其进行补偿，7亩地补偿款共18万元。零星果树的补偿标准（图源：文件截图）除平顶山市外，河南省林业局在2020年11月9日出台了《关于征收农用地区片经济林补偿标准有关问题的通知》（豫林经〔2020〕167号）。该《通知》明确废止此前的（豫林经〔2017〕2号）文件，并对征收农用地区片经济林的补偿有新规定。按照河南省林业局的经济林补偿标准，贾先生请评估公司对果园损失进行评估，补偿费用超过300万元。这个数字，与当地政府计算的18万元相差10多倍。豫林经〔2020〕167号文件补偿方式（图源：河南省林业局官网）果园围墙大开已无法封闭2024年4月2日，双方尚未达成协议之时，当地政府组织多人对果园部分进行了强拆。9月19日，极目新闻记者联系叶县政府相关负责人，电话未能接通。叶县一官方人士回应极目新闻记者称，当地政府会就此事与当事人积极沟通协调。此前，任店镇相关领导接受媒体采访时表示，是按照上级指挥部的要求配合施工进行拆除工作，并表示法律上的问题其没办法解释。对于相关补偿适用法律法规的问题，湖北易圣律师事务所合伙人律师袁三慧认为，平顶山市政府的文件明确规定了经济林的补偿标准按照河南省林业厅的“豫林经〔2017〕2号”文件执行，但现豫林经〔2017〕2号文件已经被豫林经〔2020〕167号文件废止取代。所以在确认果园为经济林的前提下，相应的补偿标准应当参照河南省林业局豫林经〔2020〕167号文件，即根据产量乘以价格，再结合是否盛果期乘以相应倍数进行补偿。对于补偿标准有异议的，双方可以共同委托评估。9月，贾先生正组织人力对果园里剩余的果实进行采摘，高速公路施工也在进行中。贾先生说，强拆之后果园围墙大开，目前已经无法对果园进行封闭。（除特别标注外，本文图片均由受访者提供）延伸阅读：强拆大学生创业果园，重点项目也得依法办事大学生创业果园遭强拆？据中国交通广播报道，大学毕业后，贾柯回到家乡河南平顶山市叶县任店镇，并承包30余亩土地种植黄金梨树。苦心经营多年以后，他遭遇了意外的挫折：当地修建高速公路需要占用大约7亩果园。双方始终未就拆迁事宜达成一致。最终，县政府领导带领多个部门工作人员对果园实施了强拆。大学生创业果园被强拆 视频截图作为返乡创业的大学生，贾柯的志向和行动力本该得到呵护。经过近十年的发展，他的果园先后获得了国家绿色认证，成为大学生创业基地，可谓创业小有成效。然而，因为高速公路占地以及随之而来的强拆，不仅让他陷入了艰难的维权之路，也打击了他的创业热情。就当地整体利益而言，修建高速公路的重点项目固然是造福于民的好事。然而，再重要的公共工程，在涉及拆迁征地等公民个体权益时，都要严格遵守相关法律规定。哪怕在满足一定条件时，法律赋予政府强制征收土地的权力，政府动用这一权力也必须慎之又慎，充分考虑征地造成的损失及社会影响。从报道来看，贾柯与当地政府的主要矛盾在于补偿标准。因为贾柯承包的土地属于耕地，当地政府认为只能按零星果木进行补偿，贾柯则认为果园可以认定为经济林。“两者的补偿标准相差悬殊”，导致拆迁未能达成一致。无论征地任务有多么迫切，当地政府都有义务进行充分沟通，进行必要的解释说明。但是，从贾柯的描述看，无论是在拆迁前，还是拆迁后，沟通似乎并不顺畅。在果园拆迁当日，有关工作人员“把我家人的手机给夺走，把我们的人全部按在泥地里面抬走，关进附近的乡镇派出所里面，关了一整天”。更何况，当地政府所依据的补偿标准恐怕并不成立。在维权过程中，贾柯得到河南省司法厅明确答复，当地政府补偿所依据的文件《关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》（平政【2017】33号）已经作废了。对此，叶县任店镇党委副书记张强回应称，“对于河南省司法厅的回复，我解释不了”。正如法律人士所言，如果地方政府依据的政策文件已经失效，显然不能适用。上位法与下位法规定不一致时，应该以上位法为准。查询一些地方的政策，在实践中，常常按照有利于被征地农民的原则，适用补偿水平相对较高的标准。作为创业大学生，贾柯相信法律和规则，然而，现实却给他泼了一盆冷水。地方政府部门执法不能稀里糊涂，尤其是对于牵涉公民切身利益的事项，要拿出经得起检验的过硬依据，在执行的每一个环节都让人信服。如今，果园拆迁的事实既已发生，当地政府更应做好善后，履行好法律规定的补偿义务。对于果园的补偿标准，如果当地政府依旧拿捏不定，不妨向上级有关部门请示，严格根据规定执行，按照有利于经营者的原则执行补偿，并做好更加充分的解释说明。依法进行征地拆迁，积极履行补偿义务，是优化营商环境的必然要求。近年来，不少大学生响应乡村振兴号召，奔赴广阔田野开启丰富多彩的创业。对于有志于扎根乡村的年轻人，呵护他们最好的方式，就是创造良好的法治环境，让他们在遇到问题与纠纷时有法可依、有理可辩。

9月17日，一则外教直播英语教学视频引发网友愤怒。视频显示，有孩子在少儿在线英语Lingostar平台进行与外教一对一学习时，外教声称台湾不属于中国，被家长纠正后竖中指退出直播。20日，中国民办教育协会通报称，经向权威部门核实，涉事主体为无资质违规机构，相关APP已下架，有关违规问题还将进一步调查处理。发生这一事件，表面上是一名外教个人的口不择言、肆意妄为，但背后映射出的是该平台，特别是其国内授权公司在外教聘用、管理上的放任和不作为，其行为明显与我国的外教聘用规定相违背。自称筛选审核流程严格，聘用人员多为境外兼职少儿在线英语Lingostar平台相关介绍据Lingostar中文官网介绍，Lingostar是一家来自新加坡的海外在线教育机构，成立于2022年，采用真人在线一对一互动的教学方式，致力于为全球4-12岁英语学习者提供1对1真人外教直播英语课程。官网信息显示，该线上英语学习平台具有“严格的外教审核流程”：包括仅接受英语母语老师，美国、加拿大、英国、新西兰；要求本科及以上学历；以及需要教学证书——所有老师均持有国际英语教师资格证（TEFL, TESOL, CELTA）等。该平台还声称，“筛选审核流程达8轮，通过率仅有3%-4%”。在中国境内，TEFL认证培训及证书颁发对象主要为外籍语言教师看似外教审核流程很是严格，但实际上，这些获聘教师只需一份TEFL（全名“Teaching English as a Foreign Language”，通用英语教师资格证书）就过关了。在中国境内，TEFL认证培训及证书颁发对象主要为外籍语言教师，由科技部国外人才研究中心（原国家外专局）负责认证。TEFL是国际上主流的英语教师资格证书之一。但根据相关介绍，国际英语教师资格证并不等同于教师资格证，在中国，教师资格证是国家从业资格考试，国际英语教师资格认证是职业能力认证。招募方式为线上，无严格审验环节现代快报记者检索查询相关信息发现，Lingostar平台曾面向海外招募有兼职意愿的英语教师。但招聘、面试外籍人员并无严格的流程和审验环节，仅需提供平台所要求的TEFL等证书，并进行一定时间的试讲，即有可能被录用。图为该平台相关截图据部分外国网友反馈，该平台课时费每小时10-20美元不等。也有外国网友反映，该课时费标准并不固定，部分应聘人员收到的基础课时费报价仅为1.5美元。也有部分外国网友抱怨称，该平台在发放工资以及教学要求上，与招聘宣讲时的内容并不一致，“感到被骗了”。除去线上的外聘教师以外，Lingostar平台国内的运营公司也会聘请其他工作人员。根据该平台的课程宣介内容显示，购课客户都会有一个专属的老师，负责跟进学员的学习进度和解答疑问。据天津看看世界科技有限公司的企业信息显示，该公司在今年9月份曾在上海和西安等地放出“班主任”和“课程顾问”等招聘岗位。我国严格管理外籍人员教学活动梳理Lingostar平台的外教聘用和管理方式，不难发现，该公司的做法很明显地违反了我国对于外籍人员参与教学活动的一些规定。Lingostar平台的外教聘用和管理方式很明显地违反了我国的一些规定早在2020年，教育部就会同科技部、公安部、外交部在深入研究和广泛征求意见基础上，制定了《外籍教师聘任和管理办法（征求意见稿）》。根据该办法内容，外籍人员从事外籍教师工作的，应当办理外国人来华工作许可、Z字签证（即工作签证）和工作类居留证件，获得批准并按规定进行外籍教师备案后，方可开展教学活动。不仅如此，依据该办法，外籍教师开展教学活动，还需进行合同备案、信息公示、岗位培训，外教以及聘用的教育机构都被纳入日常监管当中。该办法附则条款还指出，线上培训机构聘任外籍人员在境外以在线方式承担教育教学工作的，参照本办法制定资质条件、签订合同，实施服务和管理。图为官网截图2021年，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，更加明确指出“聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动”。9月20日下午，现代快报记者采访了21世纪教育研究院院长熊丙奇。熊丙奇表示，我国对外籍人员参与教学活动有非常严格的管理要求。“外教管理，涉及两个层面。一个是外教人员本身的管理问题，另一个是其教学内容的监管问题。”熊丙奇告诉记者，境外人员线上进行教学活动，无论是其本身的资质审验，还是其教学内容的监管，都不太可控。“如何确保外教人员在教学活动中，将授课内容集中于学科本身，这是一个比较复杂的问题，需要多方面努力。”熊丙奇说。现代快报/现代+记者 朱绍岳