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51cg011|「でも私とかかわりあうことであなたは自分の人生を無駄にしてるわよ」

2024-09-22 09:01:01
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  据悉,该项目创新性地融合了GS1(国际物品编码组织)国际标准下的医疗器械唯一标识(UDI)与医保医用耗材分类与代码,实现了两者的精准对接,提升了监管效能,为“三医”联动注入动力。

  今年6月,官方发布《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》,其中明确提出,探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。

  近年来,UDI赋码工作在国家药监局的推动下,已全面覆盖所有第三类医疗器械及部分第二类器械。UDI作为医疗器械的“数字身份证”,确保了每件产品的唯一性与可追溯性。而医保医用耗材分类与代码,作为医疗服务费用管理的重要基石,对于规范耗材使用、维护患者权益具有重大意义。两大编码体系的深度融合,不仅提升了医疗器械流通的透明度,更为强化监管、保障患者安全树立了新的里程碑。

  据国家药监局医疗器械唯一标识数据库统计,中国采用GS1标准实施UDI的企业占比已超过93%,GS1标准已成为UDI实施的不二选择。

  中国物品编码中心相关负责人介绍,GS1国际标准以其卓越的兼容性和广泛的应用基础,在本项目中发挥了关键作用,确保了UDI数据在不同系统间的无缝流转与共享,极大地提高了信息处理的效率与准确性,为“三医”联动提供了坚实的技术支撑。

  如今,公众只需通过查询UDI,即可轻松获取医保医用耗材分类与代码、医疗产品的详尽数据、直观展示及全链条追溯 信息。

羊淑玲(记者 支燕政)09月22日,▲民警执法现场红星新闻记者丨周炜皓 主编丨蓝婧编辑丨张寻 责编丨邓旆光今年9月,红星新闻记者接到报料线索,称广东揭阳普宁市存在违法私自宰杀生猪的地下产业。9月19日、20日白天到夜间,记者暗访多个疑似私宰窝点及生猪中转站,并协助警方查获一个非法屠宰窝点。记者在现场看到,该窝点卫生条件恶劣,十八头猪挤在狭小空间内,宰杀后的猪肉、内脏堆置于地面,地上污水横流,市民称这些生猪仅是该窝点“一晚上的量”。停靠在这些疑似转运窝点附近的货车,以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。红星新闻记者查询发现,今年年初,普宁市曾对类似窝点做出过三起行政处罚。据权威信源透露,普宁生猪非法屠宰链条上游的江西省赣州市,已经成立工作组,针对这一问题开展调查。黑窝点藏在居民楼下环境恶劣,猪肉随地乱丢9月19日,在当地居民带领下,红星新闻记者暗中探查了多个分布在普宁市高埕村、麒麟镇、洪阳镇周边的疑似生猪屠宰窝点。这些窝点有的藏在树林里,有的则以空置猪圈为掩护,还有的就设置在居民楼下。当地居民告诉红星新闻记者,他之前还看到过一处窝点藏在一间庙里。白天,大多窝点都大门紧闭,只是在附近能发现用于运载生猪的车辆、设备。据当地居民回忆,2月、3月普宁市曾打击过几间非法屠宰生猪的窝点,9月江西省赣州市曾与本地农业农村局合作拦截过一批生猪,这之后不少非法屠宰、转运的窝点都疑似已经转移。记者来到高埕村,这是最近才被发现的一处窝点,位于一栋贴着红砖的楼房下方,前后都装有摄像头。记者假装路过时发现铁门内有人正在擦洗生猪,里面还有明显的猪叫声,通过后墙的窗子,可以清楚看到三头被关着的生猪。9月19日半夜23:30到次日凌晨,记者在高埕村外进行蹲守,凌晨3:40分左右,有一名骑摩托车的男子来到这间小院,打开院门,进行烧水等准备。之后半小时内,又接连有五辆摩托车驶入小院所在的巷道中。作为向导的居民告诉记者,这些窝点通常会在杀猪时打开音响掩盖猪叫声,也有非法屠宰点会用电击等方法让猪猝死,避免被发现。确认窝点情况后,红星新闻记者与普宁市公安机关进行联络。已开始宰杀时,记者带民警进入,突击了这处窝点,窝点内有四名男子正在处理刚刚杀好的猪。▲非法屠宰窝点内的生猪制品记者看到,这些男子穿着雨鞋,踩过屋外的泥巴路,又直接踩进屋里,屋里遍地血腥,地上污水横流,宰杀后的猪内脏、猪头等产品就在他们脚边。见到民警进来,男子们仍然没有停止手上的动作,持刀继续分解猪肉,一名老板模样的女性上前,跟民警辩解称这些猪都是“自己养的”。▲非法屠宰窝点涉案人员整个窝点非常逼仄,包括一间三四平方米左右的小房间,四个用水泥、木板分隔的猪圈,以及工人们进行操作的屠宰区。连上已经宰杀分解的两头猪在内,当晚在该处窝点共发现18头生猪。当地居民介绍称,按照市价,这些猪的货值估计在3万元以上,这些只是该窝点“一晚上的量”。红星新闻记者离开前,民警已将该窝点6名涉案人员控制,固定证据,等待当地农业农村局等部门来到现场共同调查。知情人称70块钱杀一头,“检疫许可”明码标价只要25元国务院《生猪屠宰管理条例》第二条规定:国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外,任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。非法私自屠宰,最主要的隐患在于检疫。按照规定,生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪,在出栏前应当依法经动物卫生监督机构检疫合格,并附有检疫证明。另外,农业农村主管部门任命的兽医在生猪屠宰过程中也要同步检疫,同步检疫合格的,由官方兽医对生猪的胴体及生皮、原毛、脏器、血液、蹄、头出具动物检疫证明,加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。正常情况下,定点屠宰场应配备驻场的官方兽医,从生猪进场到最后屠宰结束,每一个环节都要在兽医监督下进行。而在地下非法屠宰窝点内,对检疫则毫无要求。红星新闻记者从普宁市公安了解到,9月20日查封的这处窝点内,当晚6名涉案人员中,三名是来购买猪肉的摊贩,剩下三名则是宰杀人员,其中没有兽医。另外,与民警一起在该窝点内取证时,记者也没有在其中发现任何检疫设备。通过特殊渠道,记者联系上一名曾委托这类窝点宰杀生猪的当事人。据其回忆,在整个宰杀过程中,没有人检查过猪耳标、检票证等。根据当时的单据显示,2024年7月2日,他以5960元的价格购买了两头生猪,屠宰收费共140元,为这两头生猪制作‘检疫许可’的价格为50元,“每头猪宰杀费用是70元,如果没有检票证就再加25元”。▲某非法屠宰窝点的收费明细 受访者供图据了解,广东省各地生猪屠宰定点企业,服务费收取标准都由政府统一制定。在周边城市梅州市发布的《关于调整我市生猪定点屠宰加工服务收费标准的说明》中,2016年,揭阳市的生猪屠宰服务费为40元/头。普宁市当地居民告诉红星新闻记者,价格上,非法屠宰与定点屠宰应该差距不大,但整个普宁市仅有8间定点屠宰机构,且定点屠宰机构对猪肉检疫、来源等都有更高要求,私自非法屠宰则可不受监管。疑似转运窝点附近货车来自多个省份一地已开始调查非法屠宰链条宰杀,只是这条灰产链的其中一环。据当地居民表示,这些通过非法屠宰窝点流出的猪肉,有些被直接拉到当地摊位上进行售卖,有些则流向批发市场。在陪同民警查封高埕村的窝点后,记者又前往洪阳镇附近,在一处疑似存在非法宰杀窝点的路口附近蹲守。9月20日凌晨5时左右,有三辆运载着已屠宰过的生猪的摩托车出现,记者紧跟其后,直到在一个分岔路口处失去线索。其中两辆摩托车,驶向了洪阳镇屠宰场周边的批发市场及档口所在方向。▲普宁市街头运载生猪的车辆在普宁市实地走访期间,记者多次在街头看到运载大量生猪的货车,其中一些驶往了当地居民口中与非法屠宰有关联的“中转站”。9月20日9时许,记者前往位于普宁市麒麟镇的疑似生猪转运窝点附近,看到一辆运满生猪的小型货车驶离该窝点大门。不久后,又有一辆运满黑猪的大货车在该窝点不远处过磅。由于引起了该窝点人员的警觉,记者不得不离开。▲高速入口附近停着的卡车当地居民称,甬莞高速公路广太入口附近有一个大型生猪运输中转站,附近还分布有小型窝点、洗车场等。记者前往调查后发现,这处小型窝点疑似还在使用,有工作人员出入其中,小型窝点前方不远处的洗车场,停靠着三辆大型货车正在清洗。出入、停靠在这些疑似转运窝点附近的货车,以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。赣州市权威信源透露,截至目前,该市已由多个部门联合成立三支工作组,针对来往于赣州、普宁之间的生猪运输及可能存在的非法屠宰等问题展开调查,据悉,近期赣州市已对生猪养殖产业进行整顿,加强养殖户教育,抓好队伍的建设,严厉打击违法行为。上述消息人士强调,要斩断这一涉及多个省份的生猪运输、非法宰杀链条,需要多地共同合作,并对合法合规的生猪交易机制做出完善调整,“渠道不通畅就会催生黑作坊。”——④——当地人称黑作坊两三年前已存在非法屠宰猪肉流向正在调查当地居民向红星新闻记者表示,据其所知,普宁市的非法生猪屠宰问题已经持续两三年,在普宁市多个镇、村都有这类窝点。公开资料显示,今年2月、3月,普宁市就曾对三起生猪非法屠宰事件作出过行政处罚。据“广东省行政执法信息公示平台”,2024年2月8日,普宁市燎原街道办事处对巫某某作出行政处罚,罚款6.5万元;2024年2月28日,普宁市大坝镇人民政府对韦某某罚款5.1万元;2024年3月6日,普宁市梅塘镇人民政府对陈某某罚款5万元。上述三个行政处罚中,除巫某某案处罚原因为“专项检查”外,陈某某、韦某某案的处罚原因都是违反处罚依据都是违反《生猪屠宰管理条例》第二条,三起案例的处罚依据都是该《条例》第三十一条:“违反本条例规定,未经定点从事生猪屠宰活动的,由农业农村主管部门责令关闭,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得;货值金额不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。9月20日晚间,红星新闻记者从普宁市方面了解到,针对当天凌晨查封的窝点,公安系统正与有关部门合作开展进一步调查,计划对涉案三名非法屠宰窝点相关人员追究刑事责任。至于这些在普宁市周边进行非法屠宰的生猪去向,截至发稿前仍在调查中。-End-

羊淑玲(记者 张琪)09月22日,【环球网报道 记者 李梓瑜】据香港《南华早报》报道,美国信息技术和创新基金会(ITIF)当地时间18日在华盛顿国会山举办的活动中公布一项持续20个月的调研结果。这项调研对44家中国企业在核能、半导体、人工智能、电动汽车和材料科学等关键技术领域的创新表现进行调查。调查结果发现,“中国的创新体系比人们之前了解的要‘强大得多’”。报道称,ITIF负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔在当日的活动上说,“总体而言,我们发现,尽管中国的创新体系并不完善,但它比人们之前了解的要强大得多。”图为ITIF负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔 资料图片 图自外媒报道说,埃泽尔补充称,虽然在整体上中国尚未领先,但在某些领域,中国已取得领先地位,而且在许多其他领域,中国企业也很可能在十年左右的时间内“赶上或超过西方企业”。《南华早报》称,这份报告的结果令美国“感到忧虑”。报道提到,ITIF敦促美国政界人士和政策制定者应对中国创新带来的挑战。据《环球时报》此前报道,ITIF是一家知名智库,也是世界领先的科技政策研究机构。近年来,该基金会围绕中国科技的创新发展发表了大量研究报告,这些报告反映了中国创新发展速度引发美国的焦虑感不断加强。另据新华社此前报道,世界知识产权组织经济学和数据分析学部门主管萨哈·文施-文森特认为,中国已跻身全球创新领导者行列,这得益于其多年来一以贯之的创新政策规划和执行力度,以及不断增加的教育、科学和技术投入。“更为重要的是,中国有能力将有利于创新的政策和投入转化为知识产权、创新产品和高科技出口等成果”。新华社称,在科技创新领域,专家认为中国取得的成绩有目共睹。中国在5G、移动电子商务、移动支付、智能手机、新能源技术以及金融科技等多个领域,已经走在世界前列,在人工智能、电动交通和自动驾驶等方面也取得重要进展。“有人仍然认为中国擅长‘拷贝’外国技术而非领导技术创新,这是一种陈旧的观点。未来几年,中国技术能力的进步会对国际市场和全球竞争格局产生深刻影响”,美国湾区理事会经济研究所高级主任肖恩·兰道夫在报告《中国创新:中国技术未来及对硅谷的意义》中说。延伸阅读福特CEO:来了中国才知道美国在电动汽车领域大幅落后美国从9月底开始大幅上调对中国电动汽车的关税,持续引发关注。一边是美国政府挥舞保护主义大棒;另一边却是美国车企高层在访问中国后坦言,美国在电动汽车领域已经大幅落后。9月底开始美对中国电动汽车将征收102.5%的关税当地时间9月13日,美国贸易代表办公室就对华301关税最终措施发布公告,宣布将从9月27日起提高对部分中国商品加征的关税税率。14日,中国商务部新闻发言人发表谈话表示,中方对此强烈不满,坚决反对。美国对中国商品征收的平均关税税率据华盛顿智库彼得森国际经济研究所测算,2018年贸易冲突以前,美国对中国商品征收的平均关税水平为3.8%;多轮加征关税后,这一数字已经大幅增加到19.3%。目前,有大约66.4%的中国输美商品被额外加征关税。美国对中国产电动汽车征收的关税税率拜登政府此次调整对华关税的重点是中国新能源相关产业,尤其是中国产电动汽车在进入美国市场时面临的关税税率将从目前的27.5%大幅上调至102.5%。中国对美出口纯电动汽车的出口量和出口额中国海关总署数据显示,2019年,中国对美出口纯电动汽车仅326辆,出口额不到300万美元;直到2022年,中国对美出口纯电动汽车才突破1万辆。而从美方数据来看,中国产纯电动与混合动力汽车只占到美国进口新能源汽车总量的2%,占比远不及德国、韩国和日本汽车。美媒:福特CEO表示中国电动车企“光速前进”业内人士指出,美国借加征关税打压中国新能源产业只是一厢情愿。《华尔街日报》网站14日刊文披露,美国第二大汽车生产商福特公司首席执行官吉姆·法利自2023年年初以来多次访问中国。这几次访华行程让他彻底意识到,中国企业在电动汽车竞赛中已经大幅领先。福特CEO表示中国电动车企“光速前进”今年5月从中国返回后,他给福特董事会成员约翰·桑顿打电话说:中国电动汽车企业正在以光速前进。中国的电动汽车运用了AI和其他大量新技术,而类似的产品在美国根本找不到。中国车企通过高效的供应链,以更低的价格提供更好的产品,并在海外快速占领市场。福特和比亚迪产品对比美媒将福特“电马”与比亚迪海狮07两款车型进行了简单对比,同样是纯电动SUV,海狮07的续航比电马多出近60英里(约合100公里),但顶配版价格比电马的低配版还便宜6000多美元。数据显示,2024年上半年,美国电动汽车在新车销量中的占比仅为8%。由于电动化转型不及预期,拜登政府今年3月宣布将2032年电动汽车新车销量份额目标从67%大幅下调至56%;福特则预计其电动汽车业务2024年全年将亏损50亿美元,降成本被公司高层列为“最优先事项”。图为福特公司首席执行福特公司首席执行官吉姆·法利:最难的一点就是做出实质性改变,让电动汽车业务能够盈利,降低成本。美媒:中国电动汽车在电池等方面拥有成本优势电动汽车物料清单美国CNBC电视台指出,目前电池成本占到电动汽车总成本的20%至30%,而中国电动汽车40%的成本优势来自电池方面的优势。声音来源美国汽车行业分析师迈克尔·邓恩:比亚迪在自制汽车零部件方面表现出色,75%到80%的零部件都是由他们自己生产的。他们掌握了电池及其供应链,很明显这有助于降低成本、把控质量。不仅是电池,中国企业在几乎所有其他类别的成本方面,都远远低于福特和通用等美国传统车企。美国汽车行业分析师比尔·鲁索:(福特汽车公司创办者)亨利·福特,彻底改变了汽车产业。他把汽车从富人的“玩具”变成了工薪阶层都能买得起的东西,而现在,普及智能电动汽车的就是中国。美媒:福特高层对中国电动汽车的功能感到震惊据悉,结束五月的访华行程后,福特CEO法利特意安排将小米和理想等多个中国品牌的电动汽车运往美国密歇根州的总部,供公司高层体验。福特内部人士对中国电动汽车的多样化功能感到震惊。美国CNBC电视台记者:中国的电动汽车通常会配备很多附加功能,例如,我可以给座椅通风来应对夏季的炎热。我可以调整设置,让这辆电动汽车听起来像是一辆燃油车。我还可以让AI助手帮我停车,真是非常方便。美媒认为,正是中国电动车企的创新,让汽车从简单的代步工具成为物联网中可以互联的设备之一。美国CNBC电视台记者:比如,我可能不会直接说“关闭空调”,而是说“哦,我现在感觉很冷”。然后它(AI)会说“哦,好的,那我把空调(冷气)调低点怎么样?”而且它有时还会开些玩笑,退出的时候它还会说再见,并且比心。美媒:通用汽车考虑采购使用宁德时代技术的电池据悉,正是在中国访问期间看到的巨大差距,促使福特高层决定调整在华战略,不再寻求夺回在中国市场失去的份额,而是将中国作为主要的出口基地,并在产品研发生产上对标中国。通用汽车考虑采购使用宁德时代技术的电池福特公司董事长威廉·福特此前曾表示,尽管存在贸易壁垒,但中国品牌的电动汽车今后一定会大量进入美国市场,美国车企必须做好准备。2023年2月,福特宣布斥资35亿美元,采用宁德时代提供的技术,在美国密歇根州新建一座电动汽车电池工厂,预计2026年投产。而根据彭博社的最新消息,美国最大的汽车生产商通用汽车也已考虑采购使用宁德时代技术生产的动力电池。彭博社记者:美国车企在电池方面遇到了一些困难,这其实很正常,毕竟这是他们在百年历史中,第一次生产电池和电动汽车。一开始肯定不会一帆风顺,这笔潜在的交易还处于谈判的初期阶段,尚未最终敲定。但可能会为美国车企提供一个机会,让他们获得来自中国的廉价且非常先进的电池技术。

据科达制造(600499)公告,公司于近日收到股东边程的通知,其与关琪经友好协商,已通过协议方式办理了解除婚姻关系手续,就财产分割事宜作出相关安排。图为科达制造董事长边程 图源公司官网在财产分割前,边程持有科达制造股票9869.96万股,占公司总股本的5.146%,系公司第四大股东。分割后,边程、关琪分别持有科达制造股票4934.98万股,持股比例均为2.573%。证券时报·e公司记者注意到,边程系科达制造董事长,其曾在胡润百富榜上有一席之地。边程与关琪系北京航空航天大学(下称“北航”)校友,两人此番分割的上市公司股票最新市值约7亿元。图为科达制造股价身价曾超27亿元‍‍‍边程出生于1964年(今年60岁),于1981年从沈阳考上北航发动机系读本科。边程在大学时就很热衷于管理,曾做过系学生会副主席,并立志要做一个企业家。1985年至1987年,边程攻读了北航经济管理专业的研究生。边程的职业经历十分传奇。他是佛山最早一批下海的官员,曾登上“福布斯中国上市公司最佳CEO榜”,被称为“科达最成功的人”。边程曾对外透露,他在毕业后下决心追随同为北航同学的女朋友去了河南省政府经济发展研究中心。1990年,边程举家南下到了佛山。起初,他在相关政府部门工作。1998年,他与科达制造创始人卢勤相遇,并在此后辞职,到了这家公司担任副总。北航广东校友会微信号发布的文章称,边程加入科达制造后充分发挥个人对宏观经济的精准与前瞻性判断能力,超强的资本运作与行业整合能力,合理把握和运用企业优势,帮助公司于2002年在上交所成功上市。在科达制造上市前,边程已经担任公司董事、总经理;2012年8月至今任公司董事长。据科达制造2023年年报,目前边程拥有佛山市企业联合会会长、佛山市企业家协会会长等诸多头衔。2023年,他从科达制造领取的税前报酬为380万元。 2021年度,边程曾以27亿元的财富值登上胡润百富榜。关琪系边程的同学,她也是在1981年考入的北航飞机发动机专业。2012年10月,边程、关琪曾以个人名义捐赠北航“校友励学金”100万元。同时,两人为支持学校能源环保项目捐助100万元。去年2月,两人还捐赠设立了"边程关琪校友能源与动力工程学院发展基金"。承诺12个月内不减持目前来看,离婚的财产分割,暂时未影响到边程的科达制造第四大股东之位。公告显示,为保障公司的稳定经营,关琪自愿将其因财产分割获得的全部股份的表决权等权利委托给边程。上述表决权委托将于《表决权委托协议》完成签署且双方完成公司股票的非交易过户之日起生效。“基于上述安排,本次非交易过户完成后,关琪构成边程的一致行动人,边程可支配的表决权对应的公司股份数量不会发生变动。”科达制造表示。根据安排,在上述股票分割后,边程、关琪将持续共同遵守《证券法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等相关规定中关于大股东、董监高信息披露、减持额度、减持限制等的规定。即边程及关琪将合并计算判断大股东身份,共同遵守相关减持比例限制。另外,两人均作出《关于不减持公司股份的承诺函》,承诺自上述股份办理完毕非交易过户手续之日起的12个月内,不以任何方式减持所持有的科达制造股票。科达制造认为,关琪未在公司及子公司任职,未参与公司的经营管理,本次权益变动不会对公司的经营管理产生实质影响,不存在损害公司及其他股东利益的情形。A股频现“天价”离婚案 ‍ ‍今年A股频现离婚案件 网络图值得一提的是,今年A股频现离婚案件。长春高新1月中旬披露,公司股东金磊与王思勉已通过协议方式办理了解除婚姻关系手续,金磊拟将其持有的公司3001.41万股股份,约占公司总股份的7.42%,分割至王思勉名下。以公告当天收盘价计算,上述分割的股份市值高达40.04亿元。可靠股份2月末公告称,公司实际控制人金利伟和鲍佳已办理解除婚姻关系手续,并就股份分割等事宜做出相关安排。离婚后金利伟、鲍佳基本均分了原本全部挂在金利伟名下的公司股票以及双方共同持有的合伙企业的财产份额。铭利达4月初宣布,其实际控制人陶诚和卢萍芳经友好协商,已解除婚姻关系,并就离婚财产分割事宜作出相关安排。陶诚拟将其直接持有的公司1087.49万股股票分割过户给卢萍芳,并拟将持有的深达磊投资41.44%的股权分割过户给卢萍芳,深达磊投资41.44%的股权间接对应铭利达6336.48万股股票。以铭利达公告当日收盘价估算,上述股票价值近18亿元。7月12日晚,上海沪工披露,公司股东舒宏瑞与股东缪莉萍已于近日达成离婚诉讼调解。舒宏瑞应于7月30日之前将其持有的公司3970.75万股股票过户至缪莉萍名下。按7月12日上海沪工收盘价计算,上述股份市值超5亿元。责编:陈丽湘校对: 祝甜婷

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《偏宠替嫁小娇妻》

观察者网 消息,本周末,美日印澳“四方安全对话”(QUAD)机制将在美国特拉华州举行为期两天的领导人峰会。美方官员声称,对中国的“担忧”将成为“议程重点”,四国将就加强南海“海上安全”等问题共同发布“具体成果”。香港《南华早报》9月20日报道,分析人士认为,此举“几乎肯定会激怒中国”。值得注意的是,随着美国总统拜登和日本首相岸田文雄都即将离任,这将成为这些现任领导人的最后一次会面。这个由一位即将卸任的美国总统主持的峰会究竟能取得什么成果,以及QUAD今后是否能维持其影响力,甚至是否会“名存实亡”,成为外界关注的焦点。拜登笑着拍岸田肩膀拜登“家门口”办会,保留遏华战略遗产这是QUAD机制获得重启后的第四次线下首脑会晤,拜登特地将地点选在了自己的老家,距离首都华盛顿以北约160公里的特拉华州威尔明顿。“在总统任期的最后几个月里,拜登欢迎澳大利亚、印度和日本的领导人来到他的特拉华州家乡,推动外交对抗中国。”路透社20日写道。美国有线电视新闻网(CNN)20日分析,这是拜登面临政权交接之际,为提升自己的外交政策遗产做出的“最后努力”,以制衡中国日益增长的影响力。路透社说,峰会的议程包括加强在印度洋的安全合作等。美国国家安全委员会发言人、战略沟通协调员约翰·柯比18日声称,他预计领导人们将讨论“印太地区”仍然存在的挑战,包括所谓“中国咄咄逼人的军事行动、不公平的贸易行为”以及台海紧张局势。有美国官员放言,这次的会后联合声明,预计将在南海问题和朝鲜半岛问题上使用比以往更强硬的措辞。据美国国家安全委员会东亚和大洋洲事务高级主任米拉·拉普-胡珀称,四国领导人届时将共同宣布“海上安全”等方面的“具体成果”,包括海岸警卫队之间的合作。尽管拜登政府高级官员宣称,QUAD只是“伙伴关系”,并不针对中国,但新美国安全中心(CNAS)亚洲政策专家、前美国政府官员莉萨·柯蒂斯(Lisa Curtis)认为,新的QUAD海上安全倡议将向中国发出“非常强烈的信号”。《南华早报》称,分析人士预计,此次峰会将就“几乎肯定会激怒中国”的措施达成一致,这从今年7月QUAD外长会后发表的联合声明中可窥见一斑。该声明没有点名中国,但称“严重关注东海和南海的局势”,重申“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”。美国亚洲协会政策研究所南亚计划主任法尔瓦·阿默尔(Farwa Aamer)说:“周六的峰会可能会进一步重申外长会议期间讨论的内容,或在此基础上取得更具体的成果,但这还有待观察。”对此,中国外交部发言人林剑当时回应说,中方一贯认为,国与国之间的合作及地区倡议都应有利于促进地区和平、稳定与繁荣,而不是拼凑封闭排他的“小圈子”,损害地区国家的互信与合作。美日印澳“四边机制”嘴上唱着“构建自由开放的印太”的高调,干的却是人为制造紧张、煽动对立对抗、遏制他国发展的事,与求和平、谋发展、促合作、图繁荣的亚太大势背道而驰,注定不得人心。林剑表示,中方坚定不移维护自身领土主权和海洋权益,坚持同直接当事国通过对话协商妥处双边涉海问题。个别域外国家频繁派遣先进军机、军舰到南海炫耀武力、制造紧张,并编织形形色色的“小圈子”在地区制造分裂、挑动对抗,已经成为地区和平稳定的最大威胁和挑战。中方坚决反对有关国家假“反对胁迫”之名,行集团对抗之实,以“维护秩序”之由,实则维护的是少数国家炮制的家法帮规。我们敦促域外国家切实尊重地区国家维护本地区和平稳定的努力,少给地区局势点火浇油。“最后的峰会”,凸显拜登“私人色彩”其实,作为QUAD机制第四次领导人峰会,这次原本轮到印度主办。但拜登去年5月因国内债务谈判临时取消访问澳大利亚行程,导致当时原定举行的QUAD领导人峰会取消。以2024大选年为由,印度原计划今年1月举办峰会的计划,也因拜登“无暇出访”而推迟。据拉普-胡珀说,在拜登决定不再寻求竞选连任后,印度总理莫迪“慷慨地同意”交换主办国。正如一名白宫高级官员所言,拜登在这场“最后的峰会”中融入不少“私人色彩”:他把与各国领导人的双边会晤安排在了自己位于威尔明顿的私人住宅中。拜登已经在当地时间20日傍晚会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯,21日将与岸田和莫迪举行类似的会晤。CNN指出,这些一对一的会谈预计将不对媒体开放,这与大多数领导人举办双边会谈时的做法不同。在大多数双边会谈中,媒体通常至少有机会目睹活动的有限部分。拜登和阿尔巴尼斯20日会面后在社交平台X发帖按照白宫官员的说法,拜登从岸田去年将七国集团(G7)峰会搬到自己家乡广岛中获得灵感。“首相对广岛和他在那里的经历感到非常自豪,这给总统带来了影响,因为他对威尔明顿也有同样的感受,”柯比说,“这些私人关系对他来说意义重大。他认为私人关系对外交政策很重要。”前述白宫高级官员称,为强调这一理念,拜登邀请其他三国领导人在他曾就读高中的阿奇米尔学院(Archmere Academy)共进“私密”晚餐。这是一所位于特拉华州克莱蒙特私立天主教学校,此次QUAD机制峰会的主要会议也将在这里举行。这种“私人色彩”也体现在峰会的其他议程上。一名美国官员表示,QUAD领导人将启动一项旨在减少“印太地区”宫颈癌的新伙伴关系,这是拜登标志性“癌症登月计划”倡议的延伸。美拜登和第一夫人吉尔都曾患过皮肤癌,拜登长子博·拜登于2015年因脑癌去世。QUAD前景“悬而未决”,印度成关键?据《日经亚洲》20日报道,谈及周末峰会,拉普-胡珀说:“你会看到一些迹象表明,QUAD不仅仅是某个政府或某个国家的倡议,而是一项旨在长期持续的倡议。”这位美国政府内部的新生代“中国通”还说,领导人们将“花很大的篇幅”讨论QUAD下一步的发展方向。一个由美国国会两党议员组成的小组在峰会前也宣布成立一个新的“QUAD核心小组”。民主党众议员阿米·贝拉(Ami Bera)在一份联合声明中称:“随着印太地区对全球安全和经济繁荣越来越重要,美国必须继续加强与QUAD的关系,”然而,包括《日经亚洲》在内的不少外媒都指出,四国今后能否继续在QUAD机制下保持密切互动仍是一个悬而未决的问题。除了明年1月的白宫交接,岸田预计将于本月28日,即此次访美后不久卸任,澳大利亚也将于明年5月举行大选。在CNN看来,尽管官员们对QUAD的持久力表示有信心,但这一机制的持续性可能在周末会议上占据重要地位。这涉及美国副总统、民主党总统候选人哈里斯和前总统、共和党总统候选人特朗普之间,谁将领导下一届美国政府,以及美日印澳四国将对QUAD联盟和中国采取何种态度。莫迪与拜登会面现场画面澳大利亚广播公司(ABC)21日介绍,QUAD最初是为应对2004年印度洋大海啸而建立的,后在2017年由特朗普政府恢复。拜登上任后又将其升级为“定期会面”的领导人峰会,以帮助对抗中国在“印太地区”不断扩大的影响力,是美国政府“印太战略”的主要抓手。这几年,这一机制在军事等实质性领域也小动作频频。“炒作无法掩盖QUAD的生存危机”,新德里政策研究中心战略研究名誉教授、前印度国家安全委员会顾问布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)20日投书《日经亚洲》称,在拜登的领导下,QUAD议程已转向全球挑战,但这个仅有四个国家组成的集团,无力应对普遍挑战,其六个工作组在关键和新兴技术、气候变化、网络安全、基础设施、疫苗和外层空间方面的合作也几乎没有取得任何具体进展。切拉尼说,由于缺乏明确的战略使命,QUAD似乎迷失了方向。尽管这四国从未公开承认这一点,但外界普遍认为QUAD的成立是为了在军事上应对中国的崛起。这名印度知名“鹰派”学者认为,在乌克兰危机和中东地区冲突的背景下,美国越来越不敢同时与中国“交战”,比起威慑,外交成为拜登更青睐的手段。澳大利亚乐卓博学人文与社会科学学院院长、国际关系教授尼克·比斯利(Nick Bisley)19日也撰文指出,在QUAD重返国际舞台的五年间,虽然获得了许多媒体的关注、发布了许多“令人印象深刻的宣言”,但在具体合作方面并未取得很大成就,对地区战略平衡的影响也有限。比斯利评价说,美日印澳政府显然正将QUAD作为其优先事项,但各国仍未具备作为一个四国集团开展工作的能力。“这是基本经验和官僚能力限制造成的。随着时间的推移和投资的增加,我们或许可以期待情况会有所改善,但值得注意的是,迄今为止,这种情况并没有得到改善。”但究其本质,土耳其阿纳多卢通讯社20日的一篇评论将这归因为QUAD内部凝聚力的缺失。“QUAD最初是作为北京的怀疑论者俱乐部而成立的,但其成立的基本要素看起来并不令人满意,更多的是基于恐惧,而不是一种团结的共同情感。”文章作者、地缘战略分析师伊姆兰·哈立德(Imran Khalid)写道。尤其印度,是这一联盟中“最不可预测”的成员。哈立德称,尽管华盛顿总是试图让新德里在全球问题上站在自己一边,但后者往往编织出一条独立的行动路线,甚至在俄乌冲突等关键问题的政策上与之发生冲突。他认为,印度的“战略愿望”就是利用与美国的关系为自己谋取利益。澳大利亚智库洛伊国际政策研究所网站分析也指出,这些分歧破坏了战略联盟的概念。在对华政策上,QUAD另三国也和美国存在利益不一致的部分。美国“政客”新闻网19日预估,如果这次峰会上拜登在“以规则为基础的国际秩序”的标准说辞之外,再提出更多的要求,可能会吓到日本和印度。日本驻美大使馆前政治事务特别助理、现美智库史汀生中心日本项目主管辰巳由纪表示,日本和印度“不想发出‘我们反对你们’的信息——他们希望留出一些空间与中国接触”。哈立德补充,澳大利亚与中国关系的变化也是分析QUAD前景的重要因素之一。他指出,随着堪培拉与北京关系的密切,澳大利亚内部可能会对美国领导的、主要针对中国的“印太战略”产生抵触情绪,而这种内部的动态变化也折射出该地区更广泛的地缘政治转变。
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